Дело № 5-8/2023 КОПИЯ

УИД 42RS0020-01-2022-001833-55

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Осинники 21 марта 2023 года

Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области Крыжко Е.С.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении:

ФИО2, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ

ФИО3 о 28.07.2022 года в 10 час. 25 мин. по адресу: <адрес>, осуществил незаконную розничную продажу спиртосодержащей жидкости водка «Океан» в стеклянной бутылке объемом 0,5 литра, свободная реализация которой запрещена или ограничена гражданину ФИО1 за денежные средства в сумме 170 рублей, тем самым нарушив требования ст. 26 Федерального Закона от 22.11.1995 № 171 – ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По факту выявленных нарушений 28 сентября 2022 года оперуполномоченным ОЭБиПК Отдела МВД России по г. Осинники ФИО4 составлен протокол <адрес>.

ФИО3 о в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Должностное лицо, составившее протокол – оперуполномоченный ОЭБиПК Отдела МВД России по г.Осинники ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и каждое в отдельности, прихожу к следующим выводам.

В силу ст. 14.2 КоАП РФ, незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции по цене ниже цены, установленной установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Субъектом названного административного правонарушения, являются граждане и юридические лица, в том числе и индивидуальные предприниматели.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется прямым умыслом.

Объектом правонарушения выступают общественные отношения в сфере торговли. Оно посягает на права и законные интересы государства и его монополию в этой сфере; угрожает безопасности жизни и здоровья граждан.

Объективная сторона данного деяния выражается в совершении виновным лицом активных действий по реализации товаров, ограниченных в обороте или изъятых из оборота.

Согласно ст.129 Гражданского кодекса Российской Федерации товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота.

Запрещение и ограничение реализации отдельных видов товаров содержатся, в частности, в Указе Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 года N 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», в Правилах продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года № 55 и в других законодательных актах.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении.

Вина ФИО3 о подтверждаются следующими доказательствами, имеющимися в материалах дела:

- протоколом № от 28.09.2022г. об административном правонарушении, с указанием времени, места и обстоятельств правонарушения, при составлении которого права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1, 25.3, 25.4 КоАП РФ ФИО3 о были разъяснены, о чем в протоколе имеется соответствующая подпись ФИО3 о, с протоколом ФИО3 о ознакомлен, в качестве объяснений указал, что с нарушением согласен, в переводчике не нуждается (л.д. 5).

В качестве иных доказательств виновности ФИО3 о в правонарушении в материалах дела имеются:

- рапорт оперуполномоченного ОЭБ и ПК Отдела МВД России по г. Осинники ФИО4 от 28.07.2022, из которого следует, что в ходе работы по анонимному сообщению было выявлено, что 28.07.2022г. в 10:25 часов по адресу: <адрес> ФИО3 о, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществил реализацию алкогольной продукции водка «Океан» не маркированной специальными федеральными марками в объеме 0,5л. за 170 рублей гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ходе работы изъято 19 стеклянных бутылок алкогольной продукции емкостью по 0,5л. в общем объеме 9,5л. (л.д. 11);

-определение № от 28.07.2022 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.9);

- объяснения ФИО1 от 28.07.2022, из которых следует, что 28.07.2022 года в 10 часов 25 минут в <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес> у мужчины кавказской наружности за 170 рублей он приобрел бутылку водки «Океан» на которой не было акцизных марок, после чего по выходу из <данные изъяты> был остановлен сотрудниками полиции, которым он пояснил, что купил бутылку водки в данном кафе за 170 рублей (л.д. 12), сведения ИЦ ГУ МВД по Кемеровской области на ФИО1 (л.д.13);

- протокол личного досмотра ФИО1 от 28.07.2022, согласно которого у ФИО1 в ходе досмотра была изъята стеклянная бутылка с бесцветной прозрачной жидкостью 0,5л. с этикеткой синего цвета водка «Океан» 0,5л. 40%, закупоренная синей пластикой крыжкой с дозатором (л.д. 14). К протоколу приложена фототаблица (л.д. 15);

