Решение по делу № 02А-0981/2022~МА-0816/2022 от 08.11.2022 - об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации и на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством до полного исполнения обязательств по исполнительному производству.

Дело № 2а-0981/2022

77RS0017-02-2022-015172-12

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«08» ноября 2022 года г. Москва

Нагатинский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего судьи Акопян Г.Ж.,

при секретаре Гришаевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску МАДИ к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации и на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством до полного исполнения обязательств по исполнительному производству,

УСТАНОВИЛ:

Московская административная дорожная инспекция обратилась с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации и временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортным средством до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 является должником по сводному исполнительному производству N 622467/21/77058-СД, возбужденному МОСП по ВАШ N 7 УФССП России по Москве, предметом исполнения которого является взыскание административных штрафов на общую сумму 4 372 000 руб., в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа, иные принятые судебным приставом меры в отношении должника казались безрезультатными.

Представитель административного истца МАДИ не явился, о причине неявки в суд не сообщил, надлежащим образом извещался о времени и месте его рассмотрения, ходатайств не поступало.

Административный ответчик ФИО1, представители заинтересованных лиц МОСП по ВАШ N 7 УФССП России по Москве, УФССП по Москве, не явились, о причине неявки в суд не сообщили, надлежащим образом извещались о времени и месте его рассмотрения, ходатайств не поступало.

На основании изложенного дело рассмотрено в отсутствие ответчика, представителей истца, заинтересованных лиц.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

На основании пункта 3 части 1 статьи 67 указанного Закона при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет сумма и более, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии со ст. 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает сумма;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительного документа, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть оплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренного ст. 31.05 КоАП РФ.

Поскольку должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительных документах, не представил сведений об уважительных причинах неисполнения, в отношении него были возбуждены исполнительные производства.

Согласно ч.ч. 11, 12 статьи 30 Федерального Закона N 229-ФЗ от 02 октября 2007 года "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в Федеральную службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительных документах требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 Федерального Закона N 229-ФЗ. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней.

Из материалов дела установлено, что в отношении должника ФИО1, паспортные данные, адрес должника: адрес, в МОСП по ВАШ N 7 УФССП России по Москве, ведется исполнительное производство N 622467/21/77058-СД (постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ N 7 УФССП России по Москве об объединении исполнительных производство в сводное от 17.06.2022 года).

Взыскателем является МАДИ, предмет взыскания - административные штрафы, сумма задолженности по исполнительным производствам, по которым взыскателем является МАДИ – 4 372 000 руб.

Согласно сводке по исполнительному производству, с целью установления имущественного положения должника и выполнения требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие (контролирующие) органы, а именно: ФНС, ГИБДД, ПФР, ГУВМ МВД, Росреестр.

17.06.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга.

17.06.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

Должник надлежащим образом извещен о возбуждении в отношении него исполнительных производств.

Административный истец ссылается на то, что административному ответчику разъяснялось положение ст. 67 Федерального Закона N 229-ФЗ, сумма задолженности превышает 30 000 рублей, должник уклоняется от исполнения требований исполнительных документов, постановления о взыскании административных штрафов не исполнены, принятые судебным приставом-исполнителем меры к исполнению результатов не принесли.

Доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний исполнительного документа, стороной административного ответчика не представлено.

При таких обстоятельствах, сумма задолженности превышает 30 000 рублей 00 копеек, принятые судебным приставом-исполнителем меры к исполнению результатов не принесли, постановления о взыскании административных штрафов длительное время не исполняются, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве административных истцов.

Согласно ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Как следует из ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, судебные расходы по делу подлежат взысканию с административного ответчика, размер государственной пошлины исчисляется в соответствии с положениями ст. 333.19 НК РФ и составляет 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Московской административной дорожной инспекции - удовлетворить.

Установить ФИО1 временное ограничение на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортными средствами до полного исполнения обязательств по исполнительному производству N 622467/21/77058-СД от 17.06.2022 года.

Установить ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до полного исполнения обязательств по исполнительному производству N 622467/21/77058-СД от 17.06.2022 года.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета города Москвы в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Нагатинский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня составления решения судом в окончательной форме.

Судья Акопян Г.Ж.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 11 ноября 2022 года