Дело № 2-515/2025
УИД: 32RS0033-01-2025-000268-91
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 апреля 2025 года город Брянск
Фокинский районный суд города Брянска в составе:
председательствующего судьи Горбаневой М.В.,
при секретаре Осиповой В.А.,
с участием истца ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Брянской городской администрации о сохранении нежилого помещения в переустроенном, перепланированном состоянии,
установил:
ФИО2 обратился в суд с настоящим иском указав, что является собственником нежилого помещения общей площадью <...> кв.м, расположенного на первом этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес>.
С целью улучшения качественных и функциональных характеристик помещения им произведены переустройство и перепланировка, а именно, выполнены: изменения помещений внутри перепланируемого объема нежилого помещения путем демонтажа перегородок; в зоне прохождения инженерных коммуникаций устроен дополнительный санузел; для вентиляции санузла используется существующий вентиляционный канал 200х300; вновь установленные стены организованы из газобетонных блоков толщиной 100 мм, установлены окна с двойными стеклопакетами в переплетах ПВХ, теплоизолирующая входная дверь, гидроизоляция и пароизоляция «мокрых» помещений в помещении с возможностью протечек воды (санузле) в конструкции пола выполнена гидроизоляция из двух слоев гидроизола.
В результате перепланировки и переустройства общая площадь помещения составила <...> кв.м.
С целью согласования перепланировки и переустройства указанного нежилого помещения истец обратился в Брянскую городскую администрацию с заявлением о предоставлении муниципальной услуги, в которой ему было отказано.
Указывая на то, что перепланировка и переустройство выполнены без нарушений строительных норм, не оказывают влияния на конструктивную и прочностную характеристики жилого дома, не нарушают прав и законных интересов других лиц, ссылаясь на положения статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, истец ФИО2 ( с учетом уточнения требований) просит суд сохранить нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <...> кв.м, кадастровый № в переустроенном и перепланированном состоянии в соответствии с данными технического паспорта, составленного филиалом ППК «Роскадастр» по Брянской области по состоянию на <дата>.
Определением судьи к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Брянской области, Управление по строительству и развитию территории города Брянска, общество с ограниченной ответственностью «Жилсервис» (далее – ООО «Жилсервис»), Государственную жилищную инспекцию Брянской области.
Истец ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске, просил удовлетворить.
Представители ответчика Брянской городской администрации, третьих лиц Управления по строительству и развитию территории города Брянска, ООО «Жилсервис», Государственной жилищной инспекции Брянской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Представитель Управления Росреестра по Брянской области ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Информация о времени и месте судебного разбирательства своевременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В соответствии с положениями статей 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие прав и законных интересов иных лиц.
Как указано в пункте 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 того же Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством и соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
Согласно пункту 2 названной статьи при невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.
Учитывая, что законом для нежилого помещения особый порядок переустройства, перепланировки и сохранения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии в случае самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки не предусмотрен, в силу указанных положений Закона, статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения.
Согласно статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (пункт 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170).
Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (пункт 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170).
Согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Частью 3 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
В силу статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации (часть 1).
Жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью, на основании решения суда (часть 4).
В соответствии с пунктом 14 части 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 является собственником нежилого помещения общей площадью <...> кв.м, кадастровый №, расположенного на первом этаж многоквартирного дома по адресу: <адрес> (номер государственной регистрации № от <дата>), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от <дата>.
Право собственности истца возникло на основании договора купли – продажи от <дата>, акта приема – передачи объекта недвижимости от <дата>.
С целью улучшения качественных и функциональных характеристик помещения ФИО2 на основании проекта перепланировки и переустройства от <дата> -ПП, выполненного ООО «НД Проект» №, произведены перепланировка и переустройство, а именно, а именно, выполнены: изменения помещений внутри перепланируемого объема нежилого помещения путем демонтажа перегородок; в зоне прохождения инженерных коммуникаций устроен дополнительный санузел; для вентиляции санузла используется существующий вентиляционный канал 200х300; вновь установленные стены организованы из газобетонных блоков толщиной 100 мм, установлены окна с двойными стеклопакетами в переплетах ПВХ, теплоизолирующая входная дверь, гидроизоляция и пароизоляция «мокрых» помещений в помещении с возможностью протечек воды (санузле) в конструкции пола выполнена гидроизоляция из двух слоев гидроизола.
В результате перепланировки и переустройства общая площадь помещения составила <...> кв.м.
Факт выполнения переустройства и перепланировки нежилого помещения подтверждается техническим паспортом, изготовленным филиалом ППК «Роскадастр» по Брянской области по состоянию на <дата>.
С целью согласования перепланировки и переустройства указанного нежилого помещения истец обратился в Брянскую городскую администрацию с заявлением о предоставлении муниципальной услуги.
Постановлением Брянской городской администрации №-зп от <дата> ФИО2 отказано в согласовании переустройства и перепланировки указанного жилого помещения в многоквартирном доме в связи с поступившей жалобой жильцов многоквартирного дома о начатом самовольном проведении работ.
Согласно техническому заключению, выполненному ООО «НД Проект» № от <дата>, перепланировка и переустройство нежилого помещения не оказывает влияния на конструктивную и прочностные характеристики жилого дома. Объемно- планировочное решение не противоречит требованиям СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные», перепланированное нежилое помещение оборудовано санузлом.
При выполнении строительных и монтажных работ использованы материалы и вещества, строительные конструкции и изделия, устройства и оборудование, прошедшее сертификацию в области пожарной безопасности.
Объект не является источником шума, межквартирные перегородки в процессе реконструкции не затронуты, в связи с чем специальные мероприятия по защите от шума не выполнялись.
Пути эвакуационного выхода соответствуют СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы.
Работы по перепланировки и переустройству нежилого помещения произведены в соответствии с Законом Брянской области «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Брянской области», принятым Брянской областной думой 23 декабря 2021 года.
Инженерные коммуникации выполнены в соответствии с требованиями СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий».
Подключение инженерных коммуникаций вновь созданного санузла согласовано с управляющей организацией многоквартирного дома.
Пожарная безопасность объекта обеспечена конструктивными и объемно – планировочными решениями, которые соответствуют требованиям СНиП 21-01-97. Объект относится к классу Ф 3.1 функциональной пожарной опасности, к степени огнестойкости II, классу конструктивной пожарной опасности С-0.
По признакам взрыво - и пожарной опасности относится к категории Д (взрыво – пожаробезопасный).
Выводы технического заключения подтвердил в судебном заседании специалист ФИО1
Установлено, что выполненные истцом при переустройстве и перепланировке нежилого помещения работы не затронули и не повлекли изменения отдельных элементов имущества, находящегося в соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме.
Оценив представленные доказательства по правилам статей 59, 60, 67, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что перепланировка и переустройства, выполненные ФИО2 с целью улучшения качественных и функциональных характеристик помещения не препятствует владельцам жилых квартир в пользовании своими помещениями, не затрагивает конструктивные характеристики жилого дома, не нарушает законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.
Установив изложенные выше обстоятельства, руководствуясь выше приведенными положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО2 (паспорт <...>) к Брянской городской администрации (ОГРН <***>, ИНН <***>) о сохранении нежилого помещения в переустроенном, перепланированном состоянии, удовлетворить.
Сохранить нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <...> кв.м, кадастровый № в переустроенном, перепланированном состоянии, согласно техническому паспорту, изготовленному филиалом ППК «Роскадастр» по Брянской области по состоянию на <дата>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья М.В. Горбанева
Мотивированное решение изготовлено 07 мая 2025 года.