№ 2а-2020/2025

93RS0023-01-2025-003486-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2025 г. г. Енакиево

Енакиевский межрайонный суд

в составе председательствующего судьи А.С. Бекешевой,

при помощнике судьи А.С. Подолякиной,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к Управлению записи актов гражданского состояния Донецкой Народной Республики, Енакиевскому Городскому отделу ЗАГС Управления ЗАГС ДНР о признании заключения о внесении изменений запись акта о смерти незаконным и его отмене,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с административным иском к Управлению записи актов гражданского состояния Донецкой Народной Республики, Енакиевскому Городскому отделу ЗАГС Управления ЗАГС ДНР о признании внесении изменений запись акта о смерти незаконным и его отмене, мотивируя свои требования тем, что на основании медицинского свидетельства о смерти серия 60 № в отделе ЗАГС Енакиевского ГУЮ МЮ ДНР была составлена запись № о смерти супруга административного истца – ФИО4 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который погиб при выполнении своих воинских обязанностей в результате участия в СВО по денацификации и демилитаризации Украины. На основании указанной записи ФИО3 было выдано первичное свидетельство о смерти ФИО5 серия ДНР № и справка на получение пособия на захоронение.

В ноябре 2024 г. мать ФИО5 – ФИО6 обратилась в ЗАГС Енакиевского ГУЮ МЮ ДНР с заявлением о внесении изменений в актовую запись о смерти супруга, в котором ставила вопрос об изменении его фамилии с «ФИО4» на «Музалев».

В связи с этим было вынесено заключение отдела записи актов гражданского состояния Енакиевского городского управления юстиции Министерства юстиции Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем фамилия была изменена с «ФИО4» на «Музалев». После чего, ФИО6 было выдано повторное свидетельство о смерти на фамилию – «Музалев».

О внесении изменений в актовую запись о смерти супруга ФИО3 стало известно ДД.ММ.ГГГГ, при обращении в ЗАГС <адрес> для получения дубликата свидетельства о смерти в соответствии законодательством РФ. В связи с тем, что в актовую запись были внесены изменения, ей было отказано в выдаче дубликата свидетельства о смерти.

В связи с изложенным административный истец просит заключение отдела записи актов гражданского состояния Енакиевского городского управления юстиции Министерства юстиции Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем фамилия ФИО5 была изменена с «ФИО4» на «Музалев».

В ходе рассмотрения дела в качестве соответчика был привлечен Енакиевский Городской отдел ЗАГС Управления ЗАГС ДНР.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 на исковых требованиях наставал, просил их удовлетворить в полном объеме, дал пояснения аналогично изложенных в административном заявлении.

В судебное заседание административный истец ФИО3 не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствии, на административных исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить в полном объеме, ранее суду дала пояснения, согласно которым, при обращении в Енакиевский городской отдел ЗАГС о выдаче первоначального свидетельства о смерти ФИО5, специалистом ФИО7 не было разъяснено что при заполнении графы «место рождения», ею были взяты сведения из записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ и имеются разночтения в фамилии «ФИО4», кроме того, специалистом не были разъяснены последствия имеющихся разночтений.

Представитель административных ответчиков Управления записи актов гражданского состояния Донецкой Народной Республики, Енакиевского городского отдела ЗАГС Управления ЗАГС ДНР в судебном заседании суду пояснила, что до ДД.ММ.ГГГГ органы ЗАГС ДНР еще не были образованы органами государственной власти субъекта РФ, не были подключены к ФГИС « Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния». Органы ЗАГС осуществляли свою деятельность в соответствии с Правилами государственной регистрации актов гражданского состояния, утвержденных Постановлением Правительства ДНР от ДД.ММ.ГГГГ №. При обращении ФИО6 о внесении записи акта о смерти ФИО5 с «ФИО4» на «Музалев». После сбора и анализа всех необходимых документов Отделом ЗАГС было принято решение об удовлетворении требований заявителя и вынесено заключение о внесений изменений в запись акта в виду документального подтверждения требований заявителя. Поиск и уведомление иных родственников или наследников законодательством, действовавшим в переходный период, предусмотрены не были. В связи с чем просили в удовлетворении административных исковых требований ФИО3 отказать.

Третье лицо ФИО8 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствии, административное исковое заявление ФИО3 просила удовлетворить в полном объеме.

