РЕШЕНИЕ №2а- 447/2023

именем Российской Федерации

14 сентября 2023 года с. Актаныш

Актанышский районный суд РТ в составе судьи Х.Х.Янгирова, при секретаре Э.Х.Хурматуллиной, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу Министерства Внутренних Дел России по Актанышскому району о признании заключения незаконным;

установил:

ФИО1 (административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по Актанышскому району (далее административный ответчик), указав следующее:

Он является владельцем охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия модели <данные изъяты> выпуска, имеет разрешение на хранение и ношения оружия: <данные изъяты> выдан Дата обезличена, действителен с Дата обезличена до Дата обезличена, <данные изъяты> выдан Дата обезличена, действителен с Дата обезличена до Дата обезличена.

Из уведомления <N> от Дата обезличена, выданного Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по РТ, административному истцу стало известно, что в отношении него ОМВД России по Актанышскому району в рамках реализации возложенных полномочий вынесено заключение о наличии опасности нарушения прав и свобод граждан, угрозы государственной или общественной безопасности.

На его обращение в ОМВД России по Актанышскому району об разъяснении в связи с чем было вынесено такое заключение было отказано.

Считает, что данное заключение нарушает его права, свободы и законные интересы.

Заключением ОМВД России по Актанышскому району определено, что он несет опасность нарушения прав и свобод граждан, угрозу государственной или общественной безопасности. В чем это выражается ему не известно.

Однако, с даты получения разрешения на хранение и ношение оружия он ни разу не привлекался к дисциплинарной, административной, либо уголовной ответственности. На учете у психиатра и нарколога не состоит. Находится в законном браке с А, на иждивении имеет несовершеннолетних детей<данные изъяты> Жалобы со стороны родственников, соседей, знакомых в адрес полиции (иных органов) в отношении него не поступали, он является добропорядочным гражданином, имеет постоянное место работы и жительства. Им всегда соблюдались и соблюдаются правила хранения оружия и патронов, которые установлены Постановление Правительства РФ от 21 июля 1998 г. N814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации".

На основании изложенного административный истец просит признать незаконным заключение ОМВД России по Актанышскому району о наличии опасности нарушения прав и свобод граждан, угрозы государственной или общественной безопасности в отношении административного истца.

Административный истец в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без их участия.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии", который в пункте 8 статьи 10, статье 13 указанного Федерального закона закрепляет право граждан Российской Федерации на приобретение оружия на территории Российской Федерации.

Проверка, предусмотренная пунктом 11 части двадцатой ст.13 проводится: без запроса федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, или его территориального органа в отношении граждан Российской Федерации, которым выданы лицензии и (или) разрешения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, в случае выявления органами внутренних дел и (или) органами федеральной службы безопасности в рамках реализации возложенных на них законодательством Российской Федерации полномочий, обстоятельств, являющихся основанием для вынесения заключения. (часть двадцать четвертая введена Федеральным законом от 29.12.2022 N 638-ФЗ).

При подтверждении по результатам проверки, предусмотренной пунктом 1 части двадцать четвертой настоящей статьи, информации о наличии опасности нарушения прав и свобод граждан, угрозы государственной или общественной безопасности органами внутренних дел и (или) органами федеральной службы безопасности в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства гражданина не позднее пятнадцати рабочих дней со дня получения запроса федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, или его территориального органа направляется заключение. В заключении указываются сведения о лице, в отношении которого оно вынесено, о наличии соответствующей опасности, а также должность, фамилия и инициалы лица, его вынесшего, и дата вынесения. Заключение подписывается вынесшим его должностным лицом. Срок действия заключения составляет два года со дня его вынесения. Действие заключения прекращается ранее указанного срока в случае отзыва заключения органом, который его вынес. Заключение может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации, в отношении которого вынесено заключение, в целях его обжалования вправе истребовать от органа, информация которого послужила основанием для вынесения заключения, сведения о полученной о нем информации в пределах, допускаемых требованиями законодательства Российской Федерации об оперативно-розыскной деятельности. В случае, если будет отказано в предоставлении запрошенных сведений или если гражданин полагает, что сведения получены не в полном объеме, он вправе обжаловать это в судебном порядке.

