Дело № 2а-2103/2022 УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Истринский городской суд в составе председательствующего судьи Кузнецовой Е.М.,

при секретаре судебного заседания Безбоковой Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ОМВД России по г. о. о признании бездействия незаконным,

установил

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по г. о. о признании бездействия незаконным, указав, что ДД.ММ.ГГГГ. около рядом с СНТ « около реки , ФИО5 (проживающий в СНТ «» участок №) из хулиганских побуждений произвел три удара в область носа, причинив ему физическую боль. По данному факту им был вызван наряд сотрудников полиции, которым ДД.ММ.ГГГГ. он подал заявление по причинению ему побоев. После отъезда сотрудников полиции ДД.ММ.ГГГГ. он направился в ГКБ № и обратился в травм-пункт . ДД.ММ.ГГГГ его заявление было зарегистрировано в ОМВД России по г. о. Истра в КУСП за № от ДД.ММ.ГГГГ. До истечения установленного КоАП РФ срока в 2 месяца им ДД.ММ.ГГГГ. в ОМВД России по г. о. Истра было подано заявление о привлечении к административной ответственности ФИО5 по ст. 6.1.1 КоАП РФ (КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ.), включая заявление об уничтожении и повреждении его имущества по ст. 7.17 КоАП РФ ФИО5 Вместе с тем, до настоящего времени никаких процессуальных решений административным ответчиком по данному заявлению не принято, в его адрес не направлено. Просит суд признать незаконным бездействие ОМВД России по г. о. выразившееся в неисполнении предусмотренных положений закона (КоАП РФ) при рассмотрении заявления гражданина о совершении административного правонарушения (нанесение побоев, причинение ущерба имуществу ФИО2), обязать ОМВД России по г. о. принять решение по конкретному вопросу, а именно возбудить дело об административном правонарушении по ст. ст. 6.1.1, 7.17 КоАП РФ в отношении ФИО5

Административный истец в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержал, просил его удовлетворить.

Административный ответчик ОМВД России по г.о. представитель по доверенности ФИО6 в удовлетворении требований просила отказать.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положением ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 28.1 КоАП РФ, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Частью 5 ст. 28.1 КоАП РФ предусмотрено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п. 1 и 3 ч. 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

При этом процессуальные действия должностного лица административного органа в данном случае досудебным производством в рамках КоАП РФ не являются, поскольку указанные должностные лица вправе также рассматривать дела об административных правонарушениях и принимать процессуальное решение.

Как установлено судом при рассмотрении дела, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 обратился в ОМВД России по г. о. Истра по с заявлением о привлечении к административной ответственности ФИО5 по ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Данное заявление было зарегистрировано в КУСП за №, талон –уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 58 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 736 "Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях" заявления и сообщения об административных правонарушениях подлежат рассмотрению в соответствии с КоАП РФ.

Пунктом 59 указанного приказа предусмотрено, что по результатам рассмотрения заявлений и сообщений об административных правонарушениях должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, в пределах своей компетенции принимается одно из следующих решений: о возбуждении дела об административном правонарушении; об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении; о передаче заявления (сообщения) об административном правонарушении и материалов его проверки на рассмотрение государственного органа, органа местного самоуправления, организации или должностного лица, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов, по подведомственности; о передаче заявления (сообщения) об административном правонарушении и материалов его проверки в иной территориальный орган МВД России по территориальности.

Информация о решениях по заявлениям и сообщениям о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях в течение 24 часов с момента их принятия направляется заявителю в письменной форме или в форме электронного документа. В графе 9 КУСП делается соответствующая отметка с указанием даты и исходящего номера письма, а также способа информирования (вручение под расписку, направление посредством почтовой связи, факсимильным или электронным видами связи). При этом заявителю разъясняется его право обжаловать данное решение и порядок его обжалования.

Судом при рассмотрении дела установлено и не отрицалось представителем административного ответчика то, что заявление ФИО2 о привлечении к административной ответственности ФИО5 по ст. 6.1.1 КоАП РФ, было зарегистрировано в установленном законом порядке, однако доказательств того, что по данному заявлению было принято какое-либо процессуальное решение и направлено в адрес административного истца не имеется.

На основании изложенного суд находит требования ФИО2 о признании незаконным бездействие ОМВД России по г.о. , выразившееся в непринятии процессуального решения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях по заявлению ФИО2, зарегистрированного в КУСП за № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО5 к административной ответственности за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обязании устранить допущенное нарушение обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом суд не находит законных оснований для удовлетворения требований ФИО2 в части признания незаконным бездействия, выразившегося в непринятии процессуального решения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях о привлечении ФИО5 к административной ответственности за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и обязании устранить допущенное нарушение, поскольку заявление, поданное ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированное в КУСП за № не содержало требований о привлечении ФИО5 к административной ответственности по ст. 7.17 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО3 к ОМВД России по г.о. о признании бездействия незаконным удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ОМВД России по г.о. , выразившееся в непринятии процессуального решения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях по заявлению ФИО3, зарегистрированного в КУСП за № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО5 к административной ответственности за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обязать ОМВД России по г.о. в установленном законом порядке принять процессуальное решение, предусмотренное Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях по заявлению ФИО3, зарегистрированного в КУСП за № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО5 к административной ответственности за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В удовлетворении требований ФИО3 к ОМВД России по г.о. о признании незаконным бездействия, выразившееся в непринятии процессуального решения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях о привлечении ФИО5 к административной ответственности за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и обязании ОМВД России по г.о. в установленном законом порядке принять процессуальное решение, предусмотренное Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях о привлечении ФИО5 к административной ответственности за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Е.М. Кузнецова

Решение в полном объеме составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ

Судья подпись Е.М. Кузнецова