Производство № 2а-9444/2022

УИД 28RS0004-01-2022-013348-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 декабря 2022 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Мухина Е.О.,

при секретаре Былиновой А.Е.,

с участием, представителя административного истца – МО МВД России «Благовещенский» ДВ, ст. помощника прокурора города Благовещенска ЕЕ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника МО МВД России «Благовещенский» ЕГ к МВ об изменении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Временно исполняющий обязанности начальника МО МВД России «Благовещенский» обратился в суд с данным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указал, приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 06 марта 2018 года МВ был осужден по ч. 2 ст. 162 УК РФ к *** месяцам лишения свободы. Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 28 декабря 2020 года МВ установлен административный надзор сроком на 2 года со следующими ограничениями: обязательная явка в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц; запрета выезда за пределы территории муниципального района (городского округа) по месту жительства поднадзорного лица или месту пребывания; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющемся местом жительства или пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет посещения увеселительных заведений (кафе, ресторанов, закусочных, баров), где производится реализация алкогольной продукции. 26 февраля 2021 года МВ освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. 03 марта 2021 года МВ поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский», как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. При постановке на профилактический учет МВ был предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, также об уголовной и административной ответственности, разъяснены права и обязанности при административном надзоре. Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 13 мая 2022 года в отношении МВ установлены дополнительные ограничения: запрет посещения мест массовых народных гуляний, митингов, демонстраций и участия в их проведении. Находясь под административным надзором, МВ допущены нарушения административного законодательства, в течение одного года: 02 апреля 2022 года постановлением и.о. мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 3, МВ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде ареста сроком на 10 суток; 16 июня 2022 года постановлением УУП ОП № 2 МО МВД России «Благовещенский», МВ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Данные постановления МВ не обжалованы, вступили в законную силу.

Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении МВ в качестве лица, состоящего под административным надзором и имеющего непогашенную, неснятую судимость.

На основании изложенного административный истец просит суд изменить ранее установленные МВ административные ограничения, запретив пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывание, в период с 21.00 часов до 06.00 часов, за исключением осуществления трудовой деятельности по трудовому или гражданскому договору или контракту.

В судебное заседание МВ, извещённый о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, не явился, заявил письменное ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие, указал, что с административными исковыми требованиями согласен. При таких обстоятельствах, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Представитель МО МВД России «Благовещенский» поддержал заявленные требования в полном объеме.

Прокурор в своем заключении считала возможным удовлетворить требования об установлении дополнительных административных ограничений МВ

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ, ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением или органом внутренних дел – в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 06 марта 2018 года МВ был осужден по ч. 2 ст. 162 УК РФ к *** месяцам лишения свободы.

26 февраля 2021 года МВ освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Часть 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до семи лет, в связи с чем данное преступление в силу части 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к числу тяжких преступлений.

В силу пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 28 декабря 2020 года МВ установлен административный надзор сроком на 2 года со следующими ограничениями: обязательная явка в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц; запрета выезда за пределы территории муниципального района (городского округа) по месту жительства поднадзорного лица или месту пребывания; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющемся местом жительства или пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет посещения увеселительных заведений (кафе, ресторанов, закусочных, баров), где производится реализация алкогольной продукции.

03 марта 2021 года МВ поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский», как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор.

При постановке на профилактический учет МВ был предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, также об уголовной и административной ответственности, разъяснены права и обязанности при административном надзоре.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 13 мая 2022 года в отношении МВ установлены дополнительные ограничения: запрет посещения мест массовых народных гуляний, митингов, демонстраций и участия в их проведении.

Находясь под административным надзором, МВ допущены нарушения административного законодательства, в течение одного года:

- 2 апреля 2022 года постановлением и.о. мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 3, МВ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде ареста сроком на 10 суток;

- 16 июня 2022 года постановлением УУП ОП № 2 МО МВД России «Благовещенский», МВ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Таким образом, судом установлено, что в течение срока административного надзора, установленного в отношении МВ, последним совершены административные правонарушения, посягающие на порядок управления. Административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

С учетом данных о личности МВ, принимая во внимание неоднократное привлечение МВ к административной ответственности, суд полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление об изменении административных ограничений поднадзорному МВ, что, по мнению суда, соответствует задачам административного надзора по контролю за поведением поднадзорного лица, содействию предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений и оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление врио начальника МО МВД России «Благовещенский» ЕГ к МВ об изменении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Изменить ранее установленное МВ, *** года рождения, уроженцу ***, решением Благовещенского городского суда Амурской области от 28 декабря 2020 года административное ограничение в виде запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток с 22:00 до 6:00 часов, изложив его в следующей редакции:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21 часа 00 минут до 6 часов 00 минут.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней.

Председательствующий судья Е.О. Мухин

Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2022 г.