Решение по делу № 2-4695/2023 от 19.10.2023 - о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки и возложении обязанности зачислить средства материнского (семейного) капитала на лицевой счет.

дело № 2-4695/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 19 октября 2023 года

Ленинский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего- судьи Абдурахманова С.Г.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре судебного заседания Сотеевой Б.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по РД о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки и возложении обязанности зачислить средства материнского (семейного) капитала на лицевой счет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по РД о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки и возложении обязанности зачислить средства материнского (семейного) капитала на лицевой счет.

В обоснование иска указано, что между ФИО1 и ЖСК «Семейный» был заключен договор купли-продажи квартиры.

По случаю рождения второго ребенка -ФИО2 25.01.2013г.р., истцу был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

По условиям данного договора, часть стоимости квартиры была оплачена за счет средств материнского (семейного) капитала. Позже данный договор был расторгнут, что подтверждается протоколом заседания правления членов ЖСК «Семейный». 7 апреля 2023г., общим собранием членов ЖСК «Семейный» было принято решение удовлетворить заявление о выходе ФИО1 из членов ЖСК «Семейный», о чем был составлен протокол.

ЖСК «Семейный» перечислил на счет УФК по РД (Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда РФ по РД) денежные средства в размере 466 617 руб., однако, указанная сумма не села на ее лицевой счет.

На основании изложенного, просит суд:

1.Обязать Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан принять от Жилищно - строительного кооператива «Семейный» денежные средства в размере 466 617 (четыреста шестьдесят шесть тысяч шестьсот семнадцать) рублей, выделенные в соответствии с Государственным сертификатом на материнский капитал.

2.Возложить обязанность на Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан зачислить средства материнского (семейного) капитала на лицевой счет ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

3. Восстановить права ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ., на дополнительные меры государственной поддержки, на получение и распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить иск в полном объеме.

Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в суд своего представителя не направил.

В соответствии с пунктом 1 статьи 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства (п. 2 ст. 117 ГПК РФ).

На основании ст. 165.1 ГК РФ уведомления, извещения или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно пункту 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165. Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (п. 67 Постановления).

Таким образом, судом предприняты меры по надлежащему уведомлению ответчика о времени и месте судебного разбирательства, что свидетельствует о том, что его процессуальные права судом не нарушены.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ дело рассмотрено судом в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, проверив доводы искового заявления, суд приходит к следующим выводам.

Из содержания Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» следует, что дополнительные меры государственной поддержки на получение и распоряжение средствами материнского (семейного) капитала предоставляются один раз.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ч.1 ст.38 Конституции Российской Федерации, материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

На основании ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей. Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей устанавливаются федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 1 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ « О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышение уровня пенсионного обеспечения.

Статьей 3 названного Федерального закона установлено, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у следующих граждан Российской Федерации независимо от места жительства:

- женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;

- женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении (удочерении) вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.

Как следует из материалов дела, в связи с рождением у ФИО1 второго ребенка - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истцу выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Сертификат является именным документом, подтверждающим право ФИО1 на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом 29.12.2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере 466 617 руб.

Судом установлено, что между ФИО1 и ЖСК «Семейный» был заключен договор купли-продажи квартиры.

Как следует из протокола заседания правления ЖСК «Семейный» ФИО1 исключена из состава членов ЖСК «Семейный».

Из платежного поручения №13 от 25.04.2023г. следует, что средства материнского капитала в размере 466 617 рублей были направлены путем перечисления на счет ОПФ РФ по РД.

Таким образом, выделенные ФИО1 в качестве меры социальной поддержки в виде материнского капитала для улучшения жилищных условий были возвращены ответчику, в связи с чем, истица своим правом на материнский капитал не распорядилась.

При таких обстоятельствах, средства материнского (семейного) капитала не были использованы ФИО1 по целевому назначению - для улучшения жилищный условий, свое право на использование средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, предоставленное законом, она не реализовала, данное право ею не утрачено, поскольку ни одна из целей, провозглашенных законодательством для использования материнского капитала, достигнута не была.

При этом суд полагает возможным применить в спорной ситуации аналогию закона ввиду того, что отношения, возникшие между сторонами в связи с полным возвратом средств материнского (семейного) капитала по причине расторжения договора на приобретение жилья прямо не урегулированы действующим законодательством, а именно положения пункта 19 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 №862, согласно которым в случае если сумма средств (части средств) материнского (семейного) капитала, указанная в заявлении и перечисленная на счет организации-кредитора (заимодавца), превышает соответственно размер первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья или размер остатка основного долга и процентов за пользование кредитом (займом) на момент поступления средств на счет организации, разница между указанными суммами в течение 5 банковских дней со дня поступления средств на счет организации подлежит возврату в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации) на счет, с которого осуществлялось перечисление средств.

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации вносит сведения о возвращенном остатке средств материнского (семейного) капитала в информацию о лице, по заявлению которого осуществлялось перечисление средств (части средств) материнского (семейного) капитала, содержащуюся в федеральном регистре лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

Принимая во внимание, что после расторжения сделки по соглашению сторон произведена реституция и денежные средства материнского (семейного) капитала, были возвращены ЖСК «Семейный» ответчику, суд приходит к выводу о том, что право истицы ею не утрачено и не реализовано следовательно, право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, подлежит восстановлению, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по РД о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки и возложении обязанности зачислить средства материнского (семейного) капитала на лицевой счет, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан принять от ЖСК «Семейный» денежные средства в размере 466 617 (четыреста шестьдесят шесть тысяч шестьсот семнадцать) рублей, выделенные в соответствии с Государственным сертификатом на материнский капитал.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан зачислить средства материнского (семейного) капитала на лицевой счет ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Восстановить права ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ., на дополнительные меры государственной поддержки, на получение и распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Резолютивная часть решения оглашена 19 октября 2023 года.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 26 октября 2023 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Председательствующий С.Г. Абдурахманов

Решение (определение)

вступило в законную силу

« __» ______________ 20 __ г.

КОПИЯ ВЕРНА

Подпись судьи: ________________

Подпись секретаря: _____________

МП:

Подлинный документ подшит

в гражданское дело № 2-4695/2023 г.

УИД - 05RS0038-01-2023-005354-52