Решение по делу № 3ГА-1278/2022 от 21.02.2023

Дело № 3га-214/2023 (3га-1278/2022)

Верховный Суд Республики Башкортостан

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Уфа 21 февраля 2023 года

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Козловой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Абдульманове А.И.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «Тандер» об установлении кадастровой стоимости земельных участков, равной их рыночной стоимости,

установил:

АО «Тандер» обратилось в Верховный Суд Республики Башкортостан с вышеуказанным административным исковым заявлением.

В обоснование требований указано, что административному истцу принадлежат на праве собственности следующие земельные участки:

- с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, расположенного по адресу: ...

- с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: ... что подтверждается выписками из ЕГРН.

Согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость спорных земельных участков установлена по состоянию на 01 января 2019 года:

- земельного участка с кадастровым номером ... – в размере 8 785 469,28 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером ... – в размере 9 956 542,5 рубля.

Между тем, согласно отчету об оценке рыночной стоимости земельных участков № ... от 05 декабря 2022 года, выполненному оценщиком К.Е.П., рыночная стоимость спорных земельных участков по состоянию на 01 января 2019 года составляет:

- земельного участка с кадастровым номером ... – 5 985 000 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером ... –4 706 250 рубля.

Значительное превышение кадастровой стоимости земельных участков над их рыночной стоимостью нарушает права административного истца как собственника, вынужденного уплачивать налоги в размере, исчисляемом исходя из кадастровой стоимости земельных участков.

На основании изложенного административный истец просит установить кадастровую стоимость вышеуказанных земельных участков равной их рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2019 года в размере, установленном в отчете об оценке.

В судебном заседании представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» – ФИО1 просила отказать в удовлетворении заявленных требований, пояснила, что кадастровая стоимость земельного участка уже установлена в размере рыночной.

На судебное заседание представители АО «Тандер», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан, Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан, Администрации СП Иглинский сельсовет МР Иглинский район Республики Башкортостан не явились. Получение извещения подтверждается отчетом электронной отправки, отчетами об отслеживании почтовых отправлений. Информация о рассмотрении дела также размещена на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

От представителя АО «Тандер» – ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца, установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы.

Согласно части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, за исключением случая, если их явка признана судом обязательной.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени рассмотрения дела.

Выслушав представителя Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» – ФИО1, исследовав материалы административного дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации одной из форм платы за использование земли в Российской Федерации является земельный налог.

Для целей налогообложения устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу). В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В силу положений части 1 статьи 245 КАС РФ, части 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее - Федеральный закон от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ) юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (пункт 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, часть 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 24 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ решение о дате перехода к проведению государственной кадастровой оценки в соответствии с данным Федеральным законом принимается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 апреля 2017 года № 183 «О дате перехода к проведению государственной кадастровой оценки в Республике Башкортостан» установлена дата перехода к проведению государственной кадастровой оценки в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ в Республике Башкортостан - 1 июля 2017 года.

Принятым во исполнение приведенных нормативных правовых актов приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 18 октября 2019 года № 1443 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков Республики Башкортостан по состоянию на 1 января 2019 года в составе земель отдельных категорий, в том числе, земель населенных пунктов.

При рассмотрении дела судом установлено, что административный истец является собственником вышеуказанных земельных участков.

- земельного участка с кадастровым номером ... – в размере 8 785 469,28 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером ... – в размере 9 956 542,5 рубля.

- земельного участка с кадастровым номером ... – 5 985 000 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером ... –4 706 250 рубля.

С целью установления действительной рыночной стоимости объекта недвижимости по ходатайству представителя административного истца определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 02 февраля 2023 года по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО ...

Согласно заключению эксперта ООО ... № ... от 13 февраля 2023 года рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 01 января 2019 года составляет:

- земельного участка с кадастровым номером ... – 1 940 000 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером ... –6 757 000 рубля.

Суд, оценивая отчет об оценке рыночной стоимости № ... от 05 декабря 2022 года, выполненный оценщиком К.Е.П., заключение эксперта ООО ... № ... от 13 февраля 2023 года, представленные в качестве доказательств по настоящему делу, приходит к выводу о необходимости использования в качестве обоснования рыночной стоимости объекта недвижимости заключения эксперта ООО ... № ... от 13 февраля 2023 года, поскольку оно соответствует предъявляемым требованиям, является достоверным, допустимым, относимым и достаточным; заключение подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях. При проведении экспертизы учтены требования Федеральных законов «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», Федеральных стандартов оценки №№1-7. В заключении эксперта использованы допустимые аналоги, актуальные на дату сопоставления, произведены корректировки аналогов.

Лицами, участвующими в деле, каких-либо доводов, позволяющих подвергать сомнению заключение судебной экспертизы, не приведено, доказательств в опровержение данного заключения не представлено, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертиз не заявлено.

С учетом изложенных обстоятельств, суд находит, что требования административного истца подлежат удовлетворению с учетом выводов, изложенных в заключении эксперта ООО ... № ... от 13 февраля 2023 года.

Положения статьи части 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» имеют специальный характер и не ограничивают правообладателей объектов недвижимости в использовании судебной защиты, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

Результаты определения кадастровой стоимости спорных земельных участков затрагивают права и обязанности административного истца как собственника, в связи с чем суд полагает, что заявитель вправе обратиться в судебном порядке об установлении кадастровой стоимости в отношении земельных участков в размере их рыночной стоимости.

На основании изложенного, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости.

При этом установление измененной кадастровой стоимости земельного участка подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление акционерного общества «Тандер» об установлении кадастровой стоимости земельных участков, равной их рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, расположенного по адресу: ..., по состоянию на 01.01.2019 г. в размере 1 940 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: ..., по состоянию на 01.01.2019 г. в размере 6 757 000 рублей.

Дата обращения в суд 21 декабря 2022 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Н.В. Козлова

Справка: решение суда изготовлено в окончательном виде 06 марта 2023 года.