Решение по делу № 2-1168/2023 от 23.05.2023

Дело № 2-1168/2023

УИД: 48RS0003-01-2023-000829-51

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2023 года г. Липецк

Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Галимовой О.В.,

при секретаре Андреевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о возложении обязанности по обеспечению доступа в жилые помещения,

установил:

ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о возложении обязанности по обеспечению доступа в жилое помещение. В обоснование заявленных требований истец указал, что в 2015 году между истцом и ответчиками были заключены договора найма жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей сроком на 5 лет Жилые помещения расположены по адресу: <адрес>. В силу п/п. 8 п.8 договора найма наниматель обязан допускать в жилое помещение представителя наймодателя для осмотра технического состояния жилого помещения, санитарно - технического состояния и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых работ. Также согласно вышеуказанного пункта наниматель обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; соблюдать правила пользования жилым помещением; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать в надлежащем состоянии жилое помещение. 30.03.2022 г. и 13.09.2022 г. сотрудники ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» прибывали на <адрес> в <адрес> для проверки технического состояния специализированного жилищного фонда, в том числе и квартиры ответчиков, однако доступ в них не был обеспечен. Таким образом, ответчики не исполняют свои обязательства по договорам найма жилых помещений специализированного жилищного фонда. ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» просит суд обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в течение десяти календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить сотрудникам ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» доступ в их квартиры <адрес> в <адрес> для осмотра технического состояния квартир.

Представитель истца ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, в письменном заявлении просил суд о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, о причинах неявки суд не извещен.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд с согласия представителя истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по представленным по делу доказательствам.

Исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем(ч.1 ст. 100 ЖК РФ).

В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением (ч. 3 ст. 100 ЖК РФ).

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренныестатьей 65,частями 3 и 4 статьи 67истатьей 69настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренныечастями 2-4 статьи 31,статьей 65ичастями 3и4 статьи 67настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами(ч. 5 ст. 100 ЖК РФ).

В соответствии с ч.3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящимКодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

Частью 4. ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных вчасти 3настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В соответствии с п.4. ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется сучетомсоблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правиламипользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25 утверждены Правила пользования жилыми помещениями.

В соответствии с п. 6 указанных правил пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требованийзаконодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

Пунктом 14 Правил установлено, что в качестве пользователя специализированным жилым помещением наниматель обязан:

а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищнымкодексом Российской Федерации;

б) осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей;

в) обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче;

г) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, в подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, а также соблюдать требованияпункта 6настоящих Правил;

д) немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию;

е) производить текущий ремонт жилого помещения;

ж) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента заключения договора найма специализированного жилого помещения в соответствии с законодательством;

з) допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ.

Судом установлено, что собственником квартир №№, расположенными по адресу: <адрес>, является ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда», что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 20.06.2017 г., 21.06.2017 г.

Приказом управления ЖКХ Липецкой области от 31.12.2015 г. № 01-03/322 жилые помещения №№ расположенные по адресу: <адрес>, были включены в специализированный жилищный фонд Липецкой области с отнесением их к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Приказом управления ЖКХ Липецкой области от 31.12.2015 г. № 01-03/353, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено ФИО1 Приказом управления ЖКХ Липецкой области от 15.01.2021 г. № 01-03/37 ответчику было поручено заключить с ФИО1 договор найма на новый пятилетний срок.

15.01.2016 г. между ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» Липецкой области и ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на <адрес> для временного проживания в нем на срок пять лет. 14.05.2021 г. договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей был заключен на новый пятилетний срок.

Согласно пункта 8 договора найма наниматель жилого помещения обязан соблюдать правила пользования жилым помещением, обеспечивать сохранность жилого помещения, допускать в жилое помещение представителя наймодателя для осмотра технического состояния жилого помещения, санитарно – технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых работ, осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

15.02.2022 года ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» направило ФИО1 сообщение о том, что 30.03.2022 года будет проводиться осмотр квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно акту проверки специализированного фонда Липецкой области № 745 от 30.03.2022 г., составленному ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» по адресу: <адрес> ходе проверки по контролю за использованием и сохранностью специализированного жилищного фонда Липецкой области установлено, что в жилое помещение доступ не обеспечен.