Третьи лица ФИО6, ФИО9 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна, ранее дали пояснения согласно которым, административные исковые требования ФИО3 просили удовлетворить, так же суду пояснили, что свою родовую фамилию считают «ФИО4ы», при переводе с украинского на русский язык была допущена ошибка в их фамилии и стала указываться как «Музалевы». Для того, что бы вернуть себе правильную родовую фамилию «ФИО4ы» - ФИО6, ФИО9 и их младший сын ФИО10 обращались в органы ЗАГС для перемены фамилии с «Музалев» на «ФИО4». Их старший сын ФИО5 не успел обратиться в органы ЗАГС для перемены фамилии, в связи с тем, что погиб. Кроме того, ФИО6 в судебном заседании пояснила, что не обращалась в органы ЗАГС для внесения изменений в запись акта о смерти своего сына ФИО5 с фамилии «ФИО4» на «Музалев», поскольку считает родовую фамилию «ФИО4». Так же, не дала объяснений тому, каким образом заявление от ее имени о внесении изменений в актовую запись смерти о смене фамилии ее сына с «ФИО4» на «Музалев» поступило в орган ЗАГС <адрес>.

Суд с учетом положений ч. 6 ст. 226 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело без участия, не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статья 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, если указанным Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между ФИО4 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, Донецкой <адрес> Украина и ФИО11, о чем имеется актовая запись №, составленная Отделом регистрации актов гражданского состояния Енакиевского городского управления юстиции Донецкой <адрес> Министерства юстиции Украины. После регистрации брака присвоены фамилии ему- ФИО4, ей ФИО4.

ДД.ММ.ГГГГ родилась ФИО4 ФИО8, в графе отец указан – ФИО4 ФИО5, в графе мать указана – ФИО3, о чем имеется актовая запись № составленная Отделом государственной регистрации актов гражданского состояния Енакиевского городского управления юстиции Донецкой <адрес>.

Согласно копии паспорта 6021 №, выданным ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Донецкой <адрес> Украина в графе фамилия указана «ФИО4».

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО4 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Донецкой <адрес>, о чем имеется актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ, сделанная Отделом ЗАГС Енакиевского городского управления юстиции Министерства юстиции Донецкой Народной Республики.

Свидетельство о смерти ФИО5 выдано на основании медицинского свидетельства о смерти 60 № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО4 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 6021 №, выданный ГУ МВД России по <адрес> умер ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения Енакиевского городского управления юстиции, проведенного в рамках заявления ФИО6 о внесении исправлений в запись акта о смерти ФИО5, были внесены изменения в запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно фамилия умершего с «ФИО4» на «Музалев».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Отдел ЗАГС Енакиевского управления юстиции Министерства юстиции Донецкой Народной Республики с заявлением о выдаче дубликата свидетельства о смерти ФИО5

01 марта и ДД.ММ.ГГГГ Енакиевский городской отдел записи актов гражданского состояния Управления ЗАГС ДНР разъяснил, что в первичном свидетельстве о смерти ФИО5 серии ДНР № на основании заключения от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения в запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно фамилия с «ФИО4» на «Музалев».

Разрешая административные исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с Указом Главы Донецкой Народной Республики «Об образовании Управления записи актов гражданского состояния Донецкой Народной Республики» от ДД.ММ.ГГГГ №» образовано Управление ЗАГС ДНР и определено в соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» Управление записи актов гражданского состояния Донецкой Народной Республики органом записи актов гражданского состояния на территории Донецкой Народной Республики.

В соответствии с Положением об Управлении записи актов гражданского состояния Донецкой Народной Республики - Управление ЗАГС осуществляет свою деятельность непосредственно и через территориальные отделы ЗАГС во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами.

Согласно п. 3.1.7. выше указанного Положения Управление ЗАГС вносит исправления и изменения в записи актов гражданского состояния.

Ст. 4 Федерального Конституционного Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным Конституционным Законом. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики.

Государственная регистрация актов гражданского состояния в Донецкой Народной Республике до ДД.ММ.ГГГГ осуществлялись на основании Правил государственной регистрации актов гражданского состояния, утвержденных Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ № и иных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, которые действовали в переходный период.

Согласно постановлению правительства Донецкой Народной Республики № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил государственной регистрации актов гражданского состояния» (далее Правил) Территориальные отделы записи актов гражданского состояния проводят государственную регистрацию в числе прочего так же вносят изменения в записи актов гражданского состояния, восстанавливают и аннулируют их.

П. 3.99 выше указанных Правил основанием для государственной регистрации смерти является, в числе прочего, врачебное свидетельство о смерти.