-объяснения ФИО3 о от 28.07.2022, из которых следует, что находясь по просьбе своего брата в <данные изъяты>, примерно около 10.25 часов 28.07.2022 в кафе зашел неизвестный ему мужчина и попросил продать ему водки. Он продал мужчине бутылку водки «Океан» за 170 рублей, которую ранее приобрел для собственных бытовых нужд, находящуюся на хранении в <данные изъяты> брата. Свою вину признает полностью, раскаивается (л.д. 16), сведения ИЦ ГУ МВД по Кемеровской области (л.д. 17), копия паспорта ФИО3 о (л.д. 22);

-протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении было осмотрено здание, расположенное по адресу: <адрес>, где в ходе осмотра установлено, что под стойкой находились бутылки объемом 0,5л. с прозрачной белой жидкостью, на которых имеются этикетки синего цвета водка «Океан», крепостью 40 % и водка «Мариинские просторы» зеленого цвета объемом 0,5 литра, крепостью 40%., а также находилась картонная коробка с надписью «Старый Кенигсберг», внутри которой имеются бутылки с коричневой прозрачной жидкостью, с этикеткой «Старый Кенигсберг», 0,5 л., креп. 40 % (л.д. 18). К протоколу приложена фототаблица (л.д. 19-21);

- протокол изъятия вещей и документов от 28.07.2022, согласно которого в ходе проведенного осмотра помещения по адресу: <адрес> были изъяты 7 стеклянных бутылок объемом 0,5 литра с бесцветной прозрачной жидкостью с этикетками синего цвета, на которых имеется надпись водка «Океан», 6 стеклянных бутылок с бесцветной прозрачной жидкостью, объемом 0,5л. 40% с зеленой этикеткой водка «Мариинские просторы», 6 бутылок с коричневой прозрачной жидкостью объемом 0,5л. 40% с этикеткой «Старый Кенигсберг» (л.д. 23);

- объяснение ФИО5 о (л.д.24);

- определение от 01.08.2022 о назначении судебной пищевой экспертизы по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 14.2 КоАП РФ (л.д.26);

- определение № от ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока проведения административного расследования по делу об административном правонарушении (л.д. 28);

- заключение эксперта № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводам которого: представленные на экспертизу жидкости в 2 бутылках с маркировкой на этикетках: «Океан» и одной бутылке с маркировкой на этикетке «Мариинские просторы», являются спиртосодержащими жидкостями, изготовленными на основе спирта этилового; объемная доля (крепость) этилового спирта в представленных жидкостях на момент проведения экспертизы составила: по 34,8%, 34,7%, 34,0% соответственно. Представленная на экспертизу жидкость в одной бутылке с маркировкой на этикетке «Старый Кенигсберг … VSOP», по своему качественному и количественному микрокомпонентному составу не является алкогольным напитком «бренди», а является спиртосодержащей жидкостью, изготовленной на основе спирта этилового с объемной долей (крепостью) этилового спирта 35,0% с добавлением ароматической композиции и красителя. Представленные на экспертизу, жидкости в двух бутылках с маркировкой на этикетках: «ОКЕАН» и одной бутылке с маркировкой на этикетке «Мариинские просторы» не соответствуют маркировочным данным, указанным на этикетках и требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» по определенным показателям. Представленная на экспертизу жидкость одной бутылке с маркировкой на этикетке «Старый Кенигсберг … VSOP», не соответствует маркировочным данным, указанным на этикетке и требованиям ГОСТ Р 58206-2018 «Бренди». Общие технические условия». Оформление потребительской тары не соответствует требованиям ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования», поскольку на бутылках отсутствует дата розлива (л.д. 31-37);

- рапорт оперуполномоченного ОЭБ и ПК ОМВД России по г. Осинники от 28.09.2022 ФИО4 на имя начальника Отдела МВД России по г. Осинники о принятии на хранение вещественных доказательств – 19 бутылок с алкогольной продукцией изъятой у ФИО3 о 28.07.2022 по адресу: <адрес> в рамках производства по делу об административном правонарушении по ст. 14.2 КоАП РФ (л.д.38);

- выписка из ЕГРН от 10.11.2022 на ФИО3 о, согласно которой предпринимательская деятельность ФИО2 прекращена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45-47);

- выписка из ЕГРН от 10.11.2022 на ФИО5 о, согласно которой ФИО5 о зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основной вид деятельности ИП – торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (л.д.48-50);

- договор на размещение нестационарного торгового объекта по адресу: <адрес> (л.д. 51-58)

Заключение судебной экспертизы пищевых продуктов являются допустимым доказательством, составлено правомочным лицом и соответствуют требованиям ст. 26.4 КоАП РФ. Оснований сомневаться в достоверности выводов эксперта и допустимости заключения эксперта не имеется, выводы эксперта последовательны, непротиворечивы, согласуются с иными доказательствами по делу, материалами по делу об административном правонарушении.

