61RS0047-01-2025-002459-05

Дело № 2а-2755/2025

Решение

Именем Российской Федерации

п.Каменоломни 03 июля 2025 года

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Боклаговой С.В., при секретаре судебного заседания Малковой Е.А., с участием помощника прокурора Октябрьского района Ростовской области Цушба А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 3 МУ МВД России « Новочеркасское» к ФИО1 о внесении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ :

Отдел полиции № 3 МУ МВД России «Новочеркасское» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о внесении дополнительных ограничений административного надзора. Указал, что ФИО1 освободился по отбытия срока наказания из учреждения ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области, где отбывал наказание за совершение преступления, предусмотренного ст.131 ч.3 п. «а» УК РФ к 4 годам лишения свободы, приговор Октябрьского районного суда Ростовской области от 18.04.2019. На основании решения Новочеркасского городского суда Ростовской области от 29.12.2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 10 лет, на основании апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда изменен срок административного надзора на 3 года до 20.03.2026. Находясь под административным надзором, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, а именно: 15.01.2025 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, 19.05.2025 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. Учитывая то, что поднадзорный ФИО1 проявил не добросовестность, правовое не сознание в процессе нахождения под административным надзором с 20.03.2023года по настоящее время. Просит суд установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения дополнительные ограничения административного надзора в виде : обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц; запрет выезда за установленные судом пределы территории Октябрьского района Ростовской области.

Представитель административного истца ОП № 3 МУ МВД России «Новочеркасское» ФИО2, действующая на основании доверенности в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена, просила дело рассмотреть в их отсутствие, поддержала административный иск.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие, не возражал против удовлетворения административного иска.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Цушба А.Р., полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд пришел к следующему.

18.04.2019 приговором Октябрьского районного суда Ростовской области ФИО1 был осужден по п. «а» ч. 3 ст.131 УК РФ к 4 годам с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от 18.06.2019 приговор Октябрьского районного суда Ростовской области от 18.04.2019 в отношении ФИО1 изменен, изменено ФИО1 назначенный для отбывания наказания в виде лишения свободы вид исправительного учреждения с колонии строгого режима на колонию общего режима.

Из материалов дела следует, что ФИО1 содержался в местах лишения свободы с 18.04.2019 по 17.03.2023, освободился по отбытию наказания.

29.12.2022 решением Новочеркасского городского суда Ростовской области ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 10 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На ФИО1 возложены следующие административные ограничения: запрещение выезда за установленные судом пределы территории Ростовской области г.Новочеркасск; явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, кроме выборов и референдумов.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 15.03.2023 решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 29.12.2022 изменено в части установления ФИО1 срока административного надзора, указав, что административный надзор в отношении ФИО1 установить на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В остальной части решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 29.12.2022 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что во время административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: 1) постановлением о назначении административного наказания, вынесенного зам.начальника ОП № 3 МУ МВД РФ «Новочеркасское» № 0056 от 15.01.2025 ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей; 2) постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского судебного района Ростовской области от 19.05.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ к обязательным работам сроком на 20 часов.

Из характеристики, данной УУП ОП № 3 МУ МВД РФ «Новочеркасское» следует, что ФИО1 удовлетворительно зарекомендовал себя по месту жительства, жалоб и замечаний в его адрес со стороны соседей и жителей поселка не поступало, работает, женат, привлекался к уголовной и административной ответственности, состоит на учете, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В силу ст.1 ч.1 Федерального закона « Об административном надзоре» № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 29 и пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017года № 15 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

С учетом приведенных выше положений действующего законодательства, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО3 дополнительного административного ограничения, исходя того, что характеризуется он по месту жительство удовлетворительно, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления, его поведение свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере конечных целей административного надзора, в связи с чем имеются основания для увеличения количества явок ФИО1 в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Поскольку ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней, установление ему административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории (Октябрьский район Ростовской области) является обязательным.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017года № 15 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В связи с необходимостью более строгого контроля за поведением ФИО1, а также учитывая, что он является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, и имеет непогашенную судимость за совершение умышленного особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней, административный иск ОП-3 МУ МВД России «Новочеркасское» обоснован и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление Отдела полиции № 3 МУ МВД России «Новочеркасское» к ФИО1 о внесении дополнительных ограничений административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения дополнительные административные ограничения в рамках установленного решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 29.12.2022 года административного надзора в виде административных ограничений:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц для регистрации;

- запрета выезда за установленные судом пределы территории Октябрьского района Ростовской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение десяти дней де со дня принятия судом решения.

Судья: подпись Боклагова С.В.