П. 3.105 этих же Правил указано, что государственная регистрация смерти проводится по устному или письменному заявлению родственников умершего. Заявитель, обратившийся для государственной регистрации смерти, должен предъявить паспорт или паспортный документ.

Согласно п. 5.1. Правил внесение изменений (исправлений, дополнений) в записи актов гражданского состояния производится территориальным отделом записи актов гражданского состояния при наличии оснований, предусмотренных законодательством, и при отсутствии спора между заинтересованными лицами.

При наличии спора между заинтересованными лицами внесение изменений в записи актов гражданского состояния производится на основании вступившего в законную силу судебного решения.

В соответствии с п. 5.6. Правил одновременно с подачей заявления о внесении изменений должны быть предоставлены свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния, которое подлежит обмену в связи с внесением изменений в запись акта гражданского состояния и документы, подтверждающие наличие основания для внесения изменений в запись акта гражданского состояния.

Пунктом 5.4. Правил установлено, что внесение изменений в записи актов гражданского состояния в отношении умерших проводится по заявлению лиц, входящих в круг наследников по закону или завещанию.

Допрошенная в ходе судебного заседания свидетель ФИО12, предупрежденная об уголовной ответственности, суду пояснила, что работает в должности специалиста Отдела ЗАГС Енакиевского городского управления юстиции, ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратилась в отдел ЗАГС с заявлением о внесении изменений в запись акта о смерти её сына № от ДД.ММ.ГГГГ, составленную Отделом ЗАГС Енакиевского городского управления юстиции Министерства юстиции ДНР, мотивировала тем, что необходимо установить родственную связь со своим сыном ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения Енакиевского городского управления юстиции заявление ФИО6 о внесении изменений в актовую запись смерти ФИО5 удовлетворено. В связи с чем были внесены исправления в актовую запись смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, где изменена фамилия с «ФИО4» на «Музалев». Данные изменения были внесены на основании свидетельства о рождении и записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной отделом Исполкома Енакиевского горсовета Донецкой <адрес>. Так же пояснила, что при внесении изменений в актовую запись ФИО12 было известно, что первичное свидетельство о смерти ФИО5 было выдано на основании заявления его супруги ФИО3 и врачебного свидетельства о смерти, где была указана фамилия умершего «ФИО4». При вынесении заключения ею никаких действий по установлению заинтересованных лиц не производилось, а так же не устанавливала возможный круг наследников. ФИО12 каких либо пояснений касательно того, что в ходе судебного разбирательства ФИО6 суду сообщила о том, что она не обращалась в орган ЗАГС для внесении исправлений в запись акта о смерти своего сына, не дала. Кроме того, пояснила, что на основании записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, где в графе «иные сведения» было указано, что сведения о месте рождения, были внесены на основании записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно которой, ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО5, в графе отец указан – ФИО9, в графе мать указана – ФИО6.

Согласно рекомендательному письму Министерства юстиции РФ по вопросу указания в записи ката о смерти: гражданства и места рождения лица, умершего (погибшего) в ходе прохождения действительной военной операции сообщает, что основанием для государственной регистрации смерти в органах ЗАГС может так же являться справка о смерти гражданина. Форма медицинского свидетельства о смерти не предполагает указания сведений о гражданстве и месте рождения умершего. При этом содержит сведения о документе, удостоверяющем личность умершего. Форма справки о смерти гражданина предполагает указание сведений как о документе, удостоверяющем личность, так и о гражданстве и месте рождения умершего (погибшего) лица. Согласно пункту 68 Правил строки 1,2,3,4,6,9,10,11,12,13 заполняются в соответствии с документами, подтверждающими факт смерти, который заполняется в соответствии с документами, подтверждающим факт смерти, который является основанием для государственной регистрации смерти, 5,7,8 – на основании документа, удостоверяющего личность умершего. В связи с этим при предъявлении в орган ЗАГС указанных документов для государственной регистрации смерти и отсутствии документа, удостоверяющего личность умершего (погибшего), рекомендовано вносить в запись акта о смерти сведения о его гражданстве и месте рождения при наличии в медицинском свидетельстве о смерти сведений о документе, удостоверяющем личность, а в справке о смерти гражданина – сведений о гражданстве, месте рождения и документе, удостоверяющем личность. При этом в строку «Документ, удостоверяющий личность умершего» необходимо внести сведения о данном документе из медицинского свидетельства о смерти или справки о смерти гражданина. В строку «Иные сведения» внести отметку: Сведения о гражданстве, мете рождения внесены на основании (медицинского свидетельства о смерти, справки о смерти гражданина соответственною). Паспорт не сдан. Так же, сведения в строку «место рождения» возможно заполнять на основании документов, представленных заявителем, в случае, если в них содержится информация о месте рождения умершего.