Согласно ФЗ "Об оружии" абзац 5 пункт 1 статья 27, изъятие оружия и патронов к нему производится федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами в случаях: "возникновения обстоятельств, предусмотренных пунктами 3.6, 6 и 11 части двадцатой статьи 13 настоящего Федерального закона и исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения;";

Как установлено судом, административный истец является владельцем охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия <данные изъяты> на право хранения и ношения которого <данные изъяты> сроком действия до Дата обезличена.

Из уведомления <N> от Дата обезличена, выданного Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по РТ, следует, что в отношении ФИО1 ОМВД России по Актанышскому району в рамках реализации возложенных полномочий вынесено заключение о наличии опасности нарушения прав и свобод граждан, угрозы государственной или общественной безопасности.

Согласно ответу ОМВД по Республике Татарстан по Актанышскому району на судебный запрос, заключение выданное ОМВД по Республике Татарстан по Актанышскому району имеет рекомендательный характер. Сотрудниками ОМВД России по Актанышскому району какие-либо противоправные действия не проводились, решение об аннулировании лицензии принято сотрудниками отдела лицензионной-разрешительной работы.

Согласно справке, предоставленной Отделом лицензионной- разрешительной работы, ФИО1 на учете в отделении лицензионно - разрешительной работы <данные изъяты> состоит как владелец следующих огнестрельных оружий:

-<данные изъяты>

<данные изъяты>

Каких-либо иных оружий за ним не числится. Оперативная картотека ИЦ МВД по РТ сведениями о наличии судимости у ФИО1 не располагает.

Частью двадцатой статьи 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" (в редакции Федерального закона от 28 июня 2021 года N 231-ФЗ), установлено, что лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается гражданам Российской Федерации, имеющим неснятую или непогашенную судимость за умышленное преступление (пункт 3); имеющим снятую или погашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, а также за умышленное преступление средней тяжести, совершенное с применением (использованием) оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных или имитирующих их устройств, специально изготовленных технических средств, наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых и радиоактивных веществ, лекарственных и иных химико-фармакологических препаратов (пункт 3.1).

В силу части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства и подтвердить факты, на которые они ссылаются, как на основания своих требований или возражений.

Со стороны административного ответчика доказательства, опровергающие административные исковые требования истца, не предоставлено, также во время рассмотрения дела судом не установлено основания предусмотренные ч. 20 статьи 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" (в редакции Федерального закона от 28 июня 2021 года N 231-ФЗ).

Лицензия на приобретение и хранение оружия <данные изъяты>, выдано ФИО1 Дата обезличена, действителен с Дата обезличена до Дата обезличена, то есть до вступления в законную силу Федерального закона №231- ФЗ от 28 июня 2021 года (вступило в законную силу 28 июня 2022 года).

Согласно статьи 9 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" в редакции Федерального закона от 28 июня 2021 года N 231-ФЗ), лицензии на приобретение гражданского оружия, выданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона гражданам Российской Федерации, указанным в пунктах 3.1, 3.2, 3.6, 3.7, 5.1 и 11 части двадцатой статьи 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" (в редакции настоящего Федерального закона), признаются действующими. В случае, если в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона граждане Российской Федерации, указанные в пунктах 3.1, 3.2, 3.7, 5.1 и 11 части двадцатой статьи 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" (в редакции настоящего Федерального закона), имеющие в собственности на законном основании гражданское оружие либо лицензию на его приобретение, утрачивают право на приобретение такого оружия по обстоятельствам, наступившим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, им разрешается хранение, хранение и ношение оружия на основании выданных соответствующих разрешений (лицензий), в том числе на новый срок взамен ранее выданных.

В силу положений статей 218, 227 КАС РФ удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

На основании вышеизложенных, при установленных обстоятельствах, суд считает, что совокупность условий как незаконности действий (бездействия) ОМВД России по Актангышскому району и нарушение этим действием (бездействием) прав и свобод административного истца присутствуют, в связи с чем имеется правовые основания для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил :

Административные исковые требования ФИО1 к отделу Министерства Внутренних Дел России по Актанышскому району о признании заключения незаконным удовлетворить.

Признать незаконным заключение ОМВД России по Актанышскому району в отношении ФИО1.

Решение может быть обжаловано в течение месячного срока в Верховный Суд РТ через Актанышский районный суд со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21.09.2023.

.

. Судья Х.Х.Янгиров