дело №а-152/2025

УИД №RS0№-11

копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

10 июня 2025 года <адрес>

Серафимовичский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Ткач В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Трифановой А.Р.,

с участием помощника прокурора <адрес> Виноградовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску И.о. прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Зимняцкого сельского поселения Серафимовичского муниципального района <адрес> об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

прокурор района обратился в суд с настоящим иском, в котором просил обязать администрацию Зимняцкого сельского поселения Серафимовичского муниципального района <адрес> в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести оценку технического состояния дорог общего пользования местного значения, со ссылкой на выявленные в ходе проведения проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения нарушения, и положения ст. 2 Федерального закона от дата N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", п. 4 ст. 1 ст. 14 Федерального закона от дата N 52-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 6, 12 ст. 3, ст. 5, п. 4 ст. 17 Федерального закона от дата N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", п. 2, 3, 4 Приказа Минтранса России от дата N 288 "О порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог".

В судебном заседании помощник прокурора Виноградова В.А. административный иск поддержала по заявленным в нем основаниям.

Ответчик администрация Зимянцкого сельского поселения Серафимовичского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, а также заявление о признании административного иска.

Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд находит заявления административного ответчика о признании административного иска подлежащими принятию, а административный иск - удовлетворению.

Согласно ч. 1, 2 ст. 39, ч. 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан и иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Федеральный закон от дата № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» устанавливает основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения, среди которых приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения (ст. 3).

Согласно ч. 5, 6 ст. 6 Федерального закона от дата № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) к собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ст. 12 Закона № 257-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (ч. 2 ст. 15 Закона № 257-ФЗ).

Частью 4 статьи 17 Закона № 257-ФЗ установлено, что в целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.

В соответствии с п.п. 2,3,4 Приказа Минтранса России от дата N 288 "О порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог" Оценка технического состояния автомобильных дорог проводится в отношении всех автомобильных дорог в Российской Федерации.

3. Оценка технического состояния автомобильных дорог в целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов проводится владельцами автомобильных дорог на основании результатов обследования и анализа информации о транспортно-эксплуатационных характеристиках автомобильных дорог (далее - обследование). Допускается проведение оценки технического состояния автомобильных дорог на основании результатов обследования, выполненного иными лицами с разрешения владельцев автомобильных дорог.

4. При оценке технического состояния автомобильных дорог осуществляются следующие виды обследования:

1) первичное обследование, которое проводится один раз в 3 - 5 лет со дня проведения первичного обследования;

2) повторное обследование, которое проводится ежегодно (в год проведения первичного обследования повторное обследование не проводится);

3) приемочное обследование, которое проводится при вводе автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) в эксплуатацию после строительства или реконструкции и завершении капитального ремонта или ремонта автомобильной дороги (участка автомобильной дороги).

Судом по делу установлено, что постановлением администрации Зимняцкого сельского поселения Серафимовичского муниципального района <адрес> № от 11.02.2020г. утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Зимняцкого сельского поселения. (л.д. 22-25)

Однако, в нарушение вышеуказанных требований закона администрацией Зимняцкого сельского поселения оценка технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения в 2024г., а также в истекшем периоде 2025г. не проводилось. (л.д. 21, 26)

Указанные обстоятельства признаны органом местной власти в письменном заявлении, и в силу ч. 1 ст. 65 КАС РФ не подлежат дальнейшему доказыванию.

Согласно ч. 1, 3 ст. 157 КАС РФ изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

При таких данных административный иск прокурором заявлен обоснованно, подлежит удовлетворению.

Заявленный прокурором срок исполнения решения является соразмерным объему нарушений и достаточным для их устранения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 178-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

принять признание административного иска администрацией Зимняцкого сельского поселения Серафимовичского муниципального района <адрес>.

Административный иск удовлетворить.

Обязать администрацию Зимняцкого сельского поселения Серафимовичского муниципального района <адрес> в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести оценку технического состояния дорог общего пользования местного значения.

Апелляционные жалоба, представление на решение могут быть поданы через Серафимовичский районный суд в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено дата.

Судья В.А. Ткач