Допрошенная в ходе судебного заседания свидетель ФИО7, предупрежденная об уголовной ответственности, суду пояснила, что работает в должности специалиста Отдела ЗАГС Енакиевского городского управления юстиции, первоначальное свидетельство о смерти ФИО5 было ею выдано на основании медицинского свидетельства о смерти по устному заявлению ФИО3 При выдаче свидетельства о смерти ФИО5, поскольку, записи акта о рождении ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения ею не было найдено, а была найдена запись акта о рождении ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ, и на основании неё была заполнена графа «место рождения». Однозначных пояснений относительно того, разъяснялось ли ею - ФИО3. последствия имеющихся разночтений в фамилии умершего - суду не дала. Кроме того, суду пояснила, что графу «гражданство» заполнила на основании представленной заявителем копии паспорта, однако, суду не дала пояснения относительно того, в связи с чем не была заполнена графа «место рождения» из имеющейся копии паспорта.

В ходе судебного разбирательства представитель административных ответчиков ФИО2 предоставляла на обозрение суду копию первоначального свидетельства о рождении ФИО5, в котором фамилия ФИО5 значилась как «ФИО4», при этом ФИО2 суду пояснила, что при написании фамилии над буквой «Ё» проставлены точки иными чернилами и предположила, что третьими лицами были проставлены точки над буквой «Е». Однако, оригинал свидетельства о рождении ФИО5 было утрачено, данный факт подтвердили ФИО3, ФИО6, ФИО9

В соответствии со ст. 70 Закона "Об актах гражданского состояния", заключение о внесении изменений или исправлений в актовую запись или отказе во внесении исправлений или изменений составляется в следующих случаях:

1) в записи акта гражданского состояния указаны неправильные или неполные сведения, а также допущены орфографические ошибки. Под неправильными сведениями, которые могут быть внесены в актовую запись о государственной регистрации акта гражданского состояния, следует понимать сведения, отличающиеся от фактических данных о гражданине.

Под неполными сведениями следует понимать указание в актовой записи о государственной регистрации акта гражданского состояния сведений, которые хоть отвечают фактическим обстоятельствам, однако не могут точно и исчерпывающе характеризовать данные обстоятельства.

Под грамматическими ошибками следует понимать несоблюдение при составлении актовой записи правил грамматики русского языка. Грамматические ошибки могут встречаться в написании любых слов и нарушать различные правила грамматики;

2) запись акта гражданского состояния произведена без учета правил, установленных законами субъектов Российской Федерации. Например, составление свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния только на русском языке в случае введения в качестве государственного языка национального языка субъекта РФ. Запись отчества (имени) не в соответствии с правилами, установленными законом субъекта РФ;

3) представлен документ установленной формы об изменении пола, выданный медицинской организацией. Данным документом является заключение об изменении пола, выдаваемое уполномоченной медицинской организацией.

При удовлетворении заявления орган загса вносит в актовую запись исправления или изменения, о которых ходатайствует заявитель.

Законом предусмотрен специальный порядок устранения неправильностей, имеющихся в соответствующих свидетельствах, а именно согласно ст. 69 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" органы загса вносят изменения и исправления в записи актов гражданского состояния при отсутствии спора между заинтересованными лицами. При этом ст. 70 Закона в качестве одного из оснований для внесения исправлений предусматривает соответствующее заключение органов загса о том, что в записи акта гражданского состояния указаны неправильные или неполные сведения, допущены орфографические ошибки. Заявление о внесении исправлений должно быть подано в органы загса по месту жительства заявителя либо по месту совершения соответствующей записи с приложением свидетельства, подлежащего обмену, а также документов, подтверждающих наличие оснований для внесения исправлений. В случае отказа органов загса внести соответствующие исправления заявитель имеет право на судебную защиту.

Порядок внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния регламентируется гл. 36 ГПК РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния".

В соответствии со ст. 6 названного Федерального закона, государственная регистрация акта гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния посредством составления соответствующей записи акта гражданского состояния, на основании которой выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния выдается в удостоверение факта государственной регистрации акта гражданского состояния.

