Решение по делу № 2А-444/2023 от 28.04.2023

дело № 2а-444/2023

УИД: 30RS0014-01-2023-000494-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Астраханская область г. Харабали 28 апреля 2023 г

Харабалинский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Тюлюпова Р.К.,

при секретаре судебного заседания Анисимовой Е.А.,

с участием помощника прокурора Харабалинского района Астраханской области Мукашевой А.Б.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

начальник ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2, указав, что ФИО2 осужден приговором Харабалинского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 4 ст. 111 УК Российской Федерации, к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В ноябре 2015г. он освобожден по отбытию срока наказания.

25.02.2022 года решением Харабалинского районного суда Астраханской области в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком до 17.11.2023 лет и ряд ограничений.

18.05.2022 ФИО2. был поставлен на учет в качестве поднадзорного лица в ОМВД России по Харабалинскому району с заведением дела административного надзора.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, по характеру спокоен, хитер, изворотлив.

На принимаемые меры профилактического воздействия со стороны сотрудников полиции не реагирует, должных выводов для себя не делает, склонен к совершению повторных преступлений и административных правонарушений.

С момента постановки на учет в ОМВД России по Харабалинскиому району, как поднадзорное лицо, гражданин ФИО2, имея установленные судом ограничения не однократно их нарушил (2 раза), за что был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от 22.09.2022 и ст. 20.21 КоАП РФ от 26.10.2021.

Просит установить дополнительные ограничения административного надзора в отношении ФИО2: обязательная явка в орган внутренних дел 3 раза в месяц для регистрации по месту жительства; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22:00-06:00 часов.

Представитель ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержала и просила удовлетворить в полном объеме.

Помощник прокурора Харабалинского района Астраханской области Мукашева А.Б. заявленные требования поддержала и просила суд их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу положений ч. 3 и 4 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Как разъяснено в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден приговором Харабалинским районным судом города Астраханской области от 27.04.2011 по ч. 4 ст. 111УК РФ к 7 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

В силу части четвертой статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное частью второй статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории тяжких.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжкого преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО2 освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Решением Харабалинского районного суда Астраханской области от 25.02.2022 в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, был установлен административный на срок до 17.11.2023, со следующими ограничениями: запрет посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, участия в указанных мероприятиях; запрет выезда за пределы Астраханской области без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; обязательная явка для регистрации в ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области один раз в месяц.

18.05.2022 ФИО2 был поставлен на профилактический учет административного надзора в ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области, с заведением дела административного надзора.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, ранее привлекался к административной и к уголовной ответственности. В нетрезвом состоянии нарушает нормы общежития и общественного порядка, злоупотребляет спиртными напитками. По складу характера лжив и изворотлив.

Административный ответчик ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности:

- постановлением заместителя начальника по ООП ОМВД России по Харабалинскому району ФИО3 от 22.09.2022, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размер 1000 руб.;

- постановлением заместителя начальника по ООП ОМВД России по Харабалинскому району ФИО3 от 22.09.2022 ФИО4 был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Таким образом, административный ответчик ФИО2 дважды в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, по месту жительства характеризуется отрицательно, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительных ограничений, а именно:

- обязательная явка в орган внутренних дел три раза в месяц для регистрации по месту жительства;

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22:00-06:00 часов.

Указанные дополнительные административные ограничения устанавливаются в соответствии с законом, а также с учётом поведения административного ответчика ФИО9 в период административного надзора, данных о его личности.

Как следует из разъяснений, изложенных в абзаце 4 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как разъяснено в абзаце 9 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места его жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Материалы дела не содержат относимых и допустимых доказательств факта трудоустройства административного ответчика, в том числе с гибким графиком рабочего времени, ненормированным рабочим днем.

Таким образом, суд считает требование об установлении поднадзорному ФИО2 дополнительных ограничений обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Срок установления дополнительных ограничений в отношении поднадзорного ФИО2 следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении дополнительных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО2 решением Харабалинского районного суда Астраханской области от 25.02.2022 административные ограничения:

- обязательная явка в орган внутренних дел 3 раза в месяц для регистрации по месту жительства;

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22:00 до 06:00 часов следующего дня.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд Астраханской области в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: Тюлюпов Р.К.