РЕШЕНИЕ по делу № 2а-98/2023

Именем Российской Федерации

06 марта 2023 года г.Грязовец

Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе судьи Поповой О.В.,

при секретаре Лобановой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Грязовецкого района, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

установил:

Заместитель прокурора Грязовецкого района, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами. В обоснование требований указано, что ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «<данные изъяты>». Вместе с тем, согласно информации ОГИБДД МО МВД России «Грязовецкий» у ФИО1 имеется водительское удостоверение, подтверждающее право управления транспортными средствами, со сроком действия до .../.../... года. Со ссылкой на часть первую статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», а также на то, что управление ФИО1 транспортным средством создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, заместитель прокурора Грязовецкого района просит прекратить действие права ответчика на управление транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) и обязать его сдать водительское удостоверение не позднее рабочего дня, следующего за днём вступления в законную силу решения суда, в ОГИБДД МО МВД России «Грязовецкий».

В судебном заседании помощник прокурора Крылов А.А. заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным иском не согласен, пояснил, что он в настоящее время снят с диспансерного учета у нарколога, ему была выдана соответствующая справка фельдшером-наркологом.

Представитель заинтересованного лица БУЗ ВО «Грязовецкая ЦРБ» в судебное заседание не явился, направили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, требования заместителя прокурора Грязовецкого района поддерживают в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «Грязовецкий» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав помощника прокурора Крылова А.А., ФИО1, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серии №..., выданное .../.../... года, со сроком действия до .../.../... года, подтверждающее его право на управление транспортными средствами.

Согласно информации от 20.12.2022 года, представленной БУЗ ВО «Грязовецкая ЦРБ», административный ответчик состоит на диспансерном наблюдении у врача нарколога с диагнозом «<данные изъяты>», шифр <данные изъяты>.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу части 1 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний, в числе которых значатся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (раздел 2 пункт 7) коды заболеваний по МКБ-10 F10- F16, F18, F19. Данные медицинские противопоказания действуют до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Таким образом, у ФИО1 на дату вынесения решения суда имеется медицинское противопоказание, препятствующее осуществлению права на управление транспортными средствами.

Доводы административного ответчика о том, что он снят с диспансерного учета у врача нарколога, судом отклоняются.

В обоснование своих доводом ФИО1 представил копию справки от 04.05.2022, выданной фельдшером-наркологом районной больницы п.Вохтога БУЗ ВО «Грязовецкая ЦРБ», согласно которой он состоял на диспансерном учете с 15.12.2011 года с диагнозом «<данные изъяты>», снят с диспансерного учета .../.../... года, ремиссия 3 года (с 2017 по 2020).

Приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н утвержден Порядок оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ.

Согласно пункту 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости», в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

20.02.2023 года врачебной комиссией БУЗ ВО «Грязовецкая ЦРБ» проведена проверка карты амбулаторного больного № 9500 и медицинской карты амбулаторного больного наркологического кабинета - пациента ФИО1, .../.../... года рождения.

В составленном врачебной комиссией по результатам проверки акте внутреннего контроля качества № 320 от 20.02.2023 указано, что не проводились дополнительные методы обследования ФИО1 для подтверждения ремиссии, предусмотренные пунктом 8 вышеуказанного Порядка (в ходе диспансерного наблюдения не реже одного раза в три месяца проводится углубленный медицинский осмотр, включающий в себя: определение наличия психоактивных веществ в моче; исследование уровня психоактивных веществ в моче или исследование уровня психоактивных веществ в крови (при положительном результате определения психоактивных веществ в моче); качественное и количественное определение карбогидрат-дефицитного трансферрина (CDT) в сыворотке крови; психопатологическое обследование или тестологическое психодиагностическое обследование; психологическое консультирование).

Также указано, что в медицинской карте в записях фельдшера нарколога отсутствуют данные за проведение дополнительных методов обследования для подтверждения ремиссии (не проводилось исследование мочи и крови на наличие психоактивных веществ, нет заключения психолога); записи в амбулаторной карте краткие, отсутствуют данные физикального обследования, назначение и оценка лабораторных исследований и лечения; нет заключения (протокола решения) врачебной комиссии медицинской организации о прекращении диспансерного наблюдения; в форме № 030-1/у-02, утвержденной Минздравом России от 31.12.2002 № 420 «Карта обратившегося за психиатрической (наркологической) помощью, отражающей движение диспансерных больных, нет отметки о снятии с диспансерного наблюдения и причины снятия с наблюдения.

Врачебная комиссия по результатам проведенной проверки пришла к выводам, что заключение фельдшера-нарколога о снятии ФИО1 с диспансерного наблюдения с ремиссией неправомочно, ремиссия у пациента ФИО1 не подтверждена; справку, что пациент не состоит на диспансерном учете/наблюдении считать ошибочной.

В связи с изложенным, представленная административным ответчиком справка не может быть принята судом в качестве доказательства снятия его с диспансерного учета у врача нарколога, поскольку, как установлено судом, решение о прекращении диспансерного наблюдения со стойкой ремиссией в отношении административного ответчика врачебной комиссией не принималось. Доказательств проведения дополнительных методов обследования для подтверждения ремиссии, предусмотренных пунктом 8 вышеуказанного Порядка, суду не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым удовлетворить заявленное заместителем прокурора требование о прекращении права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Поскольку право ФИО1 на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением, последнее после вступления решения в законную силу подлежит сдаче ответчиком в ОГИБДД МО МВД России «Грязовецкий».

В соответствии с частью 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В силу подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры, обращающиеся с заявлениями в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Основания для освобождения от уплаты государственной пошлины административного ответчика отсутствуют.

При таких обстоятельствах государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в размере, установленном подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Прекратить действие права ФИО1, .../.../... года рождения, ИНН №..., на управление транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Обязать ФИО1 не позднее рабочего дня, следующего за днём вступления в законную силу настоящего решения, сдать в ОГИБДД МО МВД России «Грязовецкий» водительское удостоверение №..., выданное .../.../... года.

Взыскать с ФИО1, .../.../... года рождения, ИНН №..., государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Попова О.В.

Мотивированное решение составлено 10 марта 2023 года.