29.06.2022 года ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» направило ФИО1 сообщение о том, что 13.09.2022 года будет проводиться осмотр квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно акту проверки специализированного фонда Липецкой области № 2143 от 13.09.2022 г., составленному ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» по адресу: <адрес>, в ходе проверки по контролю за использованием и сохранностью специализированного жилищного фонда Липецкой области установлено, что в жилое помещение доступ не обеспечен.

Приказом управления ЖКХ Липецкой области от 31.12.2015 г. № 01-03/329, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено ФИО2

15.01.2016 г. между ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» Липецкой области и ФИО2 был заключен договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на <адрес> для временного проживания в нем на срок пять лет.

Приказом управления ЖКХ Липецкой области от 15.01.2021 г. № 01-03/36 ответчику было поручено заключить с ФИО2 договор найма на новый пятилетний срок.

15.02.2022 года ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» направило ФИО2 сообщение о том, что 30.03.2022 года будет проводиться осмотр квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно акту проверки специализированного фонда Липецкой области № 746 от 30.03.2022 г., составленному ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» по адресу: <адрес> ходе проверки по контролю за использованием и сохранностью специализированного жилищного фонда Липецкой области установлено, что в жилое помещение доступ не обеспечен.

29.06.2022 года ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» направило ФИО2 сообщение о том, что 13.09.2022 года будет проводиться осмотр квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно акту проверки специализированного фонда Липецкой области № 2144 от 13.09.2022 г., составленному ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» по адресу: <адрес>, в ходе проверки по контролю за использованием и сохранностью специализированного жилищного фонда Липецкой области установлено, что в жилое помещение доступ не обеспечен.

Приказом управления ЖКХ Липецкой области от 31.12.2015 г. № 01-03/327, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено ФИО3 Приказом управления ЖКХ Липецкой области от 18.01.2021 г. № 01-03/45 ответчику было поручено заключить с ФИО3 договор найма на новый пятилетний срок.

18.01.2016 г. между ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» Липецкой области и ФИО3 был заключен договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на <адрес> для временного проживания в нем на срок пять лет.

Согласно пункта 8 договора найма от 22.05.2020 года наниматель жилого помещения обязан соблюдать правила пользования жилым помещением, обеспечивать сохранность жилого помещения, допускать в жилое помещение представителя наймодателя для осмотра технического состояния жилого помещения, санитарно – технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых работ, осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

15.02.2022 года ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» направило ФИО3 сообщение о том, что 30.03.2022 года будет проводиться осмотр квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно акту проверки специализированного фонда Липецкой области № 749 от 30.03.2022 г., составленному ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» по адресу: <адрес> ходе проверки по контролю за использованием и сохранностью специализированного жилищного фонда Липецкой области установлено, что в жилое помещение доступ не обеспечен.

29.06.2022 года ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» направило ФИО3 сообщение о том, что 13.09.2022 года будет проводиться осмотр квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно акту проверки специализированного фонда Липецкой области № 2147 от 13.09.2022 г., составленному ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» по адресу: <адрес>, в ходе проверки по контролю за использованием и сохранностью специализированного жилищного фонда Липецкой области установлено, что в жилое помещение доступ не обеспечен.

Приказом управления ЖКХ Липецкой области от 31.12.2015 г. № 01-03/358, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено ФИО4 Приказом управления ЖКХ Липецкой области от 20.01.2021 г. № 01-03/46 ответчику было поручено заключить с ФИО4 договор найма на новый пятилетний срок.

20.01.2016 г. между ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» Липецкой области и ФИО4 был заключен договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на <адрес> для временного проживания в нем на срок пять лет. 02.02.2021 г. договор найма был заключен между сторонами не новый пятилетний срок.

15.02.2022 года ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» направило ФИО4 сообщение о том, что 30.03.2022 года будет проводиться осмотр квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно акту проверки специализированного фонда Липецкой области № 750 от 30.03.2022 г., составленному ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» по адресу: <адрес> ходе проверки по контролю за использованием и сохранностью специализированного жилищного фонда Липецкой области установлено, что в жилое помещение доступ не обеспечен.

29.06.2022 года ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» направило ФИО4 сообщение о том, что 13.09.2022 года будет проводиться осмотр квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно акту проверки специализированного фонда Липецкой области № 2148 от 13.09.2022 г., составленному ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» по адресу: <адрес>, в ходе проверки по контролю за использованием и сохранностью специализированного жилищного фонда Липецкой области установлено, что в жилое помещение доступ не обеспечен.

Согласно частям 6, 7, 8 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.

Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

Эксплуатация многоквартирных домов осуществляется с учётом требований жилищного законодательства (часть 10 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п/п б п. 32 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»)исполнитель имеет право, требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время, а также требовать допуска гарантирующего поставщика (сетевой организации - в отношении жилого дома (домовладения) в предусмотренныхпунктом 80(1)настоящих Правил случаях, когда обязанность по установке приборов учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика, сетевую организацию.

В соответствии п/пе п. 34 постановления потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном впункте 85настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Приведённые нормы определяют порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; обеспечения выполнения требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем и предусматривают обязанность исполнителя осуществлять эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий и внутриквартирного оборудования путём осуществления периодических осмотров, для чего он имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя.

В соответствии с Уставом ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» для достижения целей Учреждение осуществляет в установленном законодательством порядке заключение договоров найма специализированного жилого помещения, содержание (эксплуатация) имущества, находящегося в государственной собственности, осуществляет контроль за соблюдением правил пользования жилым помещением, обеспечением сохранности жилого помещения и поддержанием жилого помещения в надлежащем состоянии, принимает участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится жилое помещение, обеспечивает предоставление нанимателю коммунальных услуг, выполняет работы по текущему и капитальному ремонту объектов жилищного фонда области собственными силами, ведет технический учет жилых помещений специализированного жилищного фонда, находящегося в собственности Липецкой области.

Учитывая вышеприведенное законодательство и установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу, что ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» вправе требовать обеспечения нанимателями специализированных жилых помещений осмотра их технического состояния. Поскольку из материалов дела следует, что в жилые помещения №№, расположенные по адресу: <адрес>, доступ обеспечен не был, требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст.88, ст. 103 ГПК РФ в связи с тем, что требования истца удовлетворены, судом произведена отсрочка истцу уплаты госпошлины, суд взыскивает с к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 государственную пошлину в доход бюджета города Липецка в размере по 300 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст. ст. 194-199, 233-244 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО1 (паспорт <данные изъяты> №), ФИО2 (паспорт <данные изъяты> №), ФИО3 (паспорт <данные изъяты> №), ФИО4(паспорт <данные изъяты> №) о возложении обязанности по обеспечению доступа в жилые помещения удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить сотрудникам ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» доступ в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, для осмотра ее технического состояния.

Обязать ФИО2 в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить сотрудникам ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» доступ в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, для осмотра ее технического состояния.

Обязать ФИО3 в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить сотрудникам ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» доступ в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, для осмотра ее технического состояния.

Обязать ФИО4 в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить сотрудникам ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» доступ в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, для осмотра ее технического состояния.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета города Липецка в размере 300 рублей.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета города Липецка в размере 300 рублей.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в доход бюджета города Липецка в размере 300 рублей.

Взыскать с ФИО4 государственную пошлину в доход бюджета города Липецка в размере 300 рублей.

Ответчики вправе подать в Правобережный районный суд г. Липецка заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий О.В.Галимова

Мотивированное заочное решение изготовлено 24.05.2023 г.