УИД: 50RS0039-01-2023-012305-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2023 года г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе: Председательствующего судьи Щербакова Л.В.

при секретаре Быстровой А.А.

рассмотрев судебном заседании гражданское дело № 2-8678/23 по иску ФИО4 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО5 к ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

ФИО4 действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетний дочери ФИО5 обратилась в суд с иском, в котором указала, что она и дочь зарегистрированы и проживают в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Указанная квартира была предоставлена её отцу ФИО3 на основании ордера на жилое помещение <номер> от <дата> с составом семьи из двух человек: жена — ФИО1и дочь ФИО2(в настоящее время ФИО4), т.е. истца была вселена в указанную квартиру в качестве членов семьи нанимателя. <дата> ФИО3 умер. Мать истицы ФИО1 умерла <дата>. В настоящее время указанная квартира не включена в реестр муниципальной собственности. Согласно сведениям ЕГРН, квартира имеет кадастровый <номер>, площадь квартиры составляет 42,1 кв.м., в графе «сведения о правообладателе» данные отсутствуют. <дата> истец действуя в своих интересах и в интересах несовершенного ребенка ФИО5 обратились к ответчику с заявление о заключении договора бесплатной приватизации квартиры, в установленный законом срок ответ на заявление не поступил. Просит суд признать за ней и дочерью право общей долевой собственности на квартиру в порядке бесплатной приватизации.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал.

Ответчик ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ извещено, представитель

в судебное заседание не явился.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствии неявившегося ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Квартира по адресу: <адрес> имеющая кадастровый <номер> была предоставлена ФИО3 на основании служебного ордера на жилое помещение <номер> от <дата> с составом семьи из двух человек: жена ФИО1и дочь ФИО2(в настоящее время ФИО4). Ордер был выдан на основании постановления Главы администрации <адрес> МО от <дата> <номер> «Об утверждении списка Бронницкой КЭЧ на заселение служебной жилой площади за выездом».

В спорной квартире зарегистрированы и проживают ФИО6 и несовершеннолетняя ФИО7, <дата>рождения.

Истица получила положительного ответа о передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации от Министерства обороны Российской Федерации, в лице соответствующих органов.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости сведения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования отсутствуют.

Данные о присвоении спорной квартире статуса "служебная" в установленном законом порядке не представлены.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Статьей 4 названного закона установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

По общему правилу, служебные жилые помещения приватизации не подлежат.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.

При этом каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

Несмотря на то, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт отнесения спорной квартиры в установленном порядке к служебному жилищному фонду, суду учитывает, что ст.6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В соответствии со статьями 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместное решение администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденное решением органа местного самоуправления.

В силу статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В соответствии с законодательством Российской Федерации служебные жилые помещения могут предоставляться отдельным категориям военнослужащих (статья 104 Жилищного кодекса РСФСР).

Согласно статье 105 Жилищного кодекса РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, названным кодексом и другим законодательством РСФСР.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, установно, что основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Между тем материалы дела свидетельствуют, что решение о предоставлении жилого помещения, о котором возник спор, на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось.

Как видно ордер, на основании которого спорное жилое помещение было предоставлено, является служебным.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска суд не усматривает

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований ФИО4 о признании права собственности в порядке бесплатной приватизации за квартиру с кадастровым номером <номер>, расположенную по адресу: <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд в течении месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья:

Мотивированное решение составлено 04 декабря 2023 года