Решение по делу № 2А-2318/2025 от 06.06.2025 | Таганрогский городской суд (Ростовская область)

№ 2а-2318-2025

61RS0022-01-2025-002064-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2025 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Ерошенко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Стецура А.В.

с участием представителя административного истца ФИО1 И.И.О., административного истца ФИО5 Р.А.О.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 к ГУ МВД России по Ростовской области о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику о признании решения незаконным.

В обоснование административного иска указал, что проживает на территории РФ уже более <данные изъяты> лет. Состоит в гражданском браке и ведет домашнее хозяйство с <данные изъяты>

У него и ФИО2 <дата> родился сын ФИО3, <дата> родился сын ФИО4.

<дата> ему было выдано разрешение на работу серии: № сроком до <дата>.

<дата> он был поставлен на учет в налоговом органе в качестве физического лица.

<дата> ему было дано разрешение на временное проживание на территории РФ сроком на 3 года, то есть до <дата>.

<дата> он был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

<дата>. ИП был ликвидирован.

<дата> ему был выдан патент серии: №

<дата> ему было дано разрешение на временное проживание на территории РФ сроком на 3 года, то есть до <дата>.

<дата> ему был выдан вид на жительство иностранного гражданина серии: №.

<дата> он был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Однако, решением ГУ МВД России по Ростовской области от <дата> вид на жительство иностранного гражданина серии: № был аннулирован на основании пп. 15 ч.1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Считает, что решение является незаконным и подлежит отмене.

Решение об аннулировании вида на жительство нарушает его права на сохранение семейных связей, поскольку он на территории Азербайджанской республики родственников не имеет, тогда как на территории России проживают все его близкие родственники, которые являются гражданами РФ, супруга, несовершеннолетние дети.

Также он не имеет недвижимости в Азербайджане, а напротив постоянно проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>, то есть он и члены его семьи обеспечены жильем на территории РФ.

Несовершеннолетние дети находятся на его иждивении. На протяжении более <данные изъяты> лет, которые проживает в РФ, осуществлял трудовую деятельность. В настоящее время является индивидуальным предпринимателем, своевременно оплачивает налоги с доходов.

Полагает, что на территории РФ у него имеются устойчивые семейные связи, и оспариваемое решение об аннулировании вида на жительство представляет собой серьезное вмешательство в сферу его личной и семейной жизни, принято без учета необходимости соблюдения баланса публичных и частных интересов.

Наличие формальных оснований для принятия решения об аннулировании вида на жительство, не свидетельствует том, что такое решение является адекватной мерой реагирования на административные правонарушения, совершенные административным истцом, и что при его принятии допустимо несоразмерное ограничение прав лица на уважение его личной и семейной жизни.

С <дата> по <дата> административный истец исполнял обязанность по регистрации по месту жительства.

<дата>. он уведомил территориальный орган МВД РФ о подтверждении своего проживания в РФ, о чем была выдана отрывная часть бланка уведомления.

<дата> г. он также уведомил территориальный орган МВД РФ о подтверждении своего проживания в РФ, о чем была выдана отрывная часть бланка уведомления. Не уведомление им органа о проживании на территории РФ в период с 2021-2022 гг. не является грубым нарушением, и не свидетельствуют об умышленном и злонамеренном характере допущенного нарушения.

Считает, что в данном случае необходимость ограничения его прав и свобод не обоснована установленными фактическими обстоятельствами, которые свидетельствуют об умышленном и злонамеренном характере допущенных нарушений. Решение ГУ МВД России по Ростовской области не было продиктовано необходимостью защиты национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, либо иных конституционно значимых ценностей.

Административное наказание в виде штрафа за совершение административного правонарушения им исполнено, штраф оплачен.

Административный истец просит решение ГУ МВД России по Ростовской области от <дата> об аннулировании вида на жительство иностранного гражданина ФИО5 Р.А.О., серии: № признать незаконным и отменить.

В судебном заседании административный истец и его представитель ФИО1 И.И.О., доводы административного иска поддержали, просили его удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик - ГУ МВД России по Ростовской области не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела. Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Выслушав административного истца, его представителя, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации).

Правовое положение иностранных граждан, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации определяются и регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Названный федеральный закон признает лицо, имеющее действительные вид на жительство либо разрешение на временное проживание, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином; разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство; вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину в подтверждение его права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также его права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (статья 2).

Вид на жительство - это документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (статья 2 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ). Выдача такого документа, как вид на жительство, является правом, а не обязанностью Российской Федерации в лице уполномоченных органов.

В соответствии с подпунктом 14 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин обратился с заявлением об аннулировании выданного ему вида на жительство.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО5 Р.А.О. является гражданином Республики Азербайджан. <дата> ему выдан бессрочный вид на жительство серия №.

<дата> ФИО5 Р.А.О. обратился в ГУ МВД России по Ростовской области с заявлением, в котором просил аннулировать выданный ему вид на жительство по личным обстоятельствам.

Решением ГУ МВД России по Ростовской области от <дата> аннулирован вид на жительство в Российской Федерации № от <дата> гражданину Республики Азербайджан ФИО5 Р.А.О. на основании пп. 14 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, прихожу к выводу о том, что ФИО5 Р.А.О. собственноручно подписал заявление об аннулировании выданного ему вида на жительство, обратился с данным заявлением в УВМ ГУ МВД России по Ростовской области, что в соответствии с пп. 14 п. 1 ст. 9 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" явилось основанием для вынесения решения об аннулировании вида на жительство. Решение об аннулировании вида на жительство вынесено уполномоченным органом, соответствует требованиям нормативных правовых актов, оснований для признания его незаконным не имеется.

Административный истец ссылается на то, что заявление об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации им было подписано по ошибке.

Суд учитывает, что в компетенцию миграционного органа не входит установление истинной воли иностранного гражданина при совершении подобных действий. В случае сомнений в совершении тех или иных юридических действий административный истец имел возможность обратиться за юридической помощью. При этом, административный истец не оспаривал подписания указанного выше заявления.

Наличие на территории Российской Федерации несовершеннолетних детей не влечет признания оспариваемого решения незаконным.

В силу изложенного, суд приходит к выводу о том, что совокупность условий для признания незаконными решения ответчика отсутствует, в связи с чем, приходит к выводам об отсутствии мотивов для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО5 к ГУ МВД России по Ростовской области о признании решения незаконным – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Таганрогский городской суд Ростовской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 06.06.2025 года.

Председательствующий: Ерошенко Е.В.