№

УИД: 25RS0033-01-2022-001236-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Черниговка 16 декабря 2022 года

Черниговский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Бурик Ю.В.,

при помощнике судьи Бураховиче В.И.,

с участием представителя истца К.Р.М. - К.С.Г., действующего на основании доверенности №-н/25-2021-1-538 от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Министерства труда и социальной политики Приморского края Т.О.П., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению К.Р.М. к Администрации Сибирцевского городского поселения, Министерству труда и социальной политики Приморского края,

установил:

истец обратился в Черниговский районный суд Приморского края с названным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что родилась ДД.ММ.ГГГГ в сельсовете <адрес>. В её свидетельстве о рождении серия ТЮ № выданном Буденовским с/с Н-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в графе мать указана, как Ш.М.С. Гым-Не. Копией справки о реабилитации подтверждается, что истец, К.Р.М. родилась ДД.ММ.ГГГГ в с/с <адрес> в период нахождения в выселке её матери ФИО1 Гым-Не с родителями отцом Ш.М.С.-Ш.М.С.-Ш.М.С. ДД.ММ.ГГГГ г.р. и матерью Ше Ок-Нен ДД.ММ.ГГГГ г.р. на основании репрессий по политическим мотивам и в административном порядке по постановлению СНК СССР и ЦКВКП (б) от ДД.ММ.ГГГГ «О реабилитации жертв политических репрессий» и К.Р.М. признана подвергнутой политической репрессии и реабилитирована.

Ссылаясь на ст.13, ст.16, ст.16.1 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий (с изменениями на 09.03.2016 года), Закон Приморского края от 04.08.2011 №790-КЗ «Об обеспечении жилыми помещениями реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с политическими репрессиями, и членов их семей в случае возвращении на прежнее место жительства в Приморский край, принятым в соответствии с Законом Российской Федерации от 18.10.1991 года №1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий», ст.52 Гражданского кодекса РСФСР 1922 г., п.п.1, 3, 5, 7, 19 Инструкции «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных посёлках РСФСР, утверждённой НККХ РСФСР 25.12.1945 года, а также на выписку из похозяйственной книги колхозников Чендолазского сельсовета Партизанского (ранее Буденновского) района Приморского края за 1937 год, выданную Государственным архивом Приморского края от 14.04.2015 №1954-О (письмо Департамента от 30.11.2018г.), в которой значится её мать Ш.М.С. Гым-Не ДД.ММ.ГГГГ г.р. с родителями отцом Ш.М.С.-Ш.М.С.-Ш.М.С. ДД.ММ.ГГГГ г.р. и матерью Ше Ок-Нен ДД.ММ.ГГГГ г.р., в графе 6 «Постройки» указан Дом и Хлев в результате политической репрессии 1937 года жилой дом, в котором проживала семья Ш.М.С. –Гым-Не был утрачен. Просит признать за истцом право на постановку на регистрационный учет и включении в список получателей социальной выплаты в соответствии с Законом Приморского края от 04 августа 2011 года №790-КЗ «Об обеспечении жилыми помещениями реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с политическими репрессиями, и членов их семей в случае возвращения на прежнее место жительства в Приморский край».

Определением суда ненадлежащий ответчик Администрация Черниговского района Приморского края заменен на надлежащего Администрацию Сибирцевского городского поселения.

Истец К.Р.М. о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство, в котором просила исковые требования удовлетворить и рассмотреть гражданское дело в её отсутствие с участием её представителя.

Представитель истца по доверенности К.С.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал просил удовлетворить их в полном объёме, по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Сибирцевского городского поселения, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации, предоставил возражения на исковое заявление, согласно которым считает исковые требования истца незаконными, неправомерными и необоснованными. В обоснование, ссылаясь на решение Черниговского районного суда от 18.12.2007г. (дело №2-294/2007), на ст.5 Закона Приморского края от 04.08.2011 года №790-КЗ, указывает, что в нарушение ст.ст.56, 60 ГПК РФ истец не доказала те обстоятельства, на которые ссылается, но и попытался подменить их другими, не имеющими для вынесения решения юридической силы, поскольку истец не является нуждающейся в жилом помещении и подобранная формулировка в качестве основания принятия на учёт в Законе Приморского края от 04.08.2011 года №790-КЗ отсутствует, представленный К.Р.М. в администрацию Сибирцевского городского поселения и в Черниговский районный суд пакет документов не содержит документ, подтверждающий факт утраты жилого помещения на территории Приморского края в связи с политическими репрессиями. В связи с чем, просит отказать в признании за К.Р.М. права на постановку на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении и включении в список получателей социальной выплаты в соответствии с законом Приморского края №790-КЗ от 04.08.2011 года.

