Решение по делу № 2-4685/2022 от 10.05.2023

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Советский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Лебедевой О.В.,

при секретаре Кулишовой М.В.,

при помощнике ФИО1,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа г. Омска Бурнес К.А., представителя ответчика ФИО2,

10.05.2023 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске гражданское дело по иску прокурора Октябрьского административного округа г. Омска в защиту интересов Российской Федерации, неопределённого круга лиц к Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, Центру новых химических технологий Федерального государственного бюджетного учреждения науки «Федеральный исследовательский центр «Институт катализа им. Г.К. Борескова Сибирского отделения Российской академии наук», Федеральному государственному бюджетному учреждению науки «Федеральный исследовательский центр «Институт катализа им. Г.К. Борескова Сибирского отделения Российской академии наук» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского административного округа г. Омска, действующий в интересах РФ, а также неопределенного круга лиц обратился с иском в суд к Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, Центру новых химических технологий Федерального государственного бюджетного учреждения науки «Федеральный исследовательский центр «Институт катализа им. Г.К. Борескова Сибирского отделения Российской академии наук», Федеральному государственному бюджетному учреждению науки «Федеральный исследовательский центр «Институт катализа им. Г.К. Борескова Сибирского отделения Российской академии наук» об обязании совершить определенные действия, указав, что прокуратурой Октябрьского административного округа г. Омска совместно со специалистом ТОНДиПР УНД ОАО г. Омска ГУ МЧС России по Омской области проведена проверка исполнения законодательства в области гражданской обороны при содержании, использовании и эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны в Центре новых химических технологий Федерального государственного бюджетного учреждения науки «Федеральный исследовательский центр «Институт катализа им. ФИО5 Сибирского отделения Российской академии наук» по адресу: адрес. В ходе проверки установлено, что в собственности Российской Федерации находится ЗС ГО, расположенные по адресам: адрес. На основании акта приема-передачи от .... данные ЗС ГО переданы на баланс ФГБУН «Федеральный исследовательский центр «Институт катализа им. ФИО5 Сибирского отделения Российской академии наук». Статус убежищ ЗС ГО, расположенных по адресам: адрес, подтверждается паспортами убежищ № и 5/137-56, актом инвентаризации, оценки содержания и использования защитного сооружения ГО убежище инв. № от ...., актом инвентаризации, оценки, содержания и использования защитного сооружения ГО убежище инв. № от 31.07.20148, техническими паспортами нежилых строений, инвентаризационными карточками ЗС ГО № и №. Вместе с тем, по результатам проверки установлены нарушения, в ЗС ГО по адресу: адрес по адресу: адрес. На основании уточненного иска просил суд обязать Министерство науки и высшего образования Российской Федерации выделить финансирование Центру новых химических технологий ФГБУН «Федеральный исследовательский центр «Институт катализа им. ФИО5 Сибирского отделения Российской академии наук», ФГБУН «Федеральный исследовательский центр «Институт катализа им. ФИО5 Сибирского отделения Российской академии наук» на обеспечение устранения указанных нарушений в сфере законодательства о гражданской обороны в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, возложить обязанность на Центр новых химических технологий ФГБУН «Федеральный исследовательский центр «Институт катализа им. ФИО5 Сибирского отделения Российской академии наук», ФГБУН «Федеральный исследовательский центр «Институт катализа им. ФИО5 Сибирского отделения Российской академии наук» в течение шести месяцев после выделения финансирования устранить следующие нарушения требований законодательства о гражданской обороне: ЗС ГО по адресу: адрес, ЗС ГО по адресу: адрес:

- герметизировать и устроить гидроизоляцию всего помещения;

- обеспечить температурный режим в сооружении;

- провести техническое обслуживание сооружения;

- заменить герморезину на ЗГД, обслуживания механизмов задраивания, заменить уплотнительную резину на ставнях ЗГД;

