Дело № 2а-1232/2023
УИД 58RS0027-01-2023-001343-91
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Пенза 18 апреля 2023 года
Октябрьский районный суд г. Пензы в составе
председательствующего судьи Романовой В.А.,
с участием прокурора Потапова Д.В.,
при ведении протокол помощником судьи Саликовой Д.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе административное дело по административному иску УМВД России по г. Пензе к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
УМВД России по г. Пензе обратилось в суд с вышеназванным административным иском, указав, что ФИО1 приговором Ленинского районного суда г. Пензы от 17.12.2021 г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. г ч. 3 ст. 158 УК РФ, с присоединением срока по приговору Октябрьского районного суда г. Пензы от 31.03.2021 г. к 1 году 10 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 23.08.2022 г. решением Октябрьского районного суда г. Пензы в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года и административные ограничения. 13.12.2022 г. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. 13.12.2022 г. ФИО1 встал на профилактический учет в ОП № 2 УМВД России по г. Пензе, где на него заведено дело административного надзора.
В течение года ФИО1 совершал правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлекался к административной ответственности: 24.12.2022 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста, 10.01.2023 г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа. Таким образом, ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления и в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления.
Учитывая вышеизложенное, административный истец просит установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий (митинги, демонстрации, шествия, пикетирования) и участия в указанных мероприятиях.
Представитель административного истца УМВД России по г. Пензе в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с административным иском согласен.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.
В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены пп. 5 п. 3 ст. 1, гл. 29 Кодекса административного судопроизводства РФ, и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица.
Частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, приговором Октябрьского районного суда г. Пензы от 31.03.2021 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ, с назначением ему наказания в виде исправительных работ сроком на 5 месяцев с удержанием 5 % из заработной платы осужденного в доход государства.
Постановлением Октябрьского районного суда г. Пензы от 03.12.2021 г. назначенное приговором Октябрьского районного суда г. Пензы от 31.03.2021 наказание заменено лишением свободы на срок 1 месяц 17 дней с отбыванием наказания в колонии-поселении; срок отбытия наказания исчислять с момента прибытия в колонию-поселение.
Приговором Ленинского районного суда г. Пензы от 17.12.2021 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с назначением ему наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год. Указанным приговором на основании ст. 70, п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ по совокупности приговоров частично присоединено неотбытое наказание по приговору Октябрьского районного суда г. Пензы от 31.03.2021 и окончательно назначено наказание ФИО1 в виде лишения свободы на срок 1 год 10 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 23.08.2022 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 (три) года со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22 часов до 6 часов утра (за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей); запрещение выезда за пределы Пензенской области (за исключением случаев выполнения трудовых обязанностей); запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Согласно справке № ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 13.12.2022 г. по отбытию наказания.
Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации 13.12.2022 г. ФИО1 встал на профилактический учет в ОП № 2 УМВД России по г. Пензе, где на него заведено дело административного надзора, установлен график прибытия на регистрацию в органах внутренних дел.
ФИО1 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Поднадзорный предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Также ему разъяснено положение части 2 статьи 9 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока. Об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ предупреждена. Ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, что подтверждается подписью ФИО1
В течение 2022 года ФИО1 совершал правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Октябрьского района г. Пензы от 24.12.2022 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток.
Постановлением заместителя начальника ОП № 2 УМВД России по г. Пензе № от 13.01.2023 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.
Согласно представленной характеристике УУП ОП № 2 УМВД России по г.Пензе ФИО1 проживает с матерью по адресу: <адрес>; работает неофициально на стройках города. За время проживания на территории, обслуживаемой ОП № 2 УМВД России по г. Пензе, в целом зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Однако, находясь под надзором, дважды привлекался к административной ответственности за нарушения, посягающие на порядок управления
При таких обстоятельствах, поскольку ФИО1. совершены административные правонарушения, принимая во внимание представленные сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований дополнении установленных ФИО1 административных ограничений.
Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод
Примененные административные ограничения направлены на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ), что не нарушает законные права и интересы осужденного.
Оснований для установления административных ограничений в меньшем объеме суд не усматривает.
Руководствуясь статьями 272, 273, 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск УМВД России по г. Пензе к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и фактически проживавшего по адресу: <адрес>, на период административного надзора, установленного решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 23.08.2023 г., дополнительные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий (митинги, демонстрации, шествия. Пикетирования) и участия в указанных мероприятиях.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение десяти дней со дня его принятия.
Председательствующий