К делу 2-1505/2023 23RS0042-01-2023-000506-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новороссийск 23 марта 2023 года

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

судьи Семенова Н.С.,

при секретаре Иващенко А.М.,

с участием представителя истца ФИО1, ответчицы и её представителя ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску акционерного общества «НЭСК-электросети» к ФИО3 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «НЭСК-электросети» (далее «АО») обратилось в суд с иском, в котором указало, что на основании заявления ФИО3 30.05.2022 г. АО были согласованы технические условия для присоединения к электрическим сетям. 14.06.2022 г. оно заключило с ФИО3 договор <№> об осуществлении технологического подключения к электрическим сетям (далее «договор подключения») земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. По условиям договора подключения АО обязалось осуществить технологическое присоединение электропринимающих устройств заявителя, а заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение. Не смотря на выполнение ФИО3 своих обязательств по оплате заказанных услуг, в ходе выполнения мероприятий по технологическому присоединению выявлено, что присоединение объекта ФИО3 возможно исключительно по земельному участку, принадлежащему ООО «Терра-Н» с кадастровым номером <№>. На письменные обращение АО о согласовании размещения на указанном земельном участке объектов электросети, ООО «Терра-Н» ответила отказом. Поскольку иным способом невозможно присоединить объект ФИО3 к электрическим сетям, просит суд расторгнуть договор подключения и взыскать с ответчицы расходы, понесенные по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

В судебном заседании ФИО1 поддержал исковые требования АО, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

ФИО3 и её представитель в судебном заседании возражали против удовлетворения требований истца, пояснив, что ФИО3 исполнила свои обязательства по договору присоединения в установленный срок. В нарушении условий договора присоединения и действующего законодательства, АО не выполнило своих обязательств в установленный срок. Перед заключение договора присоединения, АО были согласованы ФИО3 технические условия для присоединения к электрическим сетям, в которых нет ссылки на ООО «Терра-Н», а указан основной источник питания ПС 110/27,5/10кВ «Гайдук-Тяговая». Истцом не предоставлены суду доказательства невозможности проложить линию в соответствие с техническим условиями от ПС 110/27,5/10кВ «Гайдук-Тяговая», а также вдоль дороги, ведущей к СНТ «Лесное озеро», в котором расположен земельный участок ФИО3, при том, что Комитет по лесу не возражает против прокладки сети электропередач по земельному участку лесного фонда. Только после истечения срока исполнения АО своих обязательств, истец обратился в суд с указанным иском, что является злоупотреблением истцом своим доминирующим положением на рынке услуг по технологическому присоединению к электрическим сетям. К СНТ «Лесное озеро» ранее были установлены, и стоят в настоящее время, опоры ЛЭП, которые проходят через земельный участок, переданный позже в собственность ООО «Терра-Н».

Выслушав стороны по делу, исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о незаконности требований истца, которые суд считает необходимым оставить без удовлетворения.

Свидетельством о государственной регистрации права подтверждается право собственности ФИО3 на земельный участок площадью 636 кв.м., кадастровый номер <№>, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>

На указанном земельном участке расположен жилой дом общей площадью 154,9 кв.м., принадлежащий на праве собственности ФИО3, что отражено в выписке из ЕГРН.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии регламентированы Федеральным законом Российской Федерации от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Согласно ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. N 861 (далее «Правила»).

Согласно п. 3 Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику (п.14), обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствие с п. 6 Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Как видно из договора <№> об осуществлении технологического подключения к электрическим сетям, заключенного АО с ФИО3 14.06.2022 г., АО взяло на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя – ЭПУ земельного участка для строительства жилого дома с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>», <адрес>, а заявитель обязуется нести расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора (п.1). Пунктом 4 договора установлено, что технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения настоящего договора. Пунктом 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению установлен один год со дня заключения договора. Пунктом 6 договора установлено, что он считается заключенным со дня оплаты заявителем счета за технологическое присоединение, которая составляет 52 097,41 руб. (п.12). Согласно п. 7 договора Сетевая организация взяла на себя обязательство надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношения с иными лицами). Договор подписан сторонами.

Как следует из технических условий для присоединения к электрическим сетям, являющегося приложением к договору <№>, в них определена точка присоединения – коммутационный аппарат от проектируемой ВЛИ-0,4кВ от проектируемой КТП-10/0,4 кВ, не менее 15 м. во внешнюю сторону от границы земельного участка заявителя. Пунктом 10.1 технических условий АО взяло на себя обязательство осуществить организационно-технические мероприятия по техническому перевооружению, расширению, реконструкции электрических сетей, необходимых для технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а также организационно-технические мероприятия по новому строительству электрических сетей - выполнение проектирования и строительства существующих объектов электросетевого хозяйства АО «НЭСК-электросети» до присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя, выполняемых за счет тарифа на технологическое присоединение (п.10.2). Пунктом 11 указанных технических условий на заявителя возложена обязанность строительства ЛЭП-0,4 кВ от точки подключения до ЭПУ заявителя; предусмотреть установку вводной коммутационной аппаратуры после выполнения мероприятий, указанных в п.11.1-11.3, подключить от коммутационного аппарата в личном кабинете заявителя.

