Дело №2а-422/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Курчатов Курской области «29» мая 2025 года

Курчатовский городской суд Курской области в составе судьи Иванниковой О.Н.,

с участием представителя административного истца - помощника Курчатовского межрайонного прокурора Шадрова А.Е.,

при секретаре Анисимовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению заместителя Курчатовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации п. Иванино Курчатовского района Курской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности зарегистрировать право собственности на тепловые сети,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Курчатовского межрайонного прокурора Курской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском (с учетом уточнения) к администрации <адрес> о признании незаконным бездействия и возложении обязанности зарегистрировать право собственности на тепловые сети по адресу: <адрес>, протяженностью № ввода в эксплуатацию, в шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу. В обоснование заявленных требований указано, что Курчатовской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения администрацией <адрес> законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Проведенной проверкой установлено, что на балансе муниципального образования «<адрес>» состоят объекты коммунальной инфраструктуры, право собственности на которые не зарегистрировано, а именно тепловые сети по адресу: <адрес>, протяженностью № года ввода в эксплуатацию. Для регистрации права на объекты коммунальной инфраструктуры необходимо изготовление технической документации на указанные объекты. В связи с дефицитом местного бюджета изготовление технической документации на объекты коммунальной инфраструктуры не представляется возможным. Наряду с этим, вышеуказанная причина не является основанием для неисполнения требований федерального закона. По фактам выявленных нарушений в адрес администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, которое рассмотрено. Вместе с тем, мер к регистрации права собственности на тепловые сети не принято, договор на проведение необходимых кадастровых работ не заключен. До настоящего времени право муниципальной собственности на указанное имущество не зарегистрировано. Отсутствие регистрации в установленном законом порядке права муниципальной собственности на муниципальное имущество может привести к нарушению порядка его использования и сохранности.

Просит признать незаконным бездействие администрации поселка <адрес>, выразившееся в непринятии мер по проведению регистрации права собственности на тепловые сети по адресу: <адрес>, протяженностью 1100 м., 1989 года ввода в эксплуатацию и обязать администрацию поселка <адрес> в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу зарегистрировать право собственности на тепловые сети по адресу: <адрес>, протяженностью 1100 м., 1989 года ввода в эксплуатацию.

Представитель административного истца - помощник Курчатовского межрайонного прокурора Шадров А.Е. в судебном заседании уточненные требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика - администрации поселка <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и песте извещены надлежащим образом. В заявлении просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования признали в полном объеме.

Суд, выслушав представителя административного истца, оценив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.4 ст.218 КАС РФ, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пунктами 1,2 ст. 215 ГК РФ установлено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Согласно п.3,4 ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п. 3 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»настоящий Федеральный законрегулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящимФедеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1и 164Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Согласно ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, являются собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него, в том числе муниципальные образования и органы местного самоуправления.

В соответствии со ст.14 вышеуказанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В судебном заседании установлено, что Курчатовской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения администрацией <адрес> законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Проведенной проверкой установлено, что на балансе муниципального образования «<адрес>» состоят объекты коммунальной инфраструктуры, право собственности на которые не зарегистрировано, а именно тепловые сети по адресу: <адрес>, протяженностью 1100 м., 1989 года ввода в эксплуатацию, что подтверждается реестром муниципального имущества муниципального образования «<адрес>» <адрес> (л.д. 7-14).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы <адрес> внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

До настоящего времени мер к регистрации права собственности на тепловые сети не принято, договор на проведение необходимых кадастровых работ не заключен, право муниципальной собственности на указанное имущество не зарегистрировано.

Отсутствие регистрации в установленном законом порядке права муниципальной собственности на муниципальное имущество может привести к нарушению порядка его использования и сохранности.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца о признании незаконным бездействия администрации поселка <адрес> и возложении на административного ответчика обязанности зарегистрировать право собственности на тепловые сети по адресу: <адрес>, протяженностью № года ввода в эксплуатацию.

Исходя из условий разумности и принципа исполнимости судебного решения, суд находит целесообразным установить срок исполнения решения суда - в течение 6-ти месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, считая данный срок разумным для исполнения настоящего решения суда.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

уточненные требования заместителя Курчатовского межрайонного прокурора Курской области (ИНН №), предъявленные в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации поселка <адрес> (ИНН <***>) о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации поселка <адрес> (ИНН <***>), выразившееся в непринятии мер по проведению регистрации права собственности на тепловые сети по адресу: <адрес>, протяженностью № года ввода в эксплуатацию.

Обязать администрацию поселка <адрес> (ИНН <***>)зарегистрировать право собственности на тепловые сети по адресу: <адрес>, протяженностью № ввода в эксплуатацию, в течение 6-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курчатовский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.Н. Иванникова