Решение по делу № 2А-1894/2025 от 06.06.2025 | Новоуренгойский городской суд (Ямало-Ненецкий автономный округ)

УИД 89RS0004-01-2025-001993-72

Дело № 2а-1894/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новый Уренгой 23 мая 2025 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Ломова С.А.

при секретаре Закировой И.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению прокурора города Новый Уренгой в интересах Российской Федерации к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами,

установил:

Прокурор города Новый Уренгой, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами. В обоснование иска указано, что прокуратурой города проведена проверка состояния законности в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности. Проведенной проверкой установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. реализует право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения № 89 18 493606 выданного 06.12.2014, срок действия до дд.мм.гггг. Согласно ст. 5 Постановления Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 (ред. от 02.09.2024) «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» продлен на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2025 г. Таким образом, право управления транспортным средством ФИО2 истекает 06.12.2027. Указанное обстоятельство подтверждается карточкой операции с ВУ, представленной на запрос прокуратуры города. Согласно информации Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа «Новоуренгойский психоневрологический диспансер» (далее – ГБУЗ ЯНАО НПНД) ФИО1 дд.мм.гггг г.р. находится под диспансерным наблюдением у врача <данные изъяты> Просит суд прекратить действие права ФИО1 дд.мм.гггг г.р. на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения <суммы изъяты> выданного 06.12.2014, срок действия до 06.12.2027, на управление транспортными средствами категории <данные изъяты>». Возложить на ФИО1 дд.мм.гггг г.р. обязанность возвратить водительское удостоверение <суммы изъяты> выданного 06.12.2014, срок действия до 06.12.2027, на управление транспортными средствами категории «<данные изъяты>» в ОГИБДД ОМВД России по г. Новому Уренгою.

Помощник прокурора Бекетаев Р.С. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. Извещен судом надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц - ОМВД России по г. Новому Уренгою, ГБУЗ ЯНАО «Новоуренгойский психоневрологический диспансер» в судебное заседание не явились, извещены.

Суд определил провести судебное разбирательство в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии абзаца 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В пункте 7 раздела II указано противопоказание - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Судом установлено, что ФИО1 дд.мм.гггг г.р. реализует право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения <суммы изъяты> выданного 06.12.2014, срок действия до 06.12.2024.

Согласно ст. 5 Постановления Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 (ред. от 02.09.2024) «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» продлен на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2025 г.

Таким образом право управления транспортным средством ФИО2 истекает 06.12.2027.

Указанное обстоятельство подтверждается карточкой операции с ВУ, представленной на запрос прокуратуры города.

Согласно информации Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа «Новоуренгойский психоневрологический диспансер» (далее – ГБУЗ ЯНАО НПНД) ФИО1 дд.мм.гггг г.р. находится под диспансерным наблюдением у врача <данные изъяты>

В соответствии разделами 1,2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» заболевание психические расстройства, и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Может представлять опасность при управлении транспортным средством.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения).

В силу статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в частности, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно статье 28 Закона о безопасности дорожного движения, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу пункта 1 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Таким образом, наличие у ФИО1 дд.мм.гггг г.р. указанного выше заболевания является основанием для прекращения права на управление транспортным средством, поскольку подобное создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинение иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права граждан, так и интересы общества и государства.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд на основании пп. 19 п.1 ст. 333.36 НК РФ, с ФИО2 подлежит взысканию сумма государственной пошлины в доход муниципального образования город Новый Уренгой (ст. 50 Бюджетного кодекса Российской Федерации) в размере 3 000 рублей (п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора города Новый Уренгой в интересах Российской Федерации к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 дд.мм.гггг г.р. на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения <суммы изъяты> выданного 06.12.2014, срок действия до 06.12.2027, на управление транспортными средствами категории <данные изъяты>».

Возложить на ФИО1 дд.мм.гггг г.р. обязанность возвратить водительское удостоверение № <суммы изъяты> выданного 06.12.2014, срок действия до 06.12.2027, на управление транспортными средствами категории «<данные изъяты>» в ОГИБДД ОМВД России по г. Новому Уренгою.

Взыскать с ФИО1 (<суммы изъяты>) в доход муниципального образования город Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного окурга государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Мотивированное решение составлено 6 июня 2025 года.

Судья С.А.Ломов