В судебном заседании установлен и не оспаривается истцом, факт оплаты ФИО3 52 097,41 руб. 14.06.2022 г., в связи с чем, договор присоединения является заключенным и установленные им обязанности сторон являются обязательными для исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как установлено ч. 1 ст. 310 этого же кодекса односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствие с п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно п. 1 ст. 451 этого же кодекса существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Как установлено п. 2 названой статьи если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным п. 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

В обосновании своих требований истец ссылается на отказ ООО «Терра-Н» в согласовании прохождения высоковольтной линии 10 Кв по земельному участку с кадастровым номером <№> (письмо от 07.07.2022 г.), в котором ООО «Терра-Н» указывает на отказ согласовать прохождение сетей по принадлежащему ему земельному участку, поскольку проектируемая линия электропередач будет расположена в местах размещения подлежащих строительству объектов мусоросортировочного комплекса.

Как видно из письменного обращения АО от 21.06.2022 г., адресованного ООО «Терра-Н», истец в указанном обращении сообщает ООО «Терра-Н» о планируемом строительстве высоковольтной линии 10 кВ, в связи с чем, необходимо прохождение сетей по земельному участку <№>. АО просит согласовать или дать письменный отказ в прохождении сетей по указанному земельному участку. В письменном обращении не содержатся сведения о приложении к данному обращению проекта прохождения, планируемой строительству линии ЛЭП, что позволяет суду сделать вывод о формальном ответе ООО «Терра-Н», которое, в отсутствие проектной документации на строительство ЛЭП пришло к выводу о расположении ЛЭП в местах размещения только планируемых в будущем строительству объектов мусоросортировочного комплекса.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 22.06.2021 г. №48-КГ21-6-К7, 2-408/2020, в отношении лиц, указанных в п. 14 Правил присоединения, обратившихся в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, сетевая организация обязана не только по совершить мероприятия по технологическому присоединению в рамках договора присоединения, но и совершить действия по обеспечению технических условий технологического присоединения, в том числе по урегулированию отношений с третьими лицами по вопросу исполнения мероприятий по технологическому присоединению.

О формальном отказе истца об исполнения своих обязательств по исполнению договора от 14.06.2022 г., заключенного с ответчицей, свидетельствует и непринятие истцом установленных законом мер по предъявлению ООО «Терра-Н» в судебном порядке требований об устранении препятствий в строительстве ЛЭП, необходимой для исполнения своих обязательств по указанному договору.

Являясь монополистом в сфере осуществления технологического присоединения абонентов к энергопринимающим устройствам, будучи наделенным Правительством Российской Федерации обязанностью по выполнению мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств граждан, которые используют электричество для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения, АО в одностороннем порядке отказывается от исполнения возложенных на него, как действующим законодательством, так и договором от 14.06.2022 г. обязанностей по технологическому присоединению к электрическим сетям, необходимому ответчице для строительства и обслуживания жилого дома, являющегося постоянным местом жительства ФИО3

Истцом не представлены суду допустимые доказательства, подтверждающие отсутствие иной, кроме как, через земельный участок ООО «Терра-Н», возможности исполнения своих обязательств по договору от 14.06.2022 г., тогда, как ранее Комитет по лесу согласовывал строительство ЛЭП к СНТ «Лесное Озеро», на территории которого расположен земельный участок ответчицы, являющейся членом этого СНТ. Кроме того, в указанном СНТ имеется линия электропередач, продолженная ранее и истцом не представлены доказательства невозможности исполнения своих обязательств по договору от 14.06.2022 г. путем использования существующей ЛЭП.

С учетом того, что ответчицей исполнены все обязательства, как по договору от 14.06.2022 г., так и предусмотренные техническими условиями, являющимися приложение к договору, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для расторжения в одностороннем порядке договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 14.06.2022 г. по причине отказа АО исполнять свои обязательства по договору.

Доводы истца о существенном изменении обстоятельств, возникших после заключения договора от 14.06.2022 г., ка основание для досрочного расторжения договора, суд признает несостоятельными по следующим основаниям.

Как следует из письменного уведомления АО от 21.0.2022 г., адресованного ФИО3 с предложением о расторжении договора от 14.06.2022 г., АО указывает, что в его адрес еще 05.10.2021 г. поступил отказ собственников земельных участков на которых необходимо строительство трассы и установки опоры ЭП-0,4кВ, с целью дальнейшего технологического присоединения, тогда как, заявка ФИО3 на присоединение энергопринимающих устройств была зарегистрирована в АО 26.05.2022 г., а технические условия для присоединения к электрическим сетям подготовлены АО 30.05.2022 г. Указанный факт исключает одно из условий, предусмотренных п. 2 ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно то, что в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет.

По причине отсутствия со стороны истца доказательств, подтверждающих принятием им мер по предотвращению вновь возникших обстоятельств, явившихся причиной невозможности исполнения АО своих обязательств по договору от 14.06.2022 г. при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота, суд приходит к выводу об отсутствии в спорных отношениях совокупности условий, установленных п. 2 ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации для расторжения договора от 14.06.2022 г. по требованию АО.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований акционерного общества «НЭСК-электросети» (ОГРН: <№>) к ФИО3 (паспорт <№> <№>) о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение вступило в законную силу «_____» _____________ 2023 г.

Судья Н.С. Семенов