УИД 19RS0002-01-2023-000160-23 Дело № 2а-460/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2023 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Малиновской М.С.,

при секретаре Ворошиловой М.С.,

с участием прокурора Ващеуловой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения административного надзора, замене ранее установленного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Черногорску (далее – ОМВД России по г. Черногорску) обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, просил установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; заменить установленное решением Абаканского городского суда от 03.10.2022 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – г. Абакан Республики Хакасия на административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – г. Черногорск Республики Хакасия.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что 14.12.2022 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Черногорску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, на срок 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 час. до 06.00 час.; запрещения пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещения посещать места проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – г. Абакан Республики Хакасия. Срок отбытого ФИО1 административного надзора составляет 1 месяц. К установленному в отношении него административному надзору относится безответственно, в период действия административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности. Учитывая, что ФИО1, находясь под административным надзором, продолжает совершать административные правонарушения в области общественного порядка, цели административного надзора не достигаются, считает целесообразным установить в отношении него дополнительные ограничения, чем усилить контроль за поднадзорным и дать ему возможность встать на путь исправления.

Представитель административного истца, административный ответчик, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Административный ответчик указал об отсутствии возражений по заявленным требованиям.

Руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом мнения прокурора суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав заключение помощника прокурора г. Черногорска Ващеуловой Е.П., полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 03.10.2022, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от 07.12.2022, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на три года с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 час. до 06.00 час.; запрещения пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещения посещать места проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – г. Абакан Республики Хакасия.

14.12.2022 ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по г. Черногорску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения.

Органом внутренних дел административному ответчику были разъяснены установленные в отношении него административные ограничения, права и обязанности поднадзорного лица, также ФИО1 был предупрежден об административной и уголовной ответственности за нарушение (несоблюдение) административных ограничений, что подтверждается подпиской и письменным предупреждением от ***.

Согласно справке-характеристике от 27.12.2022, составленной помощником УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Черногорску, по месту жительства: ***, ФИО1 проживает по указанному адресу один, характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей не поступало. Работает по найму.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отметить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При этом п. 22 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ указывает на то, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указал, на то, что ФИО1, находясь под административным надзором, продолжает совершать административные правонарушения в области общественного порядка и порядка управления, в связи с чем делает вывод о том, что цели административного надзора в отношении административного ответчика не достигаются.

В подтверждение своей позиции административным истцом представлены в суд копии постановлений по делам об административных правонарушениях, из которых следует, что ФИО1 привлечен к ответственности: 10.01.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ (по двум фактам правонарушений – 24.12.2022 и 09.01.2023); 16.01.2023 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (по факту правонарушения 20.12.2022).

Сведения о привлечении ФИО1 к административной ответственности также содержатся в справке от 23.01.2023.

Принимая во внимание изложенное, характеристику по месту жительства административного ответчика, руководствуясь приведенными выше положениями Федерального закона № 64-ФЗ, разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение, увеличив количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на одну, и установив их в количестве 3 (трех) раз в месяц.

Кроме того, с учетом представленных в материалы дела сведений об избранном ФИО1 месте жительства на территории г. Черногорска, постановки 14.12.2022 на учет в ОМВД России по г. Черногорску, суд полагает необходимым заменить установленное решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 03.10.2022 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – г. Абакан Республики Хакасия, административным ограничением в виде запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – г. Черногорск Республики Хакасия.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленное в отношении ФИО1, *** года рождения, административное ограничение, увеличив количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на одну, и установить в отношении него административное ограничение в виде:

обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Заменить установленное решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 03.10.2022 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – г. Абакан Республики Хакасия, административным ограничением в виде запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – г. Черногорск Республики Хакасия.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий М.С. Малиновская

Справка: мотивированное решение составлено 16.02.2023.