В судебном заседании представитель соответчика Министерства труда и социальной политики ПК по доверенности Т.О.Н., возражала против удовлетворения заявленных требований, просила отказать в их удовлетворении, поддержала доводы изложенные в письменных возражениях на исковое заявление, согласно которым, ссылаясь на ст.2, ст.3, п.1 ст.4, ст.5, абз.2 п.2 ст.7 Закона №790–КЗ, ч.1 ст.1, ст.13, ст.16 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» (далее - Закон N1761-1), Постановление Совета Народных Комиссаров Союза ССР и Центрального комитета ВКП (б) N1428-326, ст.ст.56, 59, 60, 71, 195-198 ГПК РФ, Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N926 «Об утверждении положения о порядке возврата гражданам незаконно конфискованного, изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации», указывает, что обстоятельствами, имеющими значение для данного дела являются установление факта наличия жилья на территории Приморского края на момент политической репрессии и его утраты в связи с политической репрессией. Решением Черниговского районного су да Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, уставлен факт применения политических репрессий к К.Р.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в виде ее рождения и нахождения в республике Узбекистан в период выселки ее родителей О.Р.М. Михаила, 1924 гр и Ш.М.С. Гым-Не, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

К.Р.М., 1950 гр. не является дочерью Ш.М.С. -Ш.М.С. ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Ше Ок -Нен ДД.ММ.ГГГГ г.р., а является дочерью их дочери Ш.М.С. Гым- Не ДД.ММ.ГГГГ г.р., то есть приходится внучкой Ш.М.С. -Ш.М.С. 1897 гр. и Ше Ок -Нен ДД.ММ.ГГГГ г.р., в связи с чем, не может относиться к данной категории граждан и не имеет права на получение социальной выплаты, т.к. приходится внучкой родителям Ш.М.С. Гым- не ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые в 1937 году могли утратить жилое помещение. Ш.М.С. Гым- Не ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющейся матерью заявителя в 1937 году исполнилось 9 лет и у Министерства вызывает сомнения, что она могла владеть домом в ДД.ММ.ГГГГ г.р. Заявителем не представлены документы о реабилитации в отношении бабушки и дедушки Ш.М.С. -Ш.М.С. 1897 гр. и Ше Ок -Нен 1905 гр. Также указав, что из материалов дела не представляется возможным установить правовые основания владения родителей матери заявителя Ш.М.С.Ш.М.С.-Ш.М.С. 1897 гр. и Ше Ок-Нен 1905 гр. до репрессии, характеристики занимаемого ими жилого помещения. Согласно копии из похозяйственной книги хозяйств колхозников Чендалазского сельсовета Партизанского (ранее Буденовского) района Приморского края за 1937 год, представленной заявителем, Ш.М.С.-Ш.М.С. 1897 гр. и Ше Ок-Нен 1905гр, являющиеся родителями матери К.Р.М. проживали в <адрес>, но в графе членов семьи колхозника Ш.М.С. Гым-Не 1928 гр.(мать заявителя) не числится. Заявитель не предоставил доказательный материал, что родители заявителя, обладали каким - либо имуществом или жилым помещением на территории <адрес>, и что данное имущество было изъято, конфисковано или вышло иным путем из их владения (пользования) в связи с репрессиями, а также правовые основания владения им. Заявление в части насильственного выселения родителей заявителя и изъятия у них имущества носят предположительный характер и основаны на том, что по их мнению, в 1937 году все корейское население было насильственно выселено с территории Приморского края. Заявитель не обращалась в комиссию по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий Приморского края с заявлением о возврате конфискованного имущества, возмещении его стоимости или выплате денежной компенсации. Из представленных заявителем сведений нельзя сделать вывод о наличии у родителей на момент применения политической репрессии жилого помещения на территории Приморского края. Следовательно, документов, подтверждающих факт утраты жилого помещения на территории Приморского края в связи с политическими репрессиями и на основании которых осуществляется постановка на учет в соответствии со ст. 5 Закона Приморского края №790-КЗ заявителем в суд не представлено.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав представителей сторон, изучив доводы возражений, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании постановления СНК и ЦК ВКП(б) № 1428-326 СС от 21 августа 1937 года «О выселении корейского населения из пограничных районов Дальневосточного края» производилось принудительное выселение по национальному признаку с территории Приморского края лиц корейской национальности, что свидетельствуетоприменениивотношениироссийских корейцев политическойрепрессииввиде насильственного выселения из мест постоянного проживания и равнозначна такому видурепрессиикак высылка. В соответствии с п.1 Постановления Верховного Совета РФ от 01 апреля 1993 года №4721-1 «О реабилитации российских корейцев» признанны незаконными акты, принятые в 1937 году и послужившие основанием для политическихрепрессийпротив российских корейцев. Статьей13Закона РФ от 18 октября 1991г. №1761-1 «О реабилитации жертв политическихрепрессий»признаетсяправореабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи срепрессиями, возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к нимрепрессий.Вслучае возвращения на прежнее место жительства реабилитированные лица и члены их семей принимаютсянаучети обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством субъектов Российской Федерации. Этоправораспространяется также на членов их семей и других родственников, проживавших совместно с репрессированными лицами до применения к нимрепрессий, а также на детей, родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спец.поселении. При отсутствии документального подтверждения факт вынужденного переселения, связанного срепрессиямиродственников, может устанавливаться судом.

