№ 2а–6183/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Химки, Московская область 27 октября 2025 года
Химкинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Молчанова С.В., при секретаре Березневой И.А., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 Махар кызы к Администрации г.о. Химки МО о признании решения незаконным,
Руководствуясь ст. ст. 177–180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил
требования ФИО6 к Администрации г.о. Химки МО о признании решения незаконным оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.В. Молчанов
№ 2а–6183/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Химки, Московская область 27 октября 2025 года
Химкинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Молчанова С.В., при секретаре Березневой И.А., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску ФИО7 к Администрации г.о. Химки МО о признании решения незаконным,
установил
административный истец обратился в суд с настоящим иском, в обоснование которого указал на то, что ей незаконно отказано в заключении договора аренду без проведения торгов, несмотря на то, что она является собственником нестационарного торгового объекта, она неоднократно обращалась к ответчику, в том числе с заявлением о продлении договора, однако в удовлетворении ее заявления было отказано.
Представитель административного истца в судебном заседании требования поддержала.
Представитель административного ответчика в суд явилась, требования не признала.
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав имеющиеся в распоряжении материалы, суд приходит к следующему.
Так <дата> между ИП ФИО3 и Администрацией г.о. Химки <адрес> заключен договор аренды земельного участка № <№ обезличен> в отношении спорного участка, площадью 83 кв. м, с кад.№ <№ обезличен>, по адресу: <адрес>, <...> вблизи д. <адрес>, с видом разрешенного использования «для размещения торгового павильона, без права капитального строительства» сроком на 10 (десять) лет.
<дата> на основании свидетельства о праве на наследство от <дата> между наследником арендатора ФИО4 и Администрацией г.о. Химки <адрес> расторгнту прежний договор и заключен новый договор аренды земельного участка № <№ обезличен> на срок до <дата>.
<дата> на основании ч. 3 ст. 8 Федерального закона от <дата> № 58-ФЗ срок действия Договора аренды № <№ обезличен> продлен на три года, то есть до <дата>.
<дата> ФИО4 осуществил уступку прав и обязанности по договору аренды № <№ обезличен> административному истцу ФИО1,к., о чем уведомили Администрацию г.о. Химки <адрес> и зарегистрировали договор в Росреестре. (номер государственной регистрации: <№ обезличен>).
Административный истец указывал, что в период с <дата> по <дата> фактическим арендатором вышеуказанного земельного участка был ФИО5, а с <дата> - его дочь ФИО1
<дата> административный истец обратился к административному ответчику через портал mosreg.ru за услугой о продлении договора аренды земельного участка № <№ обезличен> с приложением соответствующего заявления, наименование услуги «Внесение изменений в действующий договор аренды земельного участка», поскольку наименование услуги «Продление действующего договора аренды земельного участка» отсутствовало.
<дата> ФИО1 было отозвано заявление о продлении договора аренды земельного участка, поданное посредством портала mosreg.ru, и, после внесения необходимых изменений в заявление, <дата> повторно подано аналогичное заявление.
Уведомлением от <дата> № <№ обезличен> Администрация г.о. Химки направила ФИО1 дополнительное соглашение № <№ обезличен> к договору аренды земельного участка от <дата> № <№ обезличен>. В указанное дополнительное соглашение внесены изменения в части «Арендатора», но о продлении аренды не упоминается.
<дата> подано отдельное обращение о продлении срока действия договора аренды № <№ обезличен>.
<дата> дополнительное соглашение № <№ обезличен> зарегистрировано в Росреестре (номер государственной регистрации: <№ обезличен>).
Согласно ответу Администрации г.о. Химки от <дата>, на обращение от <дата> о продлении срока действия договора аренды ФИО1 направлено уведомление о необходимости освободить земельный участок с кадастровым номером <№ обезличен> в связи с окончанием срока действия договора.
<дата> административный истец посредством портала mosreg.ru обратился за услугой о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером <№ обезличен> на новый срок.
Решением от <дата> № <№ обезличен> ФИО1 направлен отказ в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов в собственность за плату без проведения торгов» в связи с тем, что на земельном участке расположен нестационарный торговый объект, право собственности на который не зарегистрировано, а равно и по причине того, что предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается (на земельном участке расположен нестационарный торговый объект). Отсутствуют основания для предоставления земельного участка в порядке ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.
В силу положений п. 6 ч. 1 ст. 39.33. ч. 1 ст. 39.36 ЗК РФ возможно использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, без предоставления земельных участков и установления сервитута в случае размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов. виды которых устанавливаются Правительством РФ. При этом размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от <дата> <№ обезличен>-Ф3 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 381-ФЗ).
Согласно ч. 3 ст. 10 названного федерального закона схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
В силу ранее имевшегося между сторонами договора, в схему размещения нестационарных торговых объектов, включен нестационарный торговый объект (далее - НТО), общей площадью 83 кв.м, по адресу: <адрес>, <...> вблизи д. <адрес> допустимым сроком размещения до <дата>.
Исходя из положений Федерального закона от <дата> № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федераций», с учетом Определения Конституционного Суда от <дата> № 225-0. порядок утверждения схемы подчиняется целям достижения установленных нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, размещения нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, формирование торговой инфраструктуры с учетом видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли и направлен на обеспечение населения торговыми услугами, но не регламентирует порядок предоставления конкретным хозяйствующим субъектам прав на осуществление предпринимательской деятельности в определенном месте.
Волеизъявление о заключении договора должно быть выражено владельцем нестационарного торгового объекта до <дата> путем подачи письменного заявления в администрацию <адрес> <адрес>. Для владельцев нестационарных торговых объектов, с которыми были заключены договоры аренды земельных участков, и срок действия которых не истек сохраняется право на размещение нестационарного торгового объекта до окончания срока действия договора аренды земельного участка.
Таким образом, основанием для размещения объекта является не только включение объекта в утвержденную схему размещения, но и наличие договора как для вновь размещаемых объектов, так и для НТО, размещение и эксплуатация которых были начаты и произведены в установленном порядке ранее.
В силу п. 7 ч. 1 ст. 621 ГК РФ. если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.
Постановлением Администрации г.о. Химки МО от <дата> № 840 «О внесение изхменеий в постановление Администрации г.о. Химки МО от <дата> № 240 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории г.о. Химки МО на период 2021-2032 годов» в перечень объектов НТО внесены изменения, в силу которых расположение спорного земельного участка для размещения на нем НТО, не предусмотрено.
В такой ситуации суд приходит к выводу о том, что действия административного ответчика являются правомерными, оснований для повторного рассмотрения вопроса о предоставлении спорного участка в аренду административному истцу без проведения торгов не имеется, права на заключения договора аренды у административного истца не имеется.
В такой ситуации суд не усматривает оснований для признания требований обоснованными и удовлетворении административного иска.
Руководствуясь ст. ст. 177–180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил
требования ФИО8 к Администрации г.о. Химки МО о признании решения незаконным оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.В. Молчанов