- монтировать необходимое оборудование для режима повседневной деятельности сооружения для безопасного пребывания укрываемых в военное время;

- монтировать необходимое оборудование для режима повседневной деятельности сооружения для безопасного пребывания укрываемых в условиях чрезвычайной ситуации мирного времени;

- привести в исправное состояние и готовность к использованию по назначению входов в защитное сооружение ГО;

- привести в исправное состояние и готовность к использованию по назначению защитных устройств и помещений для укрываемых, стены и потолки в помещении фильтровентиляционной камере окрасить поливинилацетатными красками, элементы инженерных систем внутри ЗС ГО окрасить в установленные цвета;

- привести в исправное состояние и готовность к использованию по назначению инженерно-техническое оборудование защитного сооружения гражданской обороны, провести текущий и плановый ремонты инженерно-технического оборудования в соответствии с инструкциями заводов-изготовителей;

- провести оценку технического состояния ограждающих конструкций и защитных устройств;

- провести оценку технического состояния системы вентиляции и герметичности;

- провести оценку технического состояния фильтров-поглотителей;

- провести оценку технического состояния систем водоснабжения;

- провести оценку технического состояния систем канализации;

- провести оценку технического состояния энергетических устройств;

- провести техническое обслуживание и ремонт технических систем защитных сооружений ГО;

- провести планово-предупредительный ремонт строительных конструкций сооружения;

- провести техническое обслуживание средств связи и оповещения;

- провести техническое обслуживание и ремонт технических систем;

- провести планово-предупредительный ремонт строительных конструкций;

- провести планово-предупредительный ремонт средств связи и оповещения;

- разработать порядок заполнения защитного сооружения гражданской обороны укрываемыми;

- обеспечить электроснабжение, водоснабжение, систему канализации и отопление в сооружении;

- обустроить систему вентиляции в сооружении для безопасного пребывания укрываемых в военное время;

- обустроить систему вентиляции в сооружении для безопасного пребывания укрываемых в условиях чрезвычайной ситуации мирного времени.

Также просили взыскать с Центра новых химических технологий ФГБУН «Федеральный исследовательский центр «Институт катализа им. Г.К.Борескова Сибирского отделения Российской академии наук», ФГБУН «Федеральный исследовательский центр «Институт катализа им. Г.К.Борескова Сибирского отделения Российской академии наук» государственную пошлину в доход местного бюджета.

В судебном заседании старший помощник прокурора ОАО г. Омска Бурнес К.А. уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Центра новых химических технологий ФГБУН «Федеральный исследовательский центр «Институт катализа им. Г.К.Борескова Сибирского отделения Российской академии наук» по доверенности ФИО2 исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление.

Ответчик ФГБУН «Федеральный исследовательский центр «Институт катализа им. Г.К.Борескова Сибирского отделения Российской академии наук» в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.

Ответчик Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, направил отзыв на исковое заявление, просил в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо ТОНДиПР УНД ОАО г. Омска ГУ МЧС России по Омской области в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще.

Третье лицо ГУ МЧС России по Омской области в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще.

Третье лицо Территориальное Управление Росимущества по Омской области в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, направили отзыв на исковое заявление.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьями 1, 2 и 6 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ «О гражданской обороне» (далее - Закон о гражданской обороне) гражданская оборона представляет собой мероприятия по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Одной из основных задач в области гражданской обороны является предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты. Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны определяет Правительство Российской Федерации.

Организация и ведение гражданской обороны на основании п. 1 ст. 4 Закона о гражданской обороне являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства.

В силу положений ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» организации обязаны планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях, а также обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

На основании п. 1 ст. 9 Закон о гражданской обороне организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. N 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» к объектам гражданской обороны отнесены убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

Пунктом 10 Порядка на организации возложена обязанность по обеспечению сохранности существующих объектов гражданской обороны и принятию мер по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию.

Приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (далее – Правила), требования которых подлежат выполнению при эксплуатации в режиме повседневной деятельности, в военное время, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера защитных сооружений гражданской обороны – убежищ, противорадиационных укрытий и укрытий, которые являются объектами гражданской обороны.

В п. 1.2. Правил указано, что требования настоящих Правил должны выполняться при эксплуатации в режиме повседневной деятельности, в военное время, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ЗС ГО - убежищ, ПРУ и укрытий, которые являются объектами гражданской обороны.

В соответствии с п. 1.4 Правил для обслуживания защитных сооружений гражданской обороны в мирное время в организациях, эксплуатирующих эти сооружения, создаются звенья по обслуживанию защитных сооружений гражданской обороны. Для поддержания защитных сооружений гражданской обороны в готовности к использованию по предназначению в период пребывания в них укрываемых создаются группы (звенья) по обслуживанию сооружений из расчета одна группа (звено) на каждый объект гражданской обороны в зависимости от их вместимости.

Приказ МЧС России от 21.07.2005 N 575 «Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время» в п. 2 предусмотрено, что содержание ЗС ГО в мирное время обязано обеспечить постоянную готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их в установленные сроки к использованию по предназначению и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. Для поддержания ЗС ГО в готовности к использованию по предназначению в организациях создаются группы (звенья) по их обслуживанию.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Октябрьского административного округа г. Омска организована проверка исполнения законодательства о гражданской обороне и государственной собственности. В ходе проверки установлено, что в собственности Российской Федерации находятся защитные сооружения гражданской обороны, расположенные по адресам: адрес. На основании акта приема-передачи от .... данные защитные сооружения гражданской обороны переданы на баланс ФГБУН «Федеральный исследовательский центр «Институт катализа им. Г.К.Борескова Сибирского отделения Российской академии наук».

В соответствии с п. 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 г. № 687, организации в целях решения задач в области гражданской обороны планируют и осуществляют мероприятия по предоставлению населению средств индивидуальной и коллективной защиты, в том числе, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны, находящихся в ведении организации.

Статус ЗС ГО как объекта гражданской обороны определяется наличием паспорта ЗС ГО. Учет ЗС ГО ведется в федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъекта Российской Федерации, Главных управлениях МЧС России по субъектам Российской Федерации и органах местного самоуправления, а также в организациях, имеющих на балансе ЗС ГО, в журнале учета ЗС ГО (п.п. 1.2, 2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15.12.2002 г. № 583).

Согласно пп. 1.3, 1.7, 1.8 Правил № 583 организации, на учете которых находятся защитные сооружения, обязаны обеспечивать их своевременное техническое обслуживание и ремонт; содержать их в состоянии, пригодном к использованию по предназначению, в соответствии с требованиями нормативных технических документов (требования к эксплуатации защитных сооружений определены в разделе III Правил № 583, к техническому обслуживанию и ремонту – в размере V Правил № 583). В организациях, эксплуатирующих защитные сооружения гражданской обороны, назначаются ответственные должностные лица, в обязанности которых входит организация их правильного учета, содержания помещений, обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования.

