Дело № 2-3449/2023

УИД № 26RS0029-01-2023-005160-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2023 года г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Шевляковой И.Б.

при секретаре судебного заседания Казанчевой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес> края о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к администрации <адрес> края о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, зарегистрированное за ФИО2 и прекращении записи № от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН о регистрации за ФИО2 права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований истец ФИО1 указала, что ей на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного после смерти ее матери ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит жилой дом, общей площадью 71,7 кв.м., кадастровый № по адресу: <адрес>.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> кв.м., право постоянного (бессрочного) пользования которым зарегистрировано за ФИО2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии 26AB №, право зарегистрировано в ЕГРП за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Зарегистрированное за ФИО2 право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, препятствует ФИО1 оформить права на данный земельный участок, несмотря на то, что она фактически владеет и пользуется данным земельным участком, поскольку на нем расположен жилой дом, принадлежащий ФИО1 на праве собственности.

ФИО1 обратилась с заявлением в администрацию <адрес> о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, без проведения торгов. Своим ответом от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №-М администрация <адрес> отказала в предоставлении земельного участка, мотивировав свой отказ тем, что согласно выписке от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования за третьим лицом (ФИО2), в то время как согласно ст. 53 ЗК РФ для отказа от права постоянного (бессрочного) пользования необходимо обращение гражданина, за кем закреплено это право. Соответственно, решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования согласно требованиям статей 45, 53 ЗК РФ, может быть принято органом местного самоуправления на основании заявления правообладателя о добровольном отказе от права на земельный участок либо в принудительном порядке судом, с рекомендацией обратиться за прекращением права постоянного (бессрочного) пользования в суд.

ФИО1 обратилась с заявлением в администрацию <адрес> с заявлением об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Своим ответом от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № администрация <адрес> отказала, мотивировав свой отказ тем, что согласно выписке от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования за третьим лицом, в то время как согласно статьи 53 ЗК РФ для отказа от права постоянного (бессрочного) пользования необходимо обращение гражданина, за кем закреплено это право, сообщив, что с заявлением о прекращении постоянного (бессрочного) пользования ФИО1 вправе обратиться в суд.

Истец ФИО1, ее представитель – ФИО3, представитель ответчика – администрации <адрес> края, представитель третьего лица – МУ «Управление имущественных отношений администрации <адрес> края», извещенные о времени и месте судебного заседания в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, в суд не явились. От представителя истца суду представлено заявление о возможности рассмотрения дела в его отсутствие. Причины неявки иных участников процесса суду не известны.

На основании ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, представленные суду сторонами письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, а установленные судом обстоятельства – с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему:

Как следует из представленных суду истцом доказательств, сведений, содержащихся в выписках из ЕГРН на объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес>, - на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ № выданного нотариусом Пятигорского городского нотариального округа ФИО4 после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО1 является собственником жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>.

Указанный жилой дом принадлежал предыдущему собственнику ФИО2 на основании договора купли – продажи строений, заключенного ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Гусак, № в реестре 913, зарегистрированного в БТИ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами гражданского дела № по иску ФИО2 к администрации <адрес> края о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком подтверждается, установлено вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, что постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ главы <адрес> края утверждены границы и площадь земельного участка домовладения № по <адрес>, в <адрес> по фактическому пользованию в соответствии с материалами инвентаризации площадью 767 кв.м, в границах согласно плану земельного участка и решением суда от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 признано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 на основании решения Пятигорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произведена регистрация права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты> кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 указывает, что в настоящее время, она, как собственник вышеуказанного жилого дома, намерена оформить свои права на земельный участок, однако лишена такой возможности, так как действующее земельное законодательство РФ исключает возможность перехода права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком к новому собственнику - физическому лицу. При этом получить указанный земельный участок в аренду у администрации <адрес> не представляется возможным ввиду сохранения государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования им за предыдущим собственником дома – ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, она нуждается в судебной защите по устранению препятствий для приобретения законных прав на земельный участок, на котором расположен принадлежащий ей на праве собственности жилой дом.

В обоснование своих доводов истцом ФИО1 суду представлен ответ администрации <адрес> края №-м от ДД.ММ.ГГГГ, ответ администрации <адрес> края № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым ФИО1 отказано в предоставлении без проведения торгов испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, в связи с наличием на день подачи заявления записи в ЕГРН о зарегистрированном праве постоянного (бессрочного) пользования за третьим лицом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество есть юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество, которая осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) является единственным доказательством существования зарегистрированного права и может быть оспорена только в судебном порядке (ч. 5 в ред. Федерального закона от 03.07.2016 года № 361-ФЗ). Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество.

Аналогичное положение содержится в ст. 131 ГК РФ, согласно которой право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком относится к числу вещных прав лиц, не являющихся собственниками (ст. 216 ГК РФ).

В соответствии со ст. 45 ЗК РФ (в ред. Федерального закона от 07.06.2013 года № 123-ФЗ) право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены ст. 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством (в ред. Федерального закона от 31.12.2014 года № 499-ФЗ).

Согласно ст. 1 ЗК РФ данный Кодекс основывается, в том числе, на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

При этом ст. 35 ЗК РФ (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 года № 171-ФЗ) прямо предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Аналогичное положение предусмотрено ч. 2 ст. 271 ГК РФ.

Изложенное свидетельствует о том, что ФИО1, являющаяся собственником жилого дома с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с момента регистрации права собственности, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, вправе требовать оформления собственных прав на земельный участок, с кадастровым номером <данные изъяты> кв.м, про указанному адресу, на котором расположен принадлежащий ей жилой дом, а потому обращение истца в суд с требованием о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком за ФИО2 является правомерным способом защиты ее прав, в том числе и потому, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ умерла, а потому в административном порядке зарегистрированное вещное право не может быть прекращено.

Суд считает требования истца обоснованными как с учетом ранее изложенного, так и потому, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью.

Согласно ч. 1 ст. 271 ГК РФ именно собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ), т.е. право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком ФИО2 было обусловлено в силу закона наличием права собственности на жилой дом, расположенный на данном участке.

Однако в связи со смертью в 2020 году правоспособность ФИО2 прекращена, к истцу ФИО1 перешло право собственности (ч. 2 ст. 218 ГК РФ) на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>.м по адресу: <адрес>, а потому и право пользования им.

С учетом изложенного, положений ст. 35 ЗК РФ, ст. 271 ГК РФ и ст. 45 ЗК РФ исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, а зарегистрированное право постоянного (бессрочного) пользования за ФИО2 следует признать прекращенным.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в реестр прав на недвижимость вносятся, в том числе, сведения о прекращении права на объект недвижимости и об основаниях прекращения права.

Основанием для осуществления государственной регистрации прав и их перехода либо прекращения являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты (ст. ст. 9, 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Поскольку государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним есть юридический акт признания и подтверждения государством, в том числе и прекращения прав на недвижимое имущество, сведения о прекращении зарегистрированного права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>, за ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, подлежат внесению в ЕГРН.

Руководствуясь ст. ст. 167, 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1, <данные изъяты>, к администрации <адрес> края, ОКПО 04021200, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 263201001, о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком удовлетворить.

Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края.

Прекратить (аннулировать) запись № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости о государственной регистрации за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края, права постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:33:280109:60, площадью 767,00 кв.м по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд <адрес>.

Судья И.Б. Шевлякова