Дело №а-5131/2022
34RS0№-73
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 3 октября 2022 г.
Дзержинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Байбаковой А.Н.,
помощника судьи ФИО3,
при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО4,
представителя административного истца – ГУ МВД России по <адрес> ФИО6,
административного ответчика ФИО1,
с участием прокурора ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ГУ МВД России по <адрес> о помещении гражданина Азербайджанской Республики ФИО1 Муса оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в специальное учреждение,
установил:
ГУ МВД России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина Азербайджанской Республики ФИО1 Муса оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в специальное учреждение.
В обоснование заявленных требований указано на то, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Быковского районного суда <адрес> гражданин Азербайджанской Республики ФИО1 Муса оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужден по п. «в» ч.4 ст. 158 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн, согласно которого пребывание (проживание) в РФ ФИО1 признано нежелательным сроком на 8 (восемь) лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст. 86 УК РФ.
Управлением федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию гражданину Азербайджанской Республики ФИО1 Муса оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р. сроком на 8 (восемь) лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст. 86 УК РФ.
ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> в отношении гражданина Азербайджана ФИО1 Муса оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р. принято решение о депортации.
Законных оснований пребывания (проживания) на территории Российской Федерации ФИО1 ФИО2 Муса оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеет.
В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона №115-ФЗ, иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
На основании изложенного, в целях исполнения решения о депортации, подготовки документов, дающих право на выезд за пределы территории Российской Федерации просит поместить гражданина Азербайджанской Республики ФИО1 Муса оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до исполнения решения о депортации, на срок, не превышающий 120 дней.
Представитель административного истца ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 административный иск не признал. Суду пояснил, что срок действия паспорта гражданина Азербайджанской Республики и срок действия разрешения на временное проживание истекли в период отбытия им наказания по приговору суда. На территории РФ у него имеется жилье, <адрес>, где проживают его дети. Считает, что помещение его в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> на 4 месяца излишне, он покинет территорию РФ на основании утратившего свое действие паспорта гражданина Азербайджанской Республики и справки об освобождении.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).
Согласно п. 9 ст. 31 Закона N 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.
В соответствии с п. 11 и п. 12 ст. 31 Закона N 115-ФЗ в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
Иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации (п. 5 ст. 34 Закона N 115-ФЗ).
В соответствии со ст. 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции) в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.
В соответствии с заключением об установлении личности гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является гражданином Азербайджанской Республики, в настоящее время регистрации на территории Российской Федерации он не имеет.
Приговором Быковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Азербайджанской Республики ФИО1 Муса оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужден по п. «в» ч.4 ст. 158 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 7 (семь) лет 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима.
ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн, согласно которого пребывание (проживание) в РФ ФИО1 признано нежелательным сроком на 8 (восемь) лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст. 86 УК РФ.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по <адрес> вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию гражданину Азербайджанской Республики ФИО1 Муса оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р. сроком на 8 (восемь) лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст. 86 УК РФ.
28.09.2022г. ГУ МВД России по <адрес> принято решение о депортации ФИО1, вручено административному ответчику 29.09.2022г.
Вышеуказанные решения ФИО1 не оспорены, не отменены.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес заведующего Консульским отделом Посольства Азербайджанской Республики в Российской Федерации направлен запрос об оказании содействия в установлении принадлежности к гражданству Азербайджанской Республики ФИО1 Муса оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., для дальнейшего оформления ему свидетельства на возвращение в Республику Азербайджан.
ДД.ММ.ГГГГг. ГУ МВД России по <адрес> вынесено решение о помещении ФИО1 в день освобождения из мест лишения свободы в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД по <адрес> сроком на 48 часов.
Согласно справки ФКУ ИК-9, ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока.
Судом установлено, что законных оснований пребывания (проживания) у гражданина Азербайджанской Республики ФИО1 на территории Российской Федерации не имеется, регистрации по месту жительства на территории России он не имеет, в отношении него приняты и действуют указанные выше распоряжение Минюста России о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и решение начальника ГУ МВД России по <адрес> о депортации за пределы Российской Федерации.
Доводы административного ответчика о проживании на территории РФ близких родственников, о наличии жилого помещения для проживания, в данном случае не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в отношении административного ответчика полномочным органом вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации и решение о депортации, указанные решения не признаны незаконными и не отменены.
Изложенные доводы могли бы иметь правовое значение при проверке законности и обоснованности состоявшегося в отношении него решения о нежелательности пребывания в Российской Федерации и решения о депортации, однако, указанные решения предметом судебной проверки в рамках данного дела не являются.
Кроме того, судом достоверно установлено и не опровергается материалами дела, что ФИО1, уроженец Азербайджанской Республики, пребывая на территории Российской Федерации, лояльности к правопорядку Российской Федерации не проявлял и законы Российской Федерации не соблюдал, на территории Российской Федерации им были совершены умышленные тяжкие преступления, судимость не погашена.
Доказательств наличия намерений покинуть территорию Российской Федерации в добровольном порядке ФИО1 суду не представлено.
Таким образом, учитывая, что пребывание административного ответчика на территории РФ признано нежелательным, и противоречит требованиям ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований ГУ МВД России по <адрес> о помещении административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, для исполнения решения о его депортации.
Кроме того, при разрешении настоящего административного иска суд учитывает, что помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией.
Конституционный Суд Российской Федерации в определении №-О от ДД.ММ.ГГГГ указал, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.
С учётом обстоятельств дела, пояснений представителя административного истца, суд считает необходимым установить срок помещения ФИО1 в специальном учреждении на срок, не превышающий 120 дней, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
При этом, уполномоченный орган не лишен возможности исполнить решение о депортации в более короткий срок.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ГУ МВД России по <адрес> – удовлетворить.
Поместить гражданина Азербайджанской Республики ФИО1 Муса оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> на срок, не превышающий 120 дней, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Дзержинский районный суд <адрес> со дня вынесения.
Судья А.Н. Байбакова