Решение по делу № 2А-5223/2023 от 03.10.2023 - об освобождении от уплаты исполнительского сбора, об обязании окончить исполнительное производство и отменить меры принудительного исполнения.

Дело №2а-5223/2023

УИД: 03RS0004-01-2023-004746-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2023 года

<...>

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Лялиной Н.Е.,

при секретаре Якшибаевой А.У.,

с участием представителя административного истца Минземимущество РБ – ФИО1 (доверенность в деле), представителя административного ответчика ведущего судебного пристава- исполнителя ФИО2 - ФИО3 (доверенность в деле),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан, Межрайонному отделу службы приставов по исполнению особых исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан, начальнику Межрайонного отдела службы приставов по исполнению особых исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО4, ведущему судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела службы приставов по исполнению особых исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО2 об освобождении от уплаты исполнительского сбора, об обязании окончить исполнительное производство и отменить меры принудительного исполнения,

УСТАНОВИЛ:

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее по тексту Минземимущество РБ) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Межрайонному отделу службы приставов по исполнению особых исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан, ведущему судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела службы приставов по исполнению особых исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО2 (далее МОСП по ИОИП ГУФССП России по РБ) об освобождении от уплаты исполнительского сбора, об обязании окончить исполнительное производство и отменить меры принудительного исполнения по исполнительному производству № –ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что исполнительное производство № –ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено на основании исполнительного листа, выданного ДД.ММ.ГГГГ об обязании заключить соглашение о перераспределении земельного участка с кадастровым номером: № и земель государственная собственность на которые не разграничена путем выкупа за плату. Минземимущество РБ не уклонялось от исполнения требований исполнительного документа, поскольку ДД.ММ.ГГГГ издан приказ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого при распределении находящегося в частной собственности земельного участка с кадастровом номером № и земель, государственная собственность на которые не разграничена. ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя ФИО5 направлено письмо о готовности указанного приказа. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 в Минземимущество РБ не явился, приказ не получил, тогда как на взыскателя возложена обязанность выполнение кадастровых работ, что им не сделано. Как следствие, вина должника отсутствует, потому Минземимущество РБ обратилось в суд с указанным административным иском.

В дальнейшем к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУФССП России по РБ, начальник МОСП по ИОИП ГУФССП России по РБ ФИО4

В судебном заседании представитель административного истца Минземимущество РБ – ФИО1 требования поддержала.

В судебном заседании представитель административного ответчика ведущего судебного пристава- исполнителя ФИО2 -ФИО3 в удовлетворении административного иска просила отказать, т.к. судебный пристав- исполнитель вел исполнительное производство в соответствии с требованиями закона.

На судебное заседание начальник межрайонного отдела ФИО4 и ведущий судебный пристав - исполнитель ФИО2, представитель ГУФССП России по РБ, заинтересованное лицо ФИО5 не явились, извещены надлежащим образом, имеются заявления о рассмотрении дела в отсутствие, ввиду чего суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд приходит к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 11 статьи 30 названного закона если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного закона.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в производстве ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП ГУФССП России по РБ находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ об обязании Управление ФИО6 утвердить схему расположения земельного участка с условным кадастровым номером №, общая площадь 58777 кв.м., на кадастровом плане территории (включая Т/п 1 согласно «Схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории), образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Частью 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Направление должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, а также извещение его о возбуждении исполнительного производства и установлении ему срока для добровольного исполнения производится в порядке и по правилам, установленным статьей 24 Закона об исполнительном производстве.

Постановлением судебного пристава –исполнителя от 13 декабря 2022 года должнику Минземимущество по РБ установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных…

Указанное постановление получено должником Минземимущество по РБ - 16 декабря 2022 года.

В силу ст.15 Закона об исполнительном производстве, сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено.

Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

В силу ч.ч.3,4 ст.16 Закона об исполнительном производстве, срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока.

Если настоящим Федеральным законом или иным федеральным законом не установлено иное, то в случаях, когда последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником Минземимущество по РБ - 16 декабря 2022 года.

Как следствие, 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа истекал 23 декабря 2022 года.

Между тем, постановлением ведущего судебного пристава – исполнителя МОСП по ИОИП ГУФССП России по РБ ФИО2 от 23 декабря 2022 года с Минземимущество по РБ взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб. ввиду не исполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Таким образом, по состоянию 23 декабря 2022 года (последний рабочий день для добровольного исполнения) ведущий судебный пристав – исполнитель МОСП по ИОИП ГУФССП России по РБ ФИО2 не вправе была выносить постановление о взыскании исполнительского сбора ввиду не исполнения требований исполнительного документа должником в срок, установленный для добровольного исполнения.

Как следствие, должник Минземимущество по РБ подлежит освобождению от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 руб., взысканный с него по постановлению судебного пристава-исполнителя от 23 декабря 2022 года.

В силу требований ст.47 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: 1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; 2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство; 3) извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона; 4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ; 6) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; 7) признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; 7.1) включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Окончание исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона; 8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом; 9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта; 10) подачи взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.

В силу ч.11 ст.39.29 Земельного кодекса РФ, лицо, по заявлению которого принято решение об утверждении схемы расположения земельного участка или которому направлено согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, обеспечивает выполнение кадастровых работ в целях государственного кадастрового учета земельных участков, которые образуются в результате перераспределения, и обращается с заявлением о государственном кадастровом учете таких земельных участков.

Ссылка административного истца на приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого при распределении находящегося в частной собственности земельного участка с кадастровом номером № и земель, государственная собственность на которые не разграничена, согласно которого на ФИО5 возложена обязанность обеспечения кадастровых работ в целях государственного кадастрового учета земельного учета земельного участка, который образуется в результате перераспределения, и обращается с заявлением о государственном кадастровом учете земельного участка, указанного в пункте 1 настоящего приказа, несостоятельна, т.к. Минземимущество по РБ не предоставлено доказательств получения ФИО5 указанного постановления.

Извещение о необходимости явки ФИО5 в Минземимущество по РБ для получения копии указанного постановления надлежащим исполнением требований исполнительного документа со стороны должника быть признано не может, т.к. не представлены сведения о направлении/ получении в адрес взыскателя.

Как следствие, оснований для обязании судебного пристава - исполнителя окончить исполнительное производство и отменить меры принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП от 13 декабря 2022 года у суда нет.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об освобождении от уплаты исполнительского сбора, об обязании окончить исполнительное производство и отменить меры принудительного исполнения, удовлетворить частично.

Освободить Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по исполнительному производству №-ИП от 13 декабря 2022 года, взысканный по постановлению ведущего судебного пристава – исполнителя Межрайонного отдела службы приставов по исполнению особых исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО2 от 23 декабря 2022 года.

В удовлетворении требований об обязании окончить исполнительное производство и отменить меры принудительного исполнения отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Е. Лялина

Мотивированное решение составлено 10 октября 2023 года.

Председательствующий Н.Е. Лялина