Решение

Именем Российской Федерации

22.08.2023 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, с участием административного истца ФИО1, представителя ФСИН России фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1578/2023 по иску ФИО1 к ФСИН России о признании незаконным решения и обязании повторно рассмотреть вопрос о переводе в иное исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родственников,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФСИН России о признании незаконным решения, обязании повторно рассмотреть вопрос о переводе в иное исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родственников, указывая на то, что отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по адрес, расположенному в адрес. Вместе с тем, родственники ФИО1 проживают в адрес, который расположен на расстоянии 500 км от адрес. В связи с отдаленностью места отбывания наказания нарушено право административного истца на свидания с родителями.

Административный истец участвовал в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, требования поддержал.

Представитель административного ответчика ФСИН России фио возражал против удовлетворения административного иска, пояснил, что требование административного истца о переводе его в иное учреждение в том же субъекте РФ не входит в компетенцию ФСИН России.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, паспортные данные, до ареста проживал в адрес, осужден по приговору Нижневартовского городского суда от 22 мая 2020 года по ч. 4 ст. 132 УК РФ, к 12 года лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

После вступления приговора суда в законную силу ФИО1 был направлен для отбывания наказания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по адрес.

В адрес проживают родители истца: мать - фио

ФИО1, а также его мать - фио обратились в ФСИН России с заявлениями о переводе осужденного ФИО1 из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по адрес в ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по адрес, ближе к месту жительства родственников, что следует из решения Замоскворецкого районного суда адрес от 06.07.2023 г., вступившего в законную силу 08.08.2023 г., согласно которому суд установил нарушение срока рассмотрения обращения и взыскал компенсацию в размере сумма

Также судом было установлено, что ФИО1 после вступления в законную силу приговора суда был направлен для отбывания наказания в исправительное учреждение, расположенное в адрес, то есть в регион по месту его жительства до осуждения, о чем истцу было сообщено ответом ФСИН России на обращения истцов от 11 мая 2023 года.

В настоящем административном иске истец оспаривает законность ответа ФСИН России от 11.05.2023 г. № ОГ-12-30863, согласно которому административному истцу даны разъяснения того, что перевод из одного исправительного учреждения в другое аналогичного вида, расположенного в пределах одного субъекта РФ, законом не предусмотрено.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьями 2, 17, 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии частью 1 статьи 73 УИК РФ осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их письменного согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации.

Невозможность осужденного поддерживать семейные связи во время отбытия наказания с родственниками, является исключительным обстоятельством, допускающим в силу положений части 2 статьи 81 УИК РФ перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида.

В соответствии с частью 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Как установлено судом, в настоящее время ФИО1 отбывает наказание в исправительном учреждении адрес, т.е. по месту осуждения и места жительства его близких родственников, дальность места расположения исправительного учреждения от места жительства до осуждения не превышает 500 км., тем самым права административного истца на поддержание семейных связей не нарушено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.177 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ФСИН России о признании незаконным решения и обязании повторно рассмотреть вопрос о переводе в иное исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родственников, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 29 августа 2023 г.