Статус убежищ ЗС ГО, расположенных по адресам: адрес, подтверждается паспортами убежищ № и 5/137-56, актом инвентаризации, оценки содержания и использования защитного сооружения ГО убежище инв. № от ...., актом инвентаризации, оценки, содержания и использования защитного сооружения ГО убежище инв. № от 31.07.20148, техническими паспортами нежилых строений, инвентаризационными карточками ЗС ГО № и №. Вместе с тем, по результатам проверки установлены нарушения, в ЗС ГО по адресу: адрес по адресу: адрес, а именно: нарушена герметизация и гидроизоляция сооружений, не соблюдается температурный режим, не обеспечивается техническое обслуживание сооружений, механизмы задраивания не обслужены, уплотнительная резина на ставнях ЗГД потеряла эластичность, демонтировано оборудование для режима повседневной деятельности сооружения для безопасного пребывания в военное время, демонтировано оборудование для режима повседневной деятельности сооружения для безопасного пребывания укрываемых в условиях чрезвычайной ситуации мирного времени, неисправное состояние входов в защитное сооружение, неисправное состояние защитных устройств и помещений для укрываемых (стены и потолки в помещении фильтровентиляционной камеры не окрашиваются поливинилацетатными красками, элементы инженерных систем внутри ЗС ГО не окрашены в разные цвета), текущий и плановый ремонты инженерно-технического оборудования не осуществляется в соответствии с инструкциями заводов-изготовителей, не проводятся мероприятия по оценке технического состояния ограждающих конструкций и защитных устройств, не проводятся мероприятия по оценке технического состояния системы фильтровентиляции и герметичности, не проводятся мероприятия по оценке технического состояния фильтров-поглотителей, не проводятся мероприятия по оценке технического состояния систем водоснабжения, не проводятся мероприятия по оценке технического состояния систем канализации, не проводятся мероприятия по оценке технического состояния энергетических устройств, не проводится техническое обслуживание и ремонт технических систем, не проводится планово-предупредительный ремонт строительных конструкций, не проводится техническое обслуживание средств связи и оповещения, не осуществляется подготовка к проведению мероприятий по приведению защитных сооружений гражданской обороны в приему укрываемых, в том числе порядок заполнения защитных сооружений гражданской обороны укрываемыми, в укрытиях отсутствует электроснабжение, водоснабжение, система канализации, отопления, отсутствует система вентиляции для безопасного пребывания укрываемых в защитных сооружениях гражданской обороны в военное время, отсутствует система вентиляции для безопасного пребывания укрываемых в защитных сооружениях гражданкой обороны, в условиях чрезвычайной ситуации мирного времени.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 214 ГК РФ, государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в ст. 125 ГК РФ.

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 294, 296).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, учредителем ИК СО РАН, Института катализа СО РАН является Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.

В отзыве на исковое заявление Министерство науки и высшего образования ссылается на то, что ФГБУН «Федеральный исследовательский центр «Институт катализа им. Г.К.Борескова Сибирского отделения Российской академии наук» является некоммерческой организацией, которая вправе осуществлять деятельность, приносящую доход, а, следовательно, самостоятельно на собственные денежные средства может содержать защитные сооружения гражданской обороны.

Однако, в судебном заседании представитель ответчика указал, что Институт не осуществляет коммерческую деятельность, не имеет собственных денежных средств, кроме того, устранение выявленных нарушений является фактически необходимостью заново отстроить защитные учреждения.

Данный факт не отрицала и старший помощник прокурор ОАО г. Омска Бурнес К.А., поддержав требования в заявленном объеме.

В силу ч. 2, 3 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, уставом и государственным заданием, утверждаемым учредителем (соответствующим органом, осуществляющий функции и полномочия учредителя).

Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за бюджетным учреждением учредителем или приобретенных бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки (ч. 6 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).

Таким образом финансирование затрат на устранение выявленных нарушений суд возлагает на учредителя - Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.

Наличие указанных недостатков в помещениях ЗС ГО в судебном заседании стороной ответчика не опровергнуто.

Ненадлежащее состояние сооружений противоречит требованиям ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», которой установлено, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения. Параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Суд отмечает, что обязанность собственника по содержанию имущества неразрывно связана с необходимостью несения расходов по поддержанию этого имущества в надлежащем состоянии, в том числе по проведению текущего и капитального ремонта зданий, сооружений, а перенесение собственником бремени содержания имущества (полностью или частично) на других лиц возможно в случаях, указанных в законе или договоре.

Данное положение реализуется посредством принятия ведомственных нормативно-методических документов и нормативов, регламентирующих порядок содержания федерального имущества, находящегося в ведении соответствующего министерства и подведомственных ему служб и агентств, в том числе в части определения стоимости эксплуатационных затрат.

