Дело №
64RS0№-21
Решение
Именем Российской Федерации
15 декабря 2022 года г. Саратов
Кировский районный суд г. Саратова в составе:
председательствующего судьи Пивченко Д.И.,
при секретаре Качкуркиной В.А.,
с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,
с участием представителя администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пивченко ФИО7 к администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» об обязании заключить договор социального найма,
установил:
Истец обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя требования тем, что она зарегистрирована и проживает в квартире, расположенной по адресу: г<адрес>. Данное жилое помещение было предоставлено истцу в связи с трудовыми отношениями с ОАО «Хлебокомбинат» г. Саратова в период с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записями из трудовой книжки. ФИО1 оплачивает коммунальные услуги и исполняет все обязанности нанимателя по договору социального найма. 12.01.2022 истец обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения. 16.02.2022 ответчиком было принято решения об отказе. Не согласившись с решением администрации Кировского района МО «Город Саратов» истец обратилась в суд с требованием обязать администрацию Кировского района МО «Город Саратов» заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
Представитель истца ФИО1 – ФИО2 представила заявление истца об уточнении исковых требований, согласно которому просит признать право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: г<адрес> за ФИО1, обязать администрацию Кировского района МО «Город Саратов» заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
Представитель ответчика администрации Кировского района МО «Город Саратов» ФИО3 в судебном заседании пояснила, что данная квартира находится в муниципальной собственности, а именно на балансе администрации Кировского МО «Город Саратов», в удовлетворении исковых требований просила отказать в полном объеме.
Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
Выслушав участников процесса, суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, изучив материалы гражданского дела, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), приходит к следующим выводам.
В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.
Согласно п. 1 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством (п. 3 ст. 672 ГК РФ).
В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.
В силу ч. 4 ст. 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
Статьей 296 ГК РСФСР 1964 года (действовавшего в момент возникновения спорных правоотношений) предусматривалось, что на основании решения о предоставлении внаем жилого помещения исполнительный комитет местного Совета депутатов трудящихся выдает гражданину ордер на занятие жилого помещения.
В соответствии со ст. 301 ГК РСФСР 1964 года наравне с нанимателем жилого помещения члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, приобретают права и обязанности, вытекающие из договора найма. Совершеннолетние члены семьи нанимателя несут солидарную с ним ответственность по обязательствам, вытекающим из этого договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, дети и родители. Другие родственники, а также нетрудоспособные иждивенцы могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Аналогичные положения установлены статьей 69 ЖК РФ. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
Согласно ст. 302 ГК РСФСР 1964 года наниматель вправе в установленном порядке вселить в нанятое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилой площадью, если эти граждане признаются членами его семьи (ст. 301 ГК РСФСР (1964 года)) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживавшими с ним совершеннолетними членами его семьи не было иного соглашения.
В соответствии с п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Согласно материалам дела комната 4 квартиры № 19, расположенная по адресу: г<адрес>, значится в реестре объектов имущественной части казны, закреплена за администрацией Кировского района муниципального образования «Город Саратов».
В Едином государственном реестре недвижимости права на квартиру, расположенную по адресу <адрес> не зарегистрированы.
Согласно записям трудовой книжки ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ год работала в ОАО «Хлебокомбинат» до выхода на пенсию. В связи с трудовыми отношениями с ОАО «Хлебокомбинат» истцу было предоставлено жилое помещение.
Кроме того, из материалов дела усматривается, что истец оплачивает коммунальные услуги и денежные средства по оплате социального найма, что подтверждается представленными в материалы дела квитанциями и чеками об оплате.
Согласно ответу Государственного архива Саратовской области от 30 ноября 2022 г. № 3483 документы о предоставлении жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> в архиве не имеется.
Сведения об отсутствии оснований признания ФИО1 нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма ответчиком в материалы дела не представлены.
16 февраля 2022 г. администрацией Кировского района муниципального образования «Город Саратов» истцу отказано в заключении договора социального найма жилого помещения в связи с отсутствием в архиве администрации ордера, а так же отсутствием сведений о нахождении жилого помещения в реестре имущественной части муниципальной казны по Кировскому району г. Саратова.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, учитывая, что ФИО1 в жилом помещении проживает и зарегистрирована длительное время, оплачивает коммунальные услуги, между сторонами фактически сложились отношения по договору социального найма, утрата ордера на жилое помещение сама по себе не может служить препятствием для заключения договора социального найма, суд приходит к выводу о признании за ФИО1 права пользования спорным жилым помещением.
При этом суд учитывает, что право пользования истца указанной жилой площадью собственником не оспаривается, требования о выселении ФИО1 в связи с проживанием без законных оснований не предъявлялись.
На основании изложенного исковые требования ФИО1 к администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, признать право пользования жилым помещением расположенного по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Пивченко ФИО8 к администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов», об обязании заключить договор социального найма, признать право пользования жилым помещением, удовлетворить.
Признать за Пивченко ФИО9 право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес>
Обязать администрацию Кировского района муниципального образования «Город Саратов» заключить договор социального найма с Пивченко ФИО10 на жилое помещение, расположенное по адресу: г<адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 22 декабря 2022 г.
Судья Д.И. Пивченко