№2-2578/2025 КОПИЯ
УИД 62RS0001-01-2025-001829-40
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 сентября 2025 года г. Рязань
Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Урзовой Ю.В.,
с участием представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре Чернухиной К.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с использованием средств аудиозаписи гражданское дело по иску представителя ФИО3 – ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 в лице представителя по доверенности ФИО4 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, возложении обязанности совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что в целях улучшения жилищных условий ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор займа № с КПК «Капитал» (ИНН <***>), в соответствии с которым ДД.ММ.ГГГГ ей был предоставлен займ с условием уплаты процентов за пользование займом на цели покупки квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В целях улучшения жилищных условий ФИО3 был заключен договор купли-продажи на указанное выше жилое помещение (квартиру) от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом внесенных в него изменениями дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ) и зарегистрировано право собственности истца, супруга и ее несовершеннолетних детей. В соответствии с нормами Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" истцом были поданы документы в адрес ответчика в целях распоряжения средствами материнского (семейного) капитала для погашения основного долга и уплаты процентов по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с КПК «Капитал» на приобретение жилого помещения. Ответчиком было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении поданного истцом заявления о направлении средств в размере 102 833, 33 руб. материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в соответствии с нормами Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей". В качестве основания для отказа в удовлетворении поданного истцом заявления указано на п. 7 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ - несоответствие организации, предоставляющей займ, требованиям Федерального закона, организация предоставившая займ, не включена в перечень КПК (СКПК) соответствующих требованиям, установленным нормативным актом ЦБ РФ для предоставления займов. Между тем, согласно пункту 7.1 договора займа № от ДД.ММ.ГГГГ данный договор вступает в силу и считается заключенным с момента его подписания сторонами, из чего следует, что данный договор займа заключен ДД.ММ.ГГГГ По данному договору займа истец получил заемные средства ДД.ММ.ГГГГ Истцом на дату заключения договора займа № от ДД.ММ.ГГГГ наличие сведений о КПК «Капитал» (ИНН <***>) в перечне Банка России, в части соблюдения требований части 7 статьи 10 Федерального закона № 256-ФЗ, были проверены и сведения о КПК «Капитал» в данном перечне содержались на официальном сайте Банка России (реестровый №). КПК «Капитал» был исключен из вышеназванного реестра только ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, на дату заключенного между истцом и КПК «Капитал» договора займа (ДД.ММ.ГГГГ.) данный кооператив соответствовал требованиям части 7 статьи 10 Федерального закона № 256-ФЗ, в связи с чем, у ответчика отсутствовало законное основание для отказа в удовлетворении заявления истца о направлении средств в размере 102 833,33 руб. материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.
Просит суд признать незаконным и отменить решение ответчика об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ) и обязать ответчика направить средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в соответствии с поданными истцом документами; обязать ответчика перечислить денежные средства, являющиеся средствами материнского (семейного) капитала, право на распоряжение которыми имеет истец, в адрес кредитора - КПК «Капитал» (ОГРН: <***>, ИНН <***>) в целях погашения задолженности по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному истцом с КПК «Капитал»; взыскать с ответчика уплаченную истцом госпошлину в размере 3000 руб.
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены КПК «Капитал» и ФИО5
В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, просила в удовлетворении исковых требований отказать.
В судебное заседание истец ФИО3, ее представитель ФИО4, представитель третьего лица КПК «Капитал», третье лицо ФИО5 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От истца, ее представителя и представителя третьего лица КПК «Капитал» имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия истца, ее представителя, третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав пояснения представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области ФИО2, исследовав материалы дела и проанализировав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 1 ч. 1 cт. 10 Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
Согласно частям 6 и 7 ст. 10 данного Федерального закона № 256-ФЗ, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.
Пунктом 3 ч. 7 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", осуществляющими свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации, соответствующими требованиям, установленным нормативным актом Центрального банка Российской Федерации для предоставления займов, и включенными в перечень таких кооперативов, который размещается на официальном сайте Центрального банка Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Согласно пункту 7 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2006 г. № 256-ФЗ в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 5 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании решения ГУ - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области № ФИО3 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, доступные средства 630 380, 78 руб.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и КПК «Капитал» был заключен договор займа №, в соответствии с которым ДД.ММ.ГГГГ ей был предоставлен заем в размере 100 000 руб. на цели покупки квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, сроком на 60 календарных дней с даты выдачи заемных денежных средств, процентная ставка за пользование займом 17 % годовых, проценты на заем за первые 60 календарных дней пользования займом начисляются единовременно в дату выдачи займа и составляют 2 833, 33 руб. (п.п. 1, 2, 4, 7, 12 договора).
Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между КПК «Капитал» и ФИО3, изменен график платежей, согласно которому дата платежа – ДД.ММ.ГГГГ (ранее – ДД.ММ.ГГГГ), сумма платежа осталась прежней – 102 833, 33 руб. (100 000 руб. – сумма основного долга, 2 833,33 руб. – проценты).
Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 100 000 руб. переведены КПК Капитал» на счет ФИО3, назначение платежа – перечисление по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно копии договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом заключенных ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ дополнительных соглашений, заключенному между ФИО5 (продавец) и ФИО3, ФИО1., действующим в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (покупатели), приобрели жилое помещение - квартиру, с кадастровым номером №, назначение: жилое, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенную по адресу: <адрес>, в следующих долях: <данные изъяты> доли в общую совместную собственность супругов ФИО3 и ФИО1., <данные изъяты> доли в общую долевую собственность ФИО6 Стоимость квартиры составляет 650 000 руб., покупатели обязуются оплатить продавцу указанную сумму в следующем порядке: в размере 22 452, 55 коп. оплачена продавцу за счет собственных средств в наличной форме, в размере 527 547, 45 руб. оплачивается в качестве первоначального взноса при получении займа и будет перечислена Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> на счет продавца за счет средств Федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» № 256-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серия <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, оставшиеся денежные средства в размере 100 000 руб., будут оплачены продавцу после их получения по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между КПК «Капитал» и ФИО3
Согласно выписки из ЕГРЮЛ об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ семьей истца приобретена квартира, общей площадью <данные изъяты> кв. м., назначение: жилое, этаж №, кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес>; ипотека в силу закона в пользу КПК «Капитал»; правообладатели: ФИО3, ФИО1. <данные изъяты> доли в общей совместной собственности), ФИО6 (<данные изъяты> доля общей долевой собственности); документы-основания: дополнительное соглашение к договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, выдан ДД.ММ.ГГГГ, из условий которого следует, что данное недвижимое имущество приобретено, в том числе, за счет заемных средств.
ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на уплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на приобретение жилья в размере 527 547, 45