УИД: 50RS0028-01-2022-005890-64
Дело № 2а-6260/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 июля 2022 года г. Мытищи Московская область
Мытищинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Колесникова Д.В.,
при секретаре Маньковском Д.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело
№ 2а-6260/2022 по административному исковому заявлению Мытищинской городской прокуратуры Московской области в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Мытищинский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних обратился в суд с заявлением о признании информации о дистанционной продаже аттестатов о среднем (полном) общем образовании, дипломов о высшем образовании, размещенную на сайте сети «Интернет» с доменным именем http://moskva.diplomi-rus.com, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Свои требования мотивирует тем, что Мытищинской городской прокуратурой при рассмотрении обращений граждан проведена проверка федерального законодательства при предоставлении доступа неопределенному кругу лиц в электронно-коммуникационной сети «Интернет». В ходе проверки Интернет-ресурсов выявлен сайт , на котором размещены сведения о реализации дипломов об образовании, школьных аттестатов без прохождения обучения по образовательным программам различных уровней, то есть указанный сайт содержит информацию, призывающую пользователей, в том числе несовершеннолетних лиц, вместо поступления в учебные заведения приобрести поддельные документы об образовании. Считает, что в целях защиты и восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних граждан и во исполнение действующего законодательства доступ к Интернет-сайту следует ограничить.
Административный истец в судебное заседание явился, административный ответчик в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом.
Изучив материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, учитывая следующее.
В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В ходе проверки Интернет-ресурсов выявлен сайт , на котором размещены сведения о реализации дипломов об образовании, школьных аттестатов без прохождения обучения по образовательным программам различных уровней.
Так, на вышеуказанном сайте осуществляется продажа аттестатов о среднем (полном) общем образовании, дипломов о высшем образовании.
Согласно ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документы об образовании и (или) о квалификации выдаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность, лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию.
Документ об образовании, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение общего образования следующего уровня:
1) основное общее образование (подтверждается аттестатом об основном общем образовании);
2) среднее общее образование (подтверждается аттестатом о среднем общем образовании).
Документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующего уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования:
1) среднее профессиональное образование (подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании);
2) высшее образование - бакалавриат (подтверждается дипломом бакалавра);
3) высшее образование - специалист (подтверждается дипломом специалиста);
4) высшее образование – магистратура (подтверждается дипломом специалиста);
5) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации, осуществляемая по результатам освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, ассистентуры-стажировки (подтверждается дипломом об окончании соответственно аспирантуры (адъюнктуры), ординатуры, ассистентуры- стажировки).
За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.
На основании приказа Минобрнауки России от 14.02.2014 № 115 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов» аттестаты выдаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность по реализуемым ими аккредитованным образовательным программам основного общего и среднего общего образования. Бланки хранятся в организации, осуществляющей образовательную деятельность, как документы строгой отчетности и учитываются по специальному реестру. Передача приобретенных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, бланков в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность, не допускается. Для учета выданных аттестатов, приложений к ним, дубликатов аттестатов и дубликатов приложений к аттестатам в организации, осуществляющей образовательную деятельность, ведется книга регистрации выданных документов об образовании. Аттестат об основном и среднем общем образовании и приложение к нему выдаются лицам, завершившим обучение по образовательным программам основного и среднего общего образования и успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, не позднее десяти дней после даты издания распорядительного акта об отчислении выпускников.
Аналогичные требования предъявляются к порядку выдачи дипломов о среднем профессиональном и высшем образовании в соответствии с приказом Минобрнауки России от 25.10.2013 №1186 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи дипломов о среднем профессиональном образовании и их дубликатов», а также приказа Минобрнауки России от 13.02.2014 № 112 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации и их дубликатов».
На основании ст. 39 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование. Согласно ст. 43 Конституции Российской Федерации, ст. 1 Семейного Кодекса Российской Федерации детство находится под защитой государства.
В соответствии с положениями ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.
В целях обеспечения здоровья, физической, интеллектуальной, нравственной, психической безопасности детей федеральным законом, законами субъектов Российской Федерации устанавливаются нормативы распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, иной продукции, не рекомендуемой ребенку для пользования до достижения им возраста 18 лет.
На основании ст. 17 Конвенции о правах ребенка государство признает важную роль средств массовой информации и обеспечивают, чтобы ребенок имел доступ к информации и материалам из различных национальных и международных источников, особенно к таким информации и материалам, которые направлены на содействие социальному, духовному и моральному благополучию, а также здоровому физическому и психическому развитию ребенка.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.1996 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее- Федеральный закон) информационно - телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Как следует из ст. 15 Федерального закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Статьей 9 Федерального закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Учитывая изложенное, текст, размещенный на сайте , призывает пользователей, в том числе несовершеннолетних лиц, вместо поступления в учебные заведения приобрести поддельные документы об образовании, следовательно, распространение информации данного характера способствует совершению преступления, предусмотренного ст. 327 УК РФ (подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков).
В силу ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).
В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Таким образом, в целях защиты и восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних граждан, и во исполнение действующего законодательства, суд считает возможным признать информацию о дистанционной продаже аттестатов о среднем (полном) общем образовании, дипломов о высшем образовании, размещенную на сайте сети «Интернет» с доменным именем , запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное заявление Мытищинской городской прокуратуры Московской области в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.
Признать информацию о дистанционной продаже аттестатов о среднем (полном) общем образовании, дипломов о высшем образовании, размещенную на сайте сети «Интернет» с доменным именем http://moskva.diplomi-rus.com, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Д.В. Колесников
Решение изготовлено в окончательной форме 11 июля 2022 года.