Решение по делу № 2А-1-504/2023 от 24.04.2023

№2а-1-504/2023

64RS0010-01-2023-000481-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2023 года г. Вольск

Вольский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Любченко Е.В., при помощнике судьи Митрофановой К.В., с участием прокурора Романенко С.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Вольского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Вольский межрайонный прокурор обратился с административным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц интересов Российской Федерации к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указав, что Вольской межрайонной прокуратурой проведена проверка Интернет-ресурсов в части исполнения законодательства о безопасности дорожного движения и информации, информационных технологиях и о защите информации. В рамках указанной проверки установлено, что в сети Интернет на указателях страниц сайтов: https://o.prava-moscow-77.org/ceny/; https://pravaofficial.com/, https://pravarfx.com/prava-kategorii-b.html/, https://kupitpravaj.com/kategoriya-b/, https://s.pravahelp77.one/, https://kupit.vseprava.top/products/prava-katyegorii-b, предлагаются услуги по изготовлению поддельных водительских удостоверений различных категорий, не посещая автошколу, в том числе с имеющимися ограничениями. Вход на страницы сайта свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанной страницы и сканировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.6 ст.10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 года №149-ФЗ запрещается распространять информацию о пропаганде войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Вместе с тем информация, размещенная в сети Интернет на указанных Интернет-сайтах, направлена на неограниченный круг лиц в обход установленным Российской Федерацией требованиям и процедуре приобретения водительского удостоверения.

Действующим законодательством, ч.3 ст.327 Уголовного кодекса РФ и ст.19.23 КоАП РФ установлена уголовная и административная ответственность за использование заведомо подложного документа.

Таким образом, предоставление возможности доступа к приобретению водительских прав в обход установленной законом процедуры с использованием информационно-коммуникационной сети Интернет, оказывает негативное влияние на правосознание граждан, воспитывает противоправное поведение, побуждает к совершению преступлений, административный правонарушений, может повлечь негативные социальные, экономические и иные последствия и фактически является распространением информации, распространение корой в Российской Федерации запрещено.

Прокурор считает, что в целях восстановления нарушенных прав граждан Российской Федерации и во исполнение действующего законодательства, доступ к спорным электронным адресам сайтов, на которых размещена указанная информация, следует ограничить.

Ст. 15.1 указанного выше закона установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В связи с изложенным прокурор просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на указателях страниц сайтов: https://o.prava-moscow-77.org/ceny/; https://pravaofficial.com/, https://pravarfx.com/prava-kategorii-b.html/, https://kupitpravaj.com/kategoriya-b/, https://s.pravahelp77.one/, https://kupit.vseprava.top/products/prava-katyegorii-b, - информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме, дав пояснения аналогичные по содержанию исковому заявлению.

Управление Роскомнадзора по Саратовской области, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя, вынесение решения оставило на усмотрение суда, указав, что сайты не включены в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в России запрещено».

Выслушав доводы прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст.9 указанного выше закона закреплено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья. Прав и законных интересов других лиц и безопасности государства.

Часть 4 ст.7 Федерального закона РФ от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что информация, размещаемая её обладателями в сети Интернет в формате, допускающим автоматическую обработку без предварительных изменений человеком в целях повторного её использования, является общедоступной информацией, размещенной в форме открытых данных.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства в соответствии со ст.9 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ.

В ч.6 ст.10 ФЗ №149-ФЗ содержится запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, в который включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено», а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В соответствии с Постановлением Правительства российской Федерации от 26 октября 2012 года №1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в российской Федерации запрещено» основаниями для включения в реестр являются как решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти. Так и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

Проведенной прокурорской проверкой было установлено, что в Интернет сети на сайтах: https://o.prava-moscow-77.org/ceny/; https://pravaofficial.com/, https://pravarfx.com/prava-kategorii-b.html/, https://kupitpravaj.com/kategoriya-b/, https://s.pravahelp77.one/, https://kupit.vseprava.top/products/prava-katyegorii-b, содержится информация, пропагандирующая противоправные деяния как приобретение водительского удостоверения в обход установленной законом процедуры.

Охрана жизни, здоровья, имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, в процессе дорожного движения обеспечивается требованиями Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» посредствам организации подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности дорожного движения.

Из положений ст.25 и 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ следует, что право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при достижении соответствующего возраста, имеющим медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшим в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Таким образом, указанные Интернет-страницы содержат сведения, пропагандирующие такие противоправные деяния как незаконное приобретение водительского удостоверения в свободном доступе неограниченному кругу лиц.

Поскольку указатели страниц сайта https://o.prava-moscow-77.org/ceny/; https://pravaofficial.com/, https://pravarfx.com/prava-kategorii-b.html/, https://kupitpravaj.com/kategoriya-b/, https://s.pravahelp77.one/, https://kupit.vseprava.top/products/prava-katyegorii-b, на которых размещена указанная информация, в реестре запрещенных сайтов на дату рассмотрения дела не содержится, доступна неограниченному кругу лиц, заявленное прокурором требование подлежит удовлетворению.

Согласно ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

исковые требования Вольского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать указатели страницы сайтов:

https://o.prava-moscow-77.org/ceny/;

https://pravaofficial.com/,

https://pravarfx.com/prava-kategorii-b.html/,

https://kupitpravaj.com/kategoriya-b/,

https://s.pravahelp77.one/,

https://kupit.vseprava.top/products/prava-katyegorii-b,

содержащими информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Китайгордский проезд, д.7, стр.2 <...>), для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет»:

https://o.prava-moscow-77.org/ceny/;

https://pravaofficial.com/,

https://pravarfx.com/prava-kategorii-b.html/,

https://kupitpravaj.com/kategoriya-b/,

https://s.pravahelp77.one/,

https://kupit.vseprava.top/products/prava-katyegorii-b,

в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вольский районный суд Саратовской области.

Судья /подпись/ Е.В. Любченко

В окончательной форме решение суда принято 24 апреля 2023 года.

Судья Е.В. Любченко