РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 июля 2025 года гор. Клин Московская область
Клинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Аррыковой Л.Д.,
при помощнике судьи Ситниковой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1466/2025 по административному исковому заявлению С.О.Е. к Администрации городского округа Клин о признании незаконным действий по зачислению на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в части порядкового номера очереди и обязании восстановить номер очереди,
УСТАНОВИЛ:
С.О.Е. обратился в суд с иском к администрации г.о. Клин о признании незаконным действий по зачислению на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в части порядкового номера очереди и обязании восстановить номер очереди.
В обоснование заявленных требований истец указывает, что Постановлением администрации городского поселения Высоковск от 23.07.1998 года /номер/ «О постановке на учет на улучшение жилищных условий С.О.Е.», был поставлен на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. По состоянию на 2012 год номер очереди – 47. До настоящего времени жилое помещение не предоставлено. Обратившись 19.02.2025 года в администрацию г.о. Клин с заявлением о предоставлении сведений о текущем номере очереди, получил ответ от 20.02.2025 года, в котором сообщалось, что номер очереди – 115, изменение нумерации очереди произошло в связи с предобразованием Клинского муниципального района в городской округ и объединения очередников /адрес/ в общегородскую очередь граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, проживающих в городском округе Клин.
Полагает смещение очередности по состоянию на 2012 год с 47 на 115 по состоянию на 2025 год незаконным, нарушающим права.
Учитывая изложенное, просит суд признать незаконными действия администрации г.о. Клин по зачислению на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в части порядкового номера очереди, а так же просит обязать ответчика восстановить номер очереди - 47.
Определением суда от 27.05.2025 года суд перешел к рассмотрению дела в порядке административного судопроизводства (л.д.99-100.
Административный истец С.О.Е. в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении, просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Представитель ответчика администрации г.о. Клин в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Так же представил письменные пояснения, в которых просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме, поскольку в связи с изменением состава территории Клинского муниципального района, без изменения границ и присвоении наименования городской округ Клин жилищный фонд стал единым. Номер очереди административного истца на момент объединения очереди был 255, присвоен был с учетом даты постановки на учет нуждающихся. В настоящее время номер очереди – 105.
Заинтересованное лицо С.Е.В. в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме. Пояснила суду, что является супругой административного истца, проживает с ним на ее площади.
В соответствии с положениями статьи 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, представленные письменные доказательства в их совокупности, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения: в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.
В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии с п. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 01.03.2005 в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.
В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.
На основании п. 1 ч. 9 ст. 2.3 Закона Московской области от 12.12.2005 № 260/2005-ОЗ, орган местного самоуправления вносит сведения: о принятых на учет гражданах в Книгу учета граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - Книга учета) с присвоением таким гражданам порядкового номера в Книге учета, который сохраняется до предоставления им жилого помещения.
Из материалов дела следует, что Постановлением Главы Администрации города Высоковск от 23.07.1998 /номер/ С.О.Е. был зачислен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в /адрес/, т.е. еще до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (л.д.15).
Согласно справки /номер/ от 31.05.2012 гола, выданной администрацией городского поселения Высоковск, С.О.Е. состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, учетный номер по состоянию на 01.01.2012 года – 47 (л.д.12).
На основании Закона Московской области от 20.09.2017 № 148/2017-03 «Об организации местного самоуправления на территории Клинского муниципального района» объединены территории городского поселения Высоковск, городского поселения Клин, городского поселения Решетниково, сельского поселения Воздвиженское, сельского поселения Воронинское, сельского поселения Зубовское, сельского поселения Нудольское, сельского поселения Петровское без изменения границ Клинского муниципального района.
В состав территории Клинского муниципального района входят территории городов, рабочего поселка и сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями.
Городское поселение, образованное путем вышеуказанного изменения состава территории Клинского муниципального района, наделено статусом городского округа с присвоением ему наименования - городской округ Клин Московской области.
В связи с вышеуказанными изменениями жилой фонд городского поселения Клин, городского поселения Высоковск, городского поселения Решетниково, сельского поселения Воздвиженское, сельского поселения Воронинское, сельского поселения Зубовское, сельского поселения Нудольское, сельского поселения Петровское стал единым.
Постановлением администрации г.о. Клин № 262 от 02.04.2018 года «О муниципальном имуществе г.о. Клин» включены в реестр муниципальной собственности г.о. Клин, в специальный раздел «муниципальная казна», муниципальное имущество недвижимое имущество, а именно жилые дома (по списку) в г. Высоковск Клинского района.
Номер очереди С.О.Е. в общегородской очереди на момент передачи в администрацию городского округа Клин /номер/, был присвоен с учетом даты постановки истца на учет нуждающихся.
В настоящее время номер очереди /номер/.
Таким образом, номер очереди истца изменился в связи с преобразованием Клинского муниципального района в городской округ Клин; объединением жилого фонда.
При этом, в связи с тем, что в настоящее время истец, является очередником г.о. Клин, он будет обеспечен жилым помещением, находящимся на территории городского округа Клин, а не только в Высоковске.
Согласно ч. 1 ст. 1 Закона Московской области от 12.12.2005 № 260/2005-ОЗ «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», ведение учета осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими должностными лицами посредством государственной информационной системы управления градостроительной деятельностью Московской области (далее - ГИС УГД Московской области).
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что учетное дело С.О.Е. соответствует преамбуле Закона Московской области от 12.12.2005 № 260/2005-ОЗ, незаконных действий либо бездействия при ведении учетного дела со стороны административного ответчика не допущено, действия соответствуют Закону Московской области от 12.12.2005 № 260/2005-ОЗ, права и законные интересы административного истца не нарушены.
При таких обстоятельствах, в силу ст. 227 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административным истцом требований в полном объеме.
руководствуясь ст. 175, ст. 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления С.О.Е. к Администрации городского округа Клин о признании незаконным действий по зачислению на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в части порядкового номера очереди и обязании восстановить номер очереди – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья /подпись/ Л.Д. Аррыкова
Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2025 года.
Судья /подпись/ Л.Д. Аррыкова
Копия верна.