Законом Приморского края от 4 августа 2011 года N790-КЗ «Об обеспечении жилыми помещениями реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с политическими репрессиями, и членов их семей в случае возвращения на прежнее место жительства в Приморский край» предусмотрен порядок принятия на учет и обеспечения жилыми помещениями реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с политическими репрессиями, и членов их семей в случае возвращения на прежнее место жительства в Приморский край

Категории граждан, на которых распространяется вышеуказанный порядок, указан в статье 2 названного закона.

К таким гражданам относятся в том числе дети, родившиеся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении при отбывании наказания репрессированными по политическим мотивам лицами, впоследствии реабилитированными, в случае их возвращения для проживания в Приморский край, где проживали до применения репрессий их родители утративши жилые помещения в связи с политическими, репрессиями

Форма и порядок предусмотрен статьей 3 названного закона.

Принятие граждан на учет осуществляется соответствующими органами местного самоуправления городских (сельских) поселений, муниципальных округов и городских округов Приморского края (далее - органы местного самоуправления), на территории которых граждане зарегистрировались по месту жительства.

Принятие граждан на учет осуществляется на основании письменного заявления и соответствующих документов.

Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет принимается по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных документов органами местного самоуправления не позднее чем через 30 рабочих дней со дня представления заявления и всех необходимых документов.

Органы местного самоуправления принимают решение об отказе в принятии гражданина на учет в случае не предоставления соответствующих документов (статья 4).

Принятие на учет граждан осуществляется на основании следующих документов: документов, удостоверяющих личность; документов о реабилитации; документов, подтверждающих факт утраты жилого помещения на территории Приморского края в связи с политическими репрессиями; документов, подтверждающих факт возвращения на прежнее место жительства в Приморский край (выписка с прежнего места жительства и регистрация по месту жительства на территории Приморского края), документов, подтверждающих факт рождения в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении (часть 1 статьи 5).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Ш.М.С. Гым-Не, родилась ДД.ММ.ГГГГ, её отцом является Ш.М.С.-Ш.М.С., матерью ФИО2 Ок-Нен, что подтверждается свидетельством о рождении выданным Чендолазским сельсоветом Сучанкского района Приморского края.

Из решения Черниговского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, что отец К.Р.М. – О.Р.М. Михаил, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с группой детского дома, и мать Ш.М.С. Гым-не, ДД.ММ.ГГГГ г.р. вместе со своими родителями Ш.М.С. и ФИО2 Ок-Нен в 1937 году были выселены из места постоянного проживания – Чендолазского сельсовета Сучанкского (Партизанского) района Приморского края в республику Средней Азии – Узбекистан. Находясь в Узбекистане, О.Р.М. Михаил и Ш.М.С. Гым-не зарегистрировали брак.

