Решение по делу № 2А-5030/2022 от 11.04.2023 - о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в удовлетворении заявления, признании незаконными действий, выразившихся в списании денежных средств по исполнительному производству.

Дело № 2а-537/2023

УИД 33RS0002-01-2022-006454-78

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Владимир 11 апреля 2023 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего Крыжановского К.С.,

при секретаре Шумилиной А.К.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района <...> ФИО2, УФССП России по Владимирской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в удовлетворении заявления, признании незаконными действий, выразившихся в списании денежных средств по исполнительному производству,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском с учетом его уточнений к заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района <...> ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в удовлетворении заявления, признании незаконными действий, выразившихся в списании денежных средств по исполнительному производству.

В обоснование административного иска указано, что она является стороной исполнительного производства ###-ИП. В производстве заместителя отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района <...> ФИО2 находится исполнительное производство ###-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное в соответствии с исполнительным документом: судебный приказ ###, вступивший в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком ### Октябрьского судебного района <...> о взыскании с нее в пользу взыскателя ООО «Филберт» задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 49 113 рублей 66 копеек. Постановление об отказе в удовлетворении ходатайства об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным. Срок для предъявления исполнительного документа истек, в связи с чем, исполнительное производство следует окончить, исполнительный лист возвратить взыскателю. Постановление об отказе в удовлетворении заявления об окончании незаконно возбужденного исполнительного производства существенным образом нарушает ее права и законные интересы, поскольку исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного документа, срок предъявления к исполнению которого истек, более того в рамках указанного исполнительного производства в отношении должника необоснованно производятся действия в отношении принадлежащего ей имущества и денежных средств, в том числе, накладываются аресты на расчетные счета. Исполнительное производство по данному исполнительному документу возбуждено ДД.ММ.ГГГГ и было окончено ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительный лист можно предъявить в течение 3 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ (с учетом прерывания срока с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ).

В ходе рассмотрении административного дела к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Владимирской области, в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО "Филберт", ПАО «Почта Банк», ПАО Сбербанк, ООО «Бюро Взыскания Правёж», КПК «Русский лес», ООО "Защита плюс".

В судебном заседании административный истец ФИО1 с учетом уточнений административный иск поддержала по изложенным в нем доводам, указала, что исполнительное производство возбуждено незаконно, поскольку срок для предъявления исполнительного документа был пропущен. О выдаче дубликата исполнительного листа ей не было известно, у нее имеется лишь определения суда, которым отказано в выдаче дубликата исполнительного документа. К судебному приставу-исполнителю с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства она не обращалась.

Административный ответчик заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района <...> ФИО2, извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, представила письменные возражения, в которых указала, что для принудительного исполнения в ОСП Октябрьского района <...> был предъявлен дубликат исполнительного листа мирового судьи судебного участка ### Октябрьского района <...> - судебный приказ ###, выданный, о взыскании с ФИО1 в пользу ПАО «Почта Банк» задолженности по кредитному договору ### от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 48 289 рублей 66 копеек и расходы по оплате государственной пошлины в размере 824 рубля, а всего 49 113 рублей. С учетом того, что исполнительный документ отвечал требованиям, установленным статьей 13 ФЗ «Об исполнительном производстве», а оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, поименованных в статье 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» не имелось, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ###-ИП. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о замене стороны в исполнительном производстве (правопреемство) на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ о замене взыскателя по исполнительному производству с ПАО «Почта Банк» на ООО «Филберт». Законом установлен общий срок для предъявления исполнительного документа к исполнению и специальный срок для обращения за выдачей дубликата исполнительного листа в случаях его утраты судебным приставом-исполнителем. При рассмотрении заявления о выдаче дубликата исполнительного листа суд должен установить факт его утраты, выяснить причины такой утраты, проверить, не истек ли срок, установленный для предъявления исполнительного листа к исполнению, не был ли уже исполнен судебный акт, на основании которого выдавался утраченный исполнительный лист. Обстоятельства по факту пропуска срока предъявления к исполнению исполнительного документа, выданного во исполнение решения мирового судьи судебного участка ### Октябрьского района <...> по делу ###, были предметом рассмотрения в судебном заседании по заявлению о выдачи дубликата исполнительного документа, в связи с чем, судом был выдан дубликат исполнительного листа. Доводы административного истца об обязанности судебного пристава-исполнителя проведения проверки факта пропуска срока предъявления исполнительного документа к исполнению является необоснованным и основан на неправильном толковании закона. Оснований для признания незаконным действий судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района <...> по возбуждению исполнительного производства не имеется.

Представитель административного ответчика УФССП России по Владимирской области, представители заинтересованных лиц ООО «Филберт», ПАО «Почта Банк», ПАО Сбербанк, ООО «Бюро Взыскания «Правёж», КПК «Русский лес», ООО «Защита плюс», извещавшиеся о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.