Основания для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния приведены в ст. 69 указанного Федерального закона, которыми являются: запись акта об усыновлении; запись акта об установлении отцовства; запись акта о перемене имени; решение суда; решение органа опеки и попечительства об изменении фамилии и (или) собственно имени ребенка; заявление матери, не состоящей в браке с отцом ребенка, о внесении в запись акта о рождении сведений об отце ребенка либо об их изменении или исключении; заявление лица, достигшего совершеннолетия, об изменении сведений о родителе (родителях) в записи акта о рождении данного лица в случае перемены имени родителем (родителями); документ установленной формы, выданный органом дознания или следствия, об установлении личности умершего, смерть которого зарегистрирована как смерть неизвестного лица; документ установленной формы о факте смерти необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании Закона о реабилитации жертв политических репрессий лица в случае, если смерть зарегистрирована ранее; заключение органа записи актов гражданского состояния о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния в случаях, предусмотренных статьей 70 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 70 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", заключение о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния составляется органом записи актов гражданского состояния в том числе, в случае, если: в записи акта гражданского состояния указаны неправильные или неполные сведения, а также допущены орфографические ошибки; запись акта гражданского состояния произведена без учета правил, установленных законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 73 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" внесение исправления или изменения в запись акта гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния по месту хранения записи, подлежащей исправлению.

Согласно положениям ст. 308 ГПК РФ в заявлении о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния должно быть указано, в чем заключается неправильность записи в акте гражданского состояния, когда и каким органом записи актов гражданского состояния было отказано в исправлении или изменении произведенной записи.

В силу положений ст. ст. 69 - 73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" действительно предусмотрена возможность внесения исправлений в запись акта гражданского состояния в случае, если в ней указаны неправильные или неполные сведения. Одним из оснований для внесения исправлений в запись акта гражданского состояния является заключение органа записи актов гражданского состояния о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния.

Однако в соответствии с п. 1 ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" исправления и изменения в записи актов гражданского состояния могут быть произведены органом записи актов гражданского состояния только при отсутствии спора между заинтересованными лицами. При наличии спора между заинтересованными лицами внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния производится на основании решения суда.

В соответствии со статьей 70 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 143-ФЗ, под неправильными сведениями следует понимать сведения, отличающиеся от фактических данных о гражданине. Неправильные сведения следует рассматривать как ошибку, подлежащую обязательному исправлению. Под неполными сведениями следует понимать указание в актовой записи о государственной регистрации акта гражданского состояния сведений, которые хоть отвечают фактическим обстоятельствам, однако не могут точно и исчерпывающе характеризовать данные обстоятельства.

Внесение исправлений и изменений в запись акта гражданского состояния, ранее составленную в отношении умершего, производится по заявлению родственника умершего или другого заинтересованного лица.

Таким образом, в нарушение государственной функции по проверке наличия оснований для внесения исправлений или изменений в актовую запись, орган ЗАГСа не проверил наличие родственных связей между ФИО3 и ФИО6 Однако, данная информация была известна сотрудникам Енакиевского городского отдела ЗАГСа, поскольку это следует из пояснений свидетеля ФИО12

Заключение о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния от ДД.ММ.ГГГГ составлено отделом ЗАГСа Енакиевского городского отдела записи актов гражданского состояния в нарушение требований ст. 70 ФЗ "Об актах гражданского состояния" и действующего на тот период постановления Правительства Донецкой Народной Республики № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил государственной регистрации актов гражданского состояния», и в отсутствие оснований для внесения исправлений, указанных в данных номах Закона, перечень которых является исчерпывающим.

Кроме того, государственная функция о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния не исполняется, если: имеется спор между заинтересованными лицами; отсутствуют документы, подтверждающие наличие оснований для внесения исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния. В данном случае между заинтересованными сторонами имеется спор, а именно, между административным истцом ФИО3 и заинтересованными лицами ФИО6, поскольку после внесении изменений в акт смерти его фамилия «Музалев» не совпадает с фамилией административного истца «ФИО4».

В связи с изложенным, требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО3 к Управлению записи актов гражданского состояния Донецкой Народной Республики, Енакиевскому Городскому отделу ЗАГС Управления ЗАГС ДНР о признании заключения о внесении изменений запись акта о смерти незаконным и его отмене -удовлетворить.

Признать заключение отдела записи акатов гражданского состояния Енакиевского городского управления юстиции Министерства юстиции Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Отменить заключение отдела записи акатов гражданского состояния Енакиевского городского управления юстиции Министерства юстиции Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ

На решение суда может быть подана в Верховный суд Донецкой народной Республики апелляционная жалоба через Енакиевский межрайонный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в мотивированной форме.

Судья А.С. Бекешева

В окончательной форме решение суда изготовлено 08 августа 2025 г.