От данного брака ДД.ММ.ГГГГ в сельсовете Буденовский Аккурганского района Ташкентской области родилась К.Р.М., отец которой О.Р.М. Михаил, мать - Ш.М.С. Гым-Не, что подтверждается свидетельством о рождении ТЮ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Буденновским с/советом Н-Чирчикского района Ташкентской области.

О.Р.М. и К.Ф.С. ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, после заключения брака жене присвоена фамилия К., что подтверждается свидетельством о заключении брака выданного Ленинским поселковым советом Ташкентской области.

Также вышеуказанным решением установлен факт применения к К. (О.Р.М.) Р.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., политической репрессии в виде её рождения и нахождения в республике Узбекистан в период нахождения в высылке родителей: О.Р.М. Михаила, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ш.М.С. Гым-Не, ДД.ММ.ГГГГ г.р., высланных в 1937 году по национальному признаку вместе со своими родителями из Чендолазского сельсовета Сучанского района Приморского края в Республику Узбекистан, где они находились с 1937 года по 1950 год.

Из содержания справки о реабилитации №К-18 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной УМВД России по Приморскому краю, следует, что Ш.М.С. Гым-Не ДД.ММ.ГГГГ г.р., в административном порядке по постановлению СНК СССР и ЦКВКП (б) от ДД.ММ.ГГГГ №сс «О выселении корейского населения из пограничных районов Дальневосточного края» выселена в 1937 году по национальному признаку из Чендолазского сельсовета Сучанского района Приморского края в Узбекистан, где находилась в выселке 1937 года по 1950 год, на основании п. «в» ст.3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реабилитации жертв политических репрессий» реабилитирована, заключение о реабилитации вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания справки о реабилитации №К-18 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной УМВД России по Приморскому краю, следует, что К.Р.М. родилась в период нахождения её родителей в высылке на основании применения репрессий по политическим мотивам и в административном порядке по постановлению СНК СССР и ЦКВКП (б) от 21 августа 1937 года «О реабилитации жертв политических репрессий» признан подвергнутым политической репрессии и реабилитирована.

В соответствии с архивной выпиской из похозяйственной книги хозяйств колхозников Чендолазского сельсовета Партизанского (ранее Буденновского) района Приморского края за 1937 год, расположенного в с.Чендалаз, в которой значится мать истца Ш.М.С. Гым-Не с родителями отцом Ш.М.С.-Ш.М.С.-Ш.М.С. и матерью Ше Ок-Нен, в графе 6 «Постройки» указан дом и хлев.

Таким образом, истец родилась в период нахождения ее матери с родителями в выселке.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, истец указывает о праве реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий. В случае возвращения на прежнее место жительства реабилитированные Лица и члены их семей принимаются на учет обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством субъектов РФ. Это право распространяется на членов семей, других родственников, проживающих совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также на детей, родившихся в местах лишения свободы, ссылке, выселке, на спецпоселении. При отсутствии документального подтверждения факт переселения, связанного с репрессиями родственников, может устанавливаться судом.

В результате политической репрессии 1937 года жилой дом, в котором проживала семья Ш.М.С. Гым-Не был утрачен.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований о признании права истца на постановку на регистрационный учет и включении в список получателей социальной выплаты в соответствии с Законом Приморского края от 4 августа 2011 года №790-КЗ «Об обеспечении жилыми помещениями реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с политическими репрессиями, и членов их семей в случае возвращения на прежнее место жительства в Приморский край».

Вопреки доводам ответчика из материалов дела усматривается местонахождение населенного пункта <адрес>а Приморской области, в котором находился дом матери истца и её родителей Ш.М.С.-Ш.М.С. являющегося домохозяином хозяйства №, членом колхоза «Красный Октябрь» с 1931 года и его супруги Ше-Ок-Нен. Из представленного документа следует, что там был дом, хлев, саженцы, скот, также указаны члены семьи, в том числе в графе 5 «Список членов семьи колхозника» дочь - Ш.М.С. Гым-Не.