Представленный в материалы дела фотоматериал содержит сведения о дате и времени съемки, лице, проводившем съемку и согласуются с иными доказательствами виновности ФИО3 о во вмененном ему административном правонарушении.

Данное доказательство не оспаривалось лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и не признавалось недопустимым доказательством.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ должностным лицом, имеющим в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ полномочия на его составление, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, а потому он также признается судом допустимым доказательством по делу.

Совокупность исследованных судом доказательств, которые согласуются между собой, не противоречат друг другу, дополнят друг друга, позволяют суду считать вину ФИО3 о установленной и квалифицировать его действия по ст. 14.2 КоАП РФ, так как он осуществил незаконную розничную продажу спиртосодержащей продукции водки «ОКЕАН» объемом 0,5 литра, свободная реализация которой запрещена или ограничена.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – признание вины, совершение административного правонарушения впервые, отягчающих обстоятельств не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении не установлено.

Исходя из вышеизложенного, а также обстоятельств совершенного правонарушения, суд считает необходимым назначить ФИО3 о административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей без применения дополнительного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения. Суд считает, что данный размер наказания будет достаточен, будет соответствовать принципу справедливости, исправлению и предупреждению совершения им новых правонарушений.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и применении положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, оснований для освобождения от административной ответственности ФИО3 о не имеется.

В соответствии с ч.ч.1,3 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, в частности изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно ч.3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Как предусмотрено п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ (в редакции от 28.12.2022) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат в частности:

1) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются:

без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона;

с нарушением требований к маркировке алкогольной продукции, установленных статьей 12 настоящего Федерального закона, или с маркировкой поддельными марками;

без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона;

без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования;

с использованием вина наливом (виноматериала), произведенного крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, из приобретенных у других лиц винограда, этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

2) алкогольная и спиртосодержащая продукция с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции.

В силу п.2 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ (в редакции от 28.12.2022) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат вывозу и уничтожению или уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 «Правил вывоза и хранения вне места изъятия изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», утвержденных Постановлением Правительства от 28.09.2015 № 1027 уничтожение продукции и (или) предметов осуществляются акционерным обществом "Росспиртпром" (далее - организация).

В силу п. 3 вышеназванных правил орган, уполномоченный на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, предусматривающего уничтожение изъятой, конфискованной продукции и (или) предметов (далее - судебный акт), в течение 5 рабочих дней со дня поступления в указанный орган судебного акта направляет его копию в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции (далее - территориальный орган).

Таким образом, изъятую спиртосодержащую жидкость вместе с тарой необходимо уничтожить в установленном указанными выше Правилами порядке, поскольку она ограничена в обороте, согласно заключению эксперта является некачественной и опасной продукцией, в связи с чем возвращению собственнику не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 14.2, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Изъятую спиртосодержащую продукцию в месте с тарой (7 стеклянных бутылок объемом 0,5 литра с бесцветной прозрачной жидкостью с этикетками синего цвета, на которых имеется надпись водка «Океан», 6 стеклянных бутылок с бесцветной прозрачной жидкостью, объемом 0,5л. 40% с зеленой этикеткой водка «Мариинские просторы», 6 бутылок с коричневой прозрачной жидкостью объемом 0,5л. 40% с этикеткой «Старый Кенигсберг») уничтожить в порядке, установленном Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 года N1027.

Реквизиты для оплаты штрафа: <данные изъяты>

Разъяснить ФИО3 о, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления суда в законную силу) она может быть привлечен к административной ответственности за неуплату административного штрафа по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С. Крыжко