Решение по делу № 2А-1873/2023 от 27.03.2023

38RS0№-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2023 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Недбаевской О.В., при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1873/2023 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области к Б.Я,С, о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, о взыскании денежных сумм в счет уплаты обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 20 по Иркутской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Б.Я,С,, в котором просит:

восстановить пропущенный срок для обращения в суд о взыскании обязательных платежей и санкций;

взыскать задолженность в общей сумме 7 589,09 руб., в том числе:

пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в сумме 1,51 руб.,

недоимка по страховым взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) за период 2018 года в сумме 7 581,16 руб., пени в размере 6,42 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Б.Я,С, (ИНН №) с 01.11.2021 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по Иркутской области.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ Б.Я,С, с 06.07.2017 по 09.01.2019 осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, признавалась плательщиком страховых взносов.

В соответствии с п. 3 ст. 430 НК РФ, если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

В соответствии с абз. 1 п. 5 ст. 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

В соответствии с абз. 2 п. 5 ст. 430 НК РФ за неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

Фиксированные платежи начисляются авансами, без предоставления расчетов (деклараций), в соответствии со ст. 430 НК РФ.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 430 НК РФ сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование определяется, если в случае, величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 430 НК РФ размер страховых взносов на обязательное медицинское страховые определяется в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года.

Б.Я,С, в установленные законом сроки сумму задолженности по страховым взносам за 2018 год не погасила.

Поскольку налогоплательщиком обязанность по уплате (своевременной уплате) налогов в установленный законодательством срок не была исполнена, в соответствии с п. 1 ст. 45, 69, 70, 75 НК РФ в личном кабинете налогоплательщика было выставлено требование об уплате недоимки по налогу и соответствующих сумму пени от **/**/**** №.

Требование об уплате недоимки по налогу и соответствующих сумм пени от 10.07.2019 № направлено в адрес налогоплательщика.

Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № 127 Иркутского района Иркутской области 04.07.2022 принят судебный приказ по существу заявленных требований. В связи с представленными возражениями от Б.Я,С, относительно исполнения судебного приказа, мировой судья определением от **/**/**** отменил судебный приказ №а-2201/2022, вынесенный мировым судьей в пользу Инспекции.

Межрайонная ИФНС России № 20 по Иркутской области в порядке ст. ст. 48 НК РФ, 95, 286 КАС РФ ходатайствует о восстановлении пропущенного срока взыскания в судебном порядке задолженности по налогам в связи с пропуском срока на предъявление заявления о вынесении судебного приказа, а также по причине большого объема работы и нехваткой кадров, необходимых для выполнения возложенных задач.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, в просительной части административного иска просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Б.Я,С, в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела была извещена надлежащим образом, сведений об уважительности причин своей неявки, ходатайств об отложении судебного заседания, возражений по существу заявленных требований суду не представила.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся сторон, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца, исходя из следующего.

В соответствии с п. п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги. Одновременно по смыслу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Установлено, что Б.Я,С, (ИНН №) с **/**/**** состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области.

С 06.07.2017 по 09.01.2019 Б.Я,С,осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, признавалась плательщиком страховых взносов.

Как указывает административный истец, поскольку налогоплательщиком обязанность по уплате (своевременной уплате) страховых взносов в установленный законодательством срок не была исполнена, в соответствии с п. 1 ст. 45, 69, 70, 75 НК РФ в адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате недоимки по налогу и соответствующих сумму пени.

В подтверждение данных доводов административным истцом в материалы дела представлены требования:

№ по состоянию на 01.03.2019 об уплате страховых взносов в общей сумме 876,73 руб., пени в общей сумме 7,93 руб., сроком уплаты до **/**/****;

№ по состоянию на 10.07.2019 об уплате страховых взносов в общей сумме 8 455 руб., пени в общей сумме 16,91 руб., сроком уплаты до **/**/****.

В подтверждение фактического направления в адрес налогоплательщика требования № по состоянию на **/**/**** налоговым органом представлен скриншот с личного кабинета налогоплательщика, из которого следует, что указанное требование было получено налогоплательщиком **/**/****.

Относимых и допустимых доказательств фактического направления в адрес налогоплательщика указанных требования № по состоянию на **/**/**** административным истцом не представлено.

Приложенные к иску скриншоты экрана электронного документооборота МИФНС № 12 по Иркутской области не содержат доказательств фактического направления требования № по состоянию на 10.07.2019 об уплате страховых взносов и пени в адрес административного ответчика.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

С учетом приведенной нормы права, налоговый орган был вправе обратиться к мировому судье с заявлением о взыскании с Б.Я,С, задолженности по требованию № по состоянию на 10.07.2019 сроком уплаты до 10.09.2019, когда общая сумма взысканий превысила 3 000 руб., не позднее 10.03.2020.

Вместе с тем, из представленных по запросу суда материалов административного дела № 2а-2201/2022 следует, что только 04.07.2022, т.е. с пропуском установленного законом срока, в адрес мирового судьи судебного участка № 127 Иркутского района Иркутской области поступило заявление Межрайонной ИФНС России №20 по Иркутской области о взыскании с Б.Я,С, заложенности по уплате страховых взносов, пени.

04.07.2022 вынесен судебный приказ о взыскании с должника Б.Я,С, недоимки по уплате страховых взносов, пени.

Определением мирового судьи от 21.07.2022 в связи с поступившими возражениями должника судебный приказ был отменен.

Согласно абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С учетом указанной нормы материального права налоговый орган был вправе обратиться в суд с настоящим иском не позднее 21.01.2023. Настоящий иск подан налоговым органом в суд 28.12.2022, т.е. в установленный законом срок с даты отмены судебного приказа.

Учитывая пропуск срока обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с налогоплательщика образовавшейся задолженности, подача налоговым органом настоящего административного иска в суд в установленнывй законом срок правового значения не имеет.

Изложенные в заявлении о восстановлении срока причины его пропуска, суд не может признать уважительными.

Причины организационного и административного характера, вызвавшие пропуск срока обращения в не только суд с настоящим исковым заявлением, но и к мировому судьей с заявлением о вынесении судебного приказа, не могут быть признаны уважительными, поскольку не являются исключительными, препятствующими своевременному обращению в суд с административным иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, поскольку именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач налоговых органов (статьи 32, 33 НК РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В рассматриваемом случае у административного истца имелась реальная возможность обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа и, как следствие, с настоящим иском в установленные законом сроки.

Таким образом, несоблюдение налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, и, как следствие, в суд с настоящим административным исковым заявлением о взыскании денежных сумм в счет уплату обязательных платежей и санкций и отсутствие уважительных причин для восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области к Б.Я,С, о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, о взыскании денежных сумм в счет уплаты обязательных платежей и санкций – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 28 марта 2023 года.

Судья: О.В. Недбаевская