Непосредственно отец Ш.М.С. Гым-Не в данном документе указан как домохозяин, что предполагает наличие у неё дома.

Свидетельством о смерти II-ВС № выданным ОЗАГС администрации Черниговского муниципального района Приморского края ДД.ММ.ГГГГ, Ш.М.С. Гым-Не умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.16.1 Закона №1761-1-ФЗ от 18.10.1991 «О реабилитации жертв политических репрессий», в случае смерти реабилитированных лиц возврат имущества, возмещение его стоимости или выплата денежных компенсаций производится их наследникам по закону первой очереди.

Таким образом, вопреки доводам ответчиков, в материалы дела представлены подтверждающие документы, что истец родилась в высылке репрессированных по политическим мотивам её родителей, из которых впоследствии реабилитирована её мать, которая, до применения репрессий, проживала со своими родителями в жилом помещении на территории Приморского края, являясь наследником их имущества, а истец наследником имущества своей матери в силу ст.16.1 Закона №1761-1-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О реабилитации жертв политическихрепрессий».

В результате политической репрессии 1937 года жилой дом, в котором проживала семья Ш.М.С. Гым-Не был утрачен.

В силу положений статьи 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты прав является признание права.

Во исполнение требований закона истцом представлены все подтверждающие вышеприведенные обстоятельства документы. Истец обратился в суд с заявленными требованиями, убедившись, что соответствующие уполномоченные органы возражают против признания за ним испрашиваемого им права, что усматривается из выписки из протокола № заседания жилищной комиссии администрации Сибирцевского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой отказано в принятии на учёт и обеспечении жилым помещением реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с политическими репрессиями, и ленов их семей случае возвращения на прежнее место жительства в Приморский край К.Р.М., и подтверждено представителем ответчика в судебном заседании, иным образом защитить свои права истец возможности не имеет.

Кроме того, Гражданский кодекс РСФСР 1922 закрепил право частной собственности в СССР, статьёй 52 которого предусматривала наличие частной собственности в виде мелкого частного хозяйства единоличных крестьян и кустарей, основанное на личном труде, однако государственная регистрация такого права не была предусмотрена. При этом, оформление и регистрация указанных объектов урегулирована нормами действующего законодательства, принятого позже выселения семьи Ш.М.С. Гым-Не.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание все представленные в материалы дела документы, доводы сторон, суд находит заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащим удовлетворению.

Довод представителя ответчика, что из представленных суду документов не усматривается точный адрес места жительства родителей истца до репрессии, характеристики занимаемого помещения, основания владения, факт утраты жилого помещения на территории Приморского края в связи с политическими репрессиями, опровергается представленными в материалы дела документами, а именно сведениями о фактическом месте нахождения дома родителей истца, его описанием, документами, подтверждающими, что в отношении родителей истца применены репрессии. Доводы о том, что К.Р.М. является внучкой Ш.М.С. -Ш.М.С. и Ше Ок –Нен, что не представлены документы о реабилитации в отношении последних, не являются безусловным и исключительным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку юридическим обстоятельством при разрешении данного спора является рождение истца и её нахождение в период нахождения её родителей в высылке на основании применения репрессий по политическим мотивам, что прямо предусмотрено п.3 ст.2 Закона Приморского края от 04.08.2011 N 790-КЗ "Об обеспечении жилыми помещениями реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с политическими репрессиями, и членов их семей в случае возвращения на прежнее место жительства в Приморский край".

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление К.Р.М. к Администрации Сибирцевского городского поселения, Министерству труда и социальной политики Приморского края, удовлетворить.

Признать за К.Р.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения сельсовет <адрес>, паспорт гражданина РФ <...> выдан Черниговским РОВД Приморского края ДД.ММ.ГГГГ, право на постановку на регистрационный учёт и включении в список получателей социальной выплаты в соответствии с Законом Приморского края от 04 августа 2011 года №790-КЗ «Об обеспечении жилыми помещениями реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с политическими репрессиями, и членов их семей в случае возвращения на прежнее место жительства в Приморский край».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Черниговский районный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19 декабря 2022 года.

Судья

Ю.В. Бурик