Требования прокурора, по своей сути являются мерами, направленными на сохранение объекта гражданской обороны, необходимого для выживания населения в военное время либо во время любых чрезвычайных ситуаций. Эти действия отнесены к компетенции федерального органа исполнительной власти, исполняющего правомочия собственника данного имущества (его территориальных органов).

Суд не соглашается с доводами представителя ответчика о нецелесообразности проведения восстановительных работ по приведению сооружений в технически исправное состояние, а также отсутствие потребности в указанных сооружениях по следующим основаниям.

В соответствии с п. 8 Постановления Правительства РФ от 29.11.1999 №1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» федеральные органы исполнительной власти по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют общую потребность в объектах гражданской обороны для организаций, находящихся в сфере их ведения; организуют создание объектов гражданской обороны; принимают в пределах своей компетенции нормативные акты по созданию объектов гражданской обороны, доводят их требования до сведения указанных организаций и контролируют их выполнение; осуществляют контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию; ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

Однако, основным нормативным правовым актом, регулирующим правоотношения в части оборота объектов гражданской обороны остается Закон о гражданской обороне.

Защитное сооружение гражданской обороны (убежище) - инженерное сооружение двойного назначения, отвечающее нормам проектирования инженерно-технических мероприятий гражданской обороны и обеспечивающее в течение определенного времени укрытие людей, техники и имущества от воздействия современных средств поражения, поражающих факторов и воздействия опасных химических и радиоактивных веществ, опасностей, возникающих в результате последствий аварий и катастроф на потенциально опасных объектах, либо стихийных бедствий в районах размещения этих объектов и используемое в мирное время в интересах экономики.

Основные положения по присвоению и снятию статуса защитного сооружения объекта гражданской обороны отражены в Приказе Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15.12.2002 N 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».

Поскольку в соответствии с п.13 Правил в мирное время объекты гражданской обороны в установленном порядке могут использоваться в интересах экономики и обслуживания населения, а также для защиты населения от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, с сохранением возможности приведения их в заданные сроки в состояние готовности к использованию по назначению, доводы ответчиков об отсутствии нарушений прав неопределенного круга лиц, суд находит несостоятельными.

При содержании указанных защитных сооружений гражданской обороны нарушаются указанные выше требования законодательства о гражданской обороне, а непринятие действенных мер по устранению таких нарушений на протяжении длительного периода времени привело к значительному снижению защитных свойств ЗС ГО, находящихся в собственности ответчика.

Непринятие достаточных мер по соблюдению правил в области гражданской обороны создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц в случае возникновения чрезвычайной ситуации и необходимости использования защитного сооружения гражданской обороны по его прямому назначению.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что поскольку защитное сооружение гражданской обороны является собственностью Российской Федерации, передано в оперативное управление ФГБУН «Федеральный исследовательский центр «Институт катализа им. Г.К. Борескова Сибирского отделения Российской академии наук», находится в состоянии, непригодном для его использования по прямому назначению, следовательно, обязанность по восстановлению защитного сооружения гражданской обороны подлежит возложению на ФГБУН «Федеральный исследовательский центр «Институт катализа им. Г.К. Борескова Сибирского отделения Российской академии наук».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Октябрьского административного округа г. Омска в защиту интересов Российской Федерации, неопределённого круга лиц удовлетворить.

Обязать Центр новых химических технологий Федерального государственного бюджетного учреждения науки «Федеральный исследовательский центр «Институт катализа им. Г.К. Борескова Сибирского отделения Российской академии наук», Федеральное государственное бюджетное учреждение науки «Федеральный исследовательский центр «Институт катализа им. Г.К. Борескова Сибирского отделения Российской академии наук» в течение шести месяцев после выделения финансирования устранить следующие нарушения требований законодательства о гражданской обороне:

защитное сооружение гражданской обороны по адресу адрес,

защитное сооружение гражданской обороны по адресу адрес: