Дело № 5-80/2023

УИД 45RS0006-01-2023-000832-55

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 5 декабря 2023 г.

Судья Каргапольского районного суда Курганской области Киселева Наталья Сергеевна,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, родившегося {дата} в Республике Казахстан, гражданина Республики Казахстан, зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего по адресу: <адрес>, документ удостоверяющий личность: паспорт №*, выдан МВД Республики Казахстан 20 июля 2020 г. сроком до 19 июля 2030 г., пенсионер, состоящего в браке, привлекавшего в течение года к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, и положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, разъяснены,

установил:

5 декабря 2023 г. в ходе приема уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в помещении ОВМ МО МВД России «Каргапольский» по адресу: <адрес> установлено, что гражданин Республики Казахстан ФИО1, {дата} года рождения, состоящий на миграционном учете по месту жительства по адресу: <адрес> не исполнил обязанность п. 11 ст. 8 Федерального Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что привело к нарушению установленного порядка подачи такого уведомления в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство, а именно до 10 сентября 2023 г. (ВНЖ 82 № 1715622 от 22 сентября 2020 г.). Тем самым гражданин Республики Казахстан ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО1 вину признал, раскаялся. Пояснил, что не подал уведомление в срок, так как считал, что днем подачи уведомления необходимо исчислять с переоформленного вида на жительство, а не с первого. Просил не выдворять его за пределы РФ, так как в Российской Федерации у него проживает жена и дети, которые являются гражданами Российской Федерации.

Заслушав объяснения ФИО1, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечёт административную ответственность по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 11 ст. 8 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Установлено, что 5 декабря 2023 г. в ходе приема уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в помещении ОВМ МО МВД России «Каргапольский» по адресу: <...>, установлено, что гражданин Республики Казахстан ФИО1, {дата} года рождения, состоящий на миграционном учете по месту жительства по адресу: <адрес>, не исполнил обязанность п. 11 ст. 8 Федерального Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что привело к нарушению установленного порядка подачи такого уведомления в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство, а именно до 10 сентября 2023 г. (Вид на жительство иностранного гражданина 82 № 1715622 от 22 сентября 2020 г.).

Данное обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении от 5 декабря 2023 г. № 206, постановлением по делу об административном правонарушении № 203 от 20 ноября 2023 г. которым ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, паспортом ФИО1, видом на жительство, данными ГИСМУ, уведомлением о подтверждении проживания ФИО1 в Российской Федерации от 23 декабря 2022 г., объяснениями ФИО1

Таким образом, своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания, выразившееся в повторном в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения (неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ).

Санкция ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах РФ.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В ходе производства по делу установлено, что у ФИО2 Ф.И. на территории Российской Федерации проживает жена – Л., сын – М., сын – М., которые являются гражданами Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о заключении брака, копией паспорта Л. свидетельствами о рождении М.. и М.., заявлениями М. и М. о выдаче паспорта формы 1П.

Изученные при рассмотрении дела доказательства, достоверность которых сомнений не вызывает, в совокупности с материалами дела свидетельствуют о прочности семейной и социальной связи ФИО1 в стране пребывания. При таких данных, выдворение ФИО1 за пределы РФ не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни, назначение данного вида наказания противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1 судья признает признание им вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.

При назначении наказания судья, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение и личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и, считает необходимым назначить ему административное наказание в пределах санкции ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Реквизиты получателя штрафа:

Банк получателя: Отделение Курган г. Курган

Получатель УФК по Курганской области (УМВД России по Курганской области л/с <***>), р/с <***>, БИК 013735150, ИНН <***>, КБК 188116011810 19 000140, ОКТМО 37510000, КПП 450101001,

УИН 18891459990042338882.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Квитанция об уплате штрафа в указанный срок предъявляется в суд.

Копию постановления вручить ФИО1 и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении ФИО3

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Каргапольский районный суд.

Судья Н.С. Киселева