Административное дело № 2а-685/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Курумкан 11 октября 2023 года

Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Цыбикова Б-М.Б., единолично, при секретаре Дугаровой М.О.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Управления ФНС России по Республике Бурятия к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, административный истец просит восстановить срок подачи заявления о взыскании налога и пени и взыскать с ответчика ФИО1 сумму задолженности в размере 4750,46 руб., в том числе: - страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в размере 3852,32 руб., пени – 42,47 руб.; - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отменному, за расчетный период начиная с ДД.ММ.ГГГГ), в размере 639,14 руб., пени – 216,53 руб.

Иск мотивирован тем, что административный ответчик ФИО1 состоял в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом органе по месту учета. По текущей недоимке ответчику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, требования должником в добровольном порядке до настоящего времени не исполнены. Заявителем были проведены сверочные мероприятия с мировыми судами, в ходе, которых выявлено, что заявление о вынесении судебного приказа в суд не направлялось и допущены пропуски сроков направления заявлений в соответствии со ст. 48 НК РФ.

Административный истец Управление ФНС России по РБ надлежащим образом уведомлены о месте и времени предварительного судебного заседания, при подаче иска просили о рассмотрении дела без их участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании вопрос о восстановлении срока оставил на усмотрение суда.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В статье 57 Конституции РФ закреплено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Как следует из п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный КАС РФ, процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В силу п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Кроме того, согласно п. 3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока или сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога, сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, ответчик ФИО1 имеет задолженность за 2017г. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование населения в размере 3852,32 руб. и пеня в размере 42,47 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 639,14 руб., и пеня в размере 216,53 руб., а всего 4750,46 руб.

Административному ответчику ФИО1 было направлено требование об уплате недоимки № от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ (действующей в спорный период), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Настоящий административный иск направлен в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть через значительный период времени после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Учитывая, что сумма недоимки за спорный период не превысила 10000 рублей, в силу требований ст. 48 НК РФ, срок для взыскания задолженности по налогу и пени истек ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 3 года + 6 месяцев). При этом в суд налоговый орган обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного законом срока.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, соблюдения срока обращения в суд, уважительных причин пропуска установленного законом срока, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС РФ).

Ходатайство истца о восстановлении срока на подачу административного искового заявления не мотивировано, доказательств, объективно препятствовавших налоговому органу на протяжении длительного времени обратиться в суд с настоящим административным иском, не представлено.

При этом, пропуск срока в рассматриваемом деле не может считаться незначительным и, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет невыплаченных налогоплательщиком налогов и пени, не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательства уважительности его пропуска.

Кроме того, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления (п. 60 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Поскольку доказательств уважительности причин пропуска установленного срока для обращения в суд налоговым органом не представлено, отсутствуют основания для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи заявления о взыскании задолженности.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, требования истца о восстановлении пропущенного срока не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.138, 219, 286, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления ФНС России по Республике Бурятия к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по налогам и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Баргузинский районный суд РБ.

Судья Б-М.Б. Цыбиков