Решение по делу № 2А-267/2023 от 12.12.2023

Дело №а-267/2023

Решение

Именем Российской Федерации

<адрес> 12 декабря 2023 года

<адрес>

Мантуровский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Коростелевой Н.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, в обоснование заявленных требований указав, что административный ответчик является плательщиком имущественных налогов и имеет задолженность по налогам и пени. На основании ст. 69 НК РФ ФИО1 было направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № от ДД.ММ.ГГГГ, которое на момент подачи административного иска не исполнено. Просят взыскать с налогоплательщика задолженность по налогам и пени в общей сумме 1510 руб. 77 коп., в связи с отсутствием иных возможностей взыскания задолженности.

Представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был надлежаще извещен, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования не признала, пояснив, что налоги она вовремя оплачивала, о чем предоставила квитанции, кроме того, просила применить срок исковой давности к предъявленным требованиям.

Согласно ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного истца.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 286 КАС РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО1 имеет имущество на праве собственности - земельный участок площадью 5000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер объекта: 46:14:050101:155, и жилой дом, общей площадью 67,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер объекта: 46:14:050101:985, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст. 69 НК РФ ФИО1 было направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 2501 руб. 77 коп., в т.ч. налог за 2017 год в сумме 42,00 руб. по налогу на имущество физических лиц (налог за 2017 год в сумме 42,00 руб., погашен ДД.ММ.ГГГГ из переплаты единого налогового платежа; пени за 2017 год в сумме 0,60 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по налогу на имущество физических лиц; налог за 2015 год в сумме 758,00 руб. по земельному налогу (налог за 2015 год в сумме 466,86 руб. частично погашен ДД.ММ.ГГГГ из переплаты по ЕНП, остаток задолженности составляет 291,14 руб.);налог за 2016год в сумме 758,00 руб. по земельному налогу (налог за 2016 год в сумме 482,14 руб. частично погашен ДД.ММ.ГГГГ из переплаты по ЕНП, остаток задолженности составляет 275,86 руб.); налог за 2017 год в сумме 909,00 руб. по земельному налогу; пени за 2015 год в сумме 10,68 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по земельному налогу; пени за 2016 год в сумме 10,68 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по земельному налогу; пени за 2017 год в сумме 12,81 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по земельному налогу.

Срок уплаты по требованию истек ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно иску, на дату подачи заявления задолженность по налогу на имущество физических лиц составила 1510 руб. 77 коп. Сумма задолженности образовалась в результате неуплаты налога по сумме начислений, согласно налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка Мантровского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ №а-426/2023 о взыскании с должника неуплаченных сумм.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судом вынесено определение об отмене судебного приказа.

Согласно абз.3 п.п.2 п.3 ст.48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции не позднее 1 июля года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей.

Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно п.4 ст.48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Доводы административного истца о применении срока исковой давности, являются состоятельным, т.к если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчёте общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10000 рублей.

Таким образом, учитывая, что сумма задолженности по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ не превысила 10000 рублей, установленный трехлетний срок наступил ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая установленный шестимесячный срок, налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ подано заявления о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей в общем размере 2501,77 руб., в связи с неисполнением вышеуказанного требования.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судом вынесено определение об отмене судебного приказа, следовательно, срок подачи административного искового заявления в суд истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Административное исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, согласно квитанции об отправке в Мантуровский районный суд <адрес> (л.д.34) от ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ с момента вынесения определение об отмене судебного приказа года+6 месяцев), ДД.ММ.ГГГГ, последний день подачи административного искового заявления в суд, соответственно нарушен срок подачи административного искового заявления в суд.

Согласно п.5 ст.48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

В силу ст.70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В случае, если отрицательное сальдо единого налогового счета лица - налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента не превышает 3 000 рублей, требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета должно быть направлено этому лицу не позднее одного года со дня формирования указанного отрицательного сальдо единого налогового счета.

Исходя из положений ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При подаче административного искового заявления административный истец не ходатайствовал о восстановлении срока на его подачу, в связи с истечением срока для обращения в суд с административным иском.

На основании определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

При этом, суд полагает, что представленные ФИО1 квитанции от ДД.ММ.ГГГГ об оплате единого налогового платежа на сумму 42,00 руб. и 999,00 руб. по налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ не является основанием для признания иска ответчиком, т.к. в представленном налоговом извещении нет сведений о конкретном назначении платежа, а также периода, за который он был произведен.

Учитывая изложенное, суд полагает, что ходатайство о взыскании задолженности по налогам и пени не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных причин, препятствующих своевременному обращению в суд, налоговым органом не представлено.

Таким образом, налоговым органом пропущен срок, предусмотренный ст. 48 НК РФ, для обращения в суд за взысканием налогов и пени.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Кроме того, как следует из представленных суду налоговых уведомлений, ФИО1 за все периоды начислялся налог на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> ( 46-46-15/003/2007-400). Однако, из объяснений ФИО1 в судебном заседании, представленных ею свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 имеет на праве собственности один земельный участок площадью 5000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер объекта: 46:14:050101:155 ( запись регистрации № ) и один жилой дом, общей площадью 67,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер объекта: 46:14:050101:985 (запись регистрации №).

Доказательств того, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> ( 46-46-15/003/2007-400), истцом суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности на налогам и пени в общей сумме 1510,77 руб. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Мантуровский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий

судья Н.А. Коростелева