УИД № № Дело № №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 апреля2025 года рп. Пушкинские Горы
Пушкиногорский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи - Зайцевой О.А.,
представителя административного истца -старшего помощника прокурора <иные данные> Ш.М.А.
при секретаре - Турьяновой И.Н.,
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора <иные данные> в интересах неопределенного круга лиц к <иные данные> о признании бездействия, выразившегося в непринятии мер по организации освещения детской игровой площадки, расположенной возле дома <адрес> и о понуждении организовать её освещение,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора <иные данные> обратился в суд, с вышеназванным административным заявлением <иные данные> признании бездействия, выразившегося в непринятии мер по организации освещения детской игровой площадки, расположенной возле дома <адрес> и о понуждении организовать её освещение.
В обоснование требований указано, что проведенной прокуратурой проверкой установлено, что органом местного самоуправления - <иные данные> нарушаются требования действующего законодательства, направленного на организацию освещения детских игровых площадок, на территории <данные изъяты> что создает угрозу безопасности неопределенного круга лиц в темное время суток.
На основании вышеизложенного, заместитель прокурора <иные данные> просит обязать орган местного самоуправления устранить выявленные нарушения, организовать освещение детской игровой площадки, расположенной возле дома <адрес>.
В судебном заседании старший помощник прокурора <иные данные> Ш.М.А.. исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель административного ответчикав судебное заседаниене явился,о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в представленном заявлении ходатайствовал, о рассмотрении дела без его участия.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют бюджет, устанавливают налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также принимают решения местного значения.
В соответствии с абзацем 12 части 1 статьи 2 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») под вопросами местного значения понимаютсявопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.
Согласно п.19 ч.1, ч.3 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.
В силу требований ч.1 и ч. 2 ст. 45.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования.
Правила благоустройства территории муниципального образования могутрегулировать, в том числе, вопросы организации освещения территории муниципального образования.
Решением Собрания депутатов городского поселения <иные данные> от <дата> № утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования городского поселения <данные изъяты>
Пунктом 2.13.5 Правилблагоустройства территории муниципального образования городского поселения <иные данные> предусмотрен обязательный перечень элементов благоустройства детскихплощадок, в число которого входит оснащение площадок осветительным оборудованием.
В целях оказания методического содействия органам местного самоуправления при подготовке ими правил благоустройства территории муниципального образования в части установления требований к оборудованию общественных и дворовых территорий городских и сельских поселений, городских округов, внутригородских районов средствами спортивной и детской инфраструктуры Приказом Минстроя России № 897/пр, Минспорта России № 1128 от 27 декабря 2019 года разработаны Методические рекомендации по благоустройству общественных и дворовых территорий средствами спортивной и детской игровой инфраструктуры.
Согласно пункту 2.1 Методических рекомендаций на территориях населенных пунктов, легко доступных для большого количества граждан, целесообразно размещать объекты с использованием открытой плоскостной детской игровой и спортивной инфраструктуры (далее - площадки), позволяющие использовать их с м
В соответствии с пунктом 4.5.9 Методических рекомендаций функционирование осветительного оборудования площадок рекомендуется организовывать в режиме освещения территории населенного пункта, в котором расположена площадка.
Рекомендуется не допускать размещение осветительного оборудования площадок на высоте менее 2,5 м. (п. 4.5.10)
Рекомендуется применять осветительные элементы, обладающие антивандальными свойствами (п. 4.5.11).
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов административного дела, прокуратурой <иные данные> проведена проверка состояния законности в сфере организации благоустройства городского поселения <иные данные>, в части оснащения детских площадок осветительным оборудованием. В ходе проверки установлено, что органом местного самоуправления - <иные данные> нарушаются требования действующего законодательства, направленного на организацию освещения детских площадок. Так, на детской площадке, расположенной возле дома <адрес> осветительное оборудованиеотсутствует.
В соответствии со ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законов интересов общества или государства.
Статьей 39 КАС РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с ч.4 ст. 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
С учетом изложенного, требования прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к <иные данные>, выразившиеся в непринятии мер по организации освещения детской игровой площадки, расположенной возле дома <адрес> о понуждении организовать её освещение,являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 2 ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.
Суд полагает, что срок предложенный прокурором для устранения допущенных нарушений прав, является разумным и достаточным для совершения определенных действий.
В соответствии с подп. 19 п.1 ст. 33.36 НК РФ административный ответчик <иные данные> от уплаты судебных расходов подлежит освобождению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявлениезаместителя прокурора <иные данные> в интересах неопределенного круга лиц к <иные данные> о признании бездействия, выразившегося в непринятии мер по организации освещения детской игровой площадки, расположенной возле дома <адрес> и о понуждении организовать её освещение - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие <иные данные>, выразившееся в непринятии мер по организации освещения детской игровой площадки, расположенной возле <адрес>.
Обязать <иные данные> области в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу организовать освещение детской игровой площадки, расположенной возле дома <адрес> в соответствии с Приказом Минстроя России № 897/пр, Минспорта России № 1128 от 27.12.2019 «Об утверждении методических рекомендаций по благоустройству общественных и дворовых территорий средствами спортивной и детской игровой инфраструктуры».
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, подачей апелляционной жалобы через Пушкиногорский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено 11 апреля 2025 года.
Судья О.А. Зайцева