Дело № 2а-170/2025

УИД № 22RS0055-01-2025-000213-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Троицкое 14 мая 2025 года

Троицкий районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Белозерцевой М.С.,

при секретаре Бондарчук В.А.,

с участием представителя административного истца МО МВД России «Троицкий» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Ненашева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Троицкий» Алтайского края об установлении дополнительных административных ограничений в отношении:

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Троицкий» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений на срок административного надзора в виде обязательной явки в отдел полиции один раз в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, запрещения пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В обоснование иска указано, что ФИО2 в течение срока административного надзора неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений против общественного порядка и порядка управления, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление уточнила, просила исключить из формулировки первого административного ограничения указание «в отдел полиции», кроме того уточнила второе административное ограничение с учетом того, что административный ответчик ФИО2 официально трудоустроен и режим его работы предусматривает возможность работы в ночное время, просила запретить последнему находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут за исключением осуществления ФИО2 трудовой деятельности в указанный период. Уточненные административные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований относительно установления в отношении него второй обязательной явки на регистрацию, возражал против установления административного ограничения в виде запрета находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, поскольку его трудовая деятельность предусматривает возможность работы в ночное время.

Прокурор Ненашев А.В. дал заключение о наличии оснований для удовлетворения уточненного административного искового заявления в полном объеме.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, установил обстоятельства административного дела, которые заключаются в следующем.

В соответствии с ч. 3 ст. 4, ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественные порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, а также могут быть дополнены ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4, ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественные порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, а также могут быть дополнены ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из обстоятельств дела, ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Троицким районным судом Алтайского края по ч.2 ст.318 УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишения свободы. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 1 год 2 месяца 21 день.

ФИО2 по приговору Троицкого районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ совершено преступление, относящееся к категории тяжких при особо опасном рецидиве преступлений (ст.15 УК РФ), дата погашения судимости в соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ наступает ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Троицкого районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, а именно до ДД.ММ.ГГГГ и на время административного надзора установлены административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков.

В период срока административного надзора ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против общественного порядка и порядка управления.

Так, ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Троицкого района Алтайского края ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка №2 Троицкого района Алтайского края ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО2 в течение одного года дважды совершил административные правонарушения против порядка общественного порядка и порядка управления, за которые был привлечен к административной ответственности.

Из справки - характеристики УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Троицкий» установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживает один, работает по найму, характеризуется посредственно, склонен к совершению противоправных действий, в течение года привлекался к административной ответственности.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.

С учетом установленных выше обстоятельств, суд находит указанные меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая, что ФИО2 в течение года совершил два административных правонарушения против общественного порядка и порядка управления, с учетом характеристики его личности, с целью оказания на него индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить на время установленного административного надзора дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Кроме того, с учетом того, что постановлением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 55 минут находился в состоянии алкогольного опьянения около <адрес> по <адрес> в <адрес>, суд полагает необходимым установить в отношении осужденного дополнительное административное ограничение на срок до погашения судимости в виде запрета находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. При этом с учетом того, что ФИО2 в настоящее время трудоустроен, и режим его работы предусматривает возможность осуществления им трудовой функции в ночное время, суд полагает необходимым уточнить вышеуказанное административное ограничение путем исключения запрета находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут в период осуществления ФИО2 трудовой деятельности в период с 22 часов до 06 часов 00 минут.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 180, 270 - 273 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Уточненное административное исковое заявление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Троицкий» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 на время установленного административного надзора дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки для регистрации один раз в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут за исключением осуществления им трудовой деятельности с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы или представления в Алтайский краевой суд через Троицкий районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий М.С. Белозерцева

Мотивированное решение изготовлено 14.05.2025