На основании ст. 150 КАС РФ, с учетом мнения административного истца, судом вынесено определение о рассмотрении административного дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно частям 9, 11 статьи 226 КАС РФ на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), - соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ для оспаривания решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего необходимо наличие одновременно двух условий: нарушение оспариваемым решением, либо действием (бездействием) гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина, обратившегося в суд с соответствующим требованием, а также несоответствие их закону или иному правовому акту.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федерального закона "Об исполнительном производстве") задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается, в том числе, предъявлением исполнительного документа к исполнению (п. 1 ч. 1 ст. 22 названного Закона).

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (часть 2).

При этом, в силу положений ч. 3 той же статьи в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства приведены в ст. 31 Закона об исполнительном производстве, указанный перечень является исчерпывающим.

Как следует из материалов дела, судебным приказом мирового судьи судебного участка № Октябрьского района <...> с ФИО1 в пользу ПАО «Почта Банк» взыскана задолженность по договору о предоставлении кредита ### от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 48 289 рублей 66 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 824 рубля, а всего 49 113 рублей 66 копеек.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района <...> от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство ###-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ПАО «Почта Банк» задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 49 113 рублей 66 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство ###-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено, в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Определением мирового судьи судебного участка ### Октябрьского района <...> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Филберт» выдан дубликат судебного приказа по гражданскому делу ### о взыскании с ФИО1 задолженности по договору о предоставлении кредита ### от ДД.ММ.ГГГГ в размере 48 289 рублей 66 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района <...> ФИО2 на основании дубликата судебного приказа ### от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство ###-ИП о взыскании с ФИО1 задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 49 113 рублей 66 копеек.

В рамках исполнительного производства ###-ИП ДД.ММ.ГГГГ произведена замена взыскателя ПАО «Почта Банк» на ООО «Филберт».

На основании постановления заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района <...> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на доходы должника.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя обращено взыскание, в том числе, на счет ###, принадлежащий ФИО3, с которого по данным ПАО Сбербанк в счет исполнения обязательств удержано 2 641 рубль 33 копейки.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСП Октябрьского района <...> с заявлением, в котором просила окончить исполнительное производство ###-ИП в связи с истечением срока давности по предъявлению исполнительного листа.

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района <...> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в удовлетворении ходатайства о прекращении исполнительного производства ###-ИП.

В последующем, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлен ответ на обращение, рассматриваемое в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ, из которого следует, что в отношении нее возбуждено исполнительное производство ###-ИП, которое окончено с актом о невозможности взыскания. Исполнительный документ взыскателем не был получен, утерян при пересылке, в связи с чем, взыскатель обратился в суд за выдачей дубликата исполнительного документа. После чего, данный исполнительный документ был предъявлен к исполнению. Нарушения срока предъявления исполнительного документа к исполнению не установлено.

В настоящее время на исполнении ОСП Октябрьского района <...> находится сводное исполнительное производство, возбужденное в отношении ФИО1, взыскателями по которому являются ООО «Филберт», ООО «Бюро Взыскания «Правёж», КПК «Русский лес», ООО «Защита плюс».

По объяснениям административного истца с материалами исполнительного производства она не знакомилась, с соответствующим заявлением к судебному приставу-исполнителю не обращалась, об определении мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого выдан дубликат судебного приказа, ей неизвестно. Заявляя требования о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства, ссылается на определение мирового судьи судебного участка ### Октябрьского района <...> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «Филберт» отказано в выдаче дубликата судебного приказа по гражданскому делу ###.

Кроме того, административный истец, обосновывая свой административный иск и полагая, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и подлежит отмене, указала на пропуск взыскателем установленного ст. 21 Закона об исполнительном производстве трехлетнего срока на предъявление исполнительного документа к исполнению.

Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Вступившим в законную силу определением мирового судьи судебного участка ### Октябрьского района <...> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что до подачи заявления о выдаче дубликата исполнительного документа срок предъявления судебного приказа к исполнению не истек, в связи с чем, ООО «Филберт» выдан дубликат исполнительного листа о взыскании с ФИО1 задолженности по кредитному договору. Должник ФИО1 извещалась мировым судьей о рассмотрении заявления о выдаче дубликата судебного приказа, в судебное заседание не явилась.

После выдачи дубликата исполнительного листа взыскатель вновь обратился в службу судебных приставов, после чего судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ###-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах срока для предъявления исполнительного документа к исполнению.

С учетом установленных обстоятельств, подтверждающих законность возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства в отношении должника, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований о признании незаконным ходатайства о прекращении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и признании незаконными действий, выразившихся в списании денежных средств со счета должника по исполнительному производству.

Оснований для прекращения (окончания) исполнительного производства у судебного пристава не имелось, обязательства административного истца, направленные на погашение задолженности, в полном объеме исполнены не были и до настоящего времени не исполнены, денежные средства правомерно удержаны со счета ФИО1

Исходя из пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Вместе с тем, при разрешении заявленных административных исковых требований данной совокупности в рассматриваемом деле не установлено.

При изложенных обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района <...> ФИО2, УФССП России по Владимирской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства ###-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконными действий, выразившихся в списании денежных средств по исполнительному производству, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий К.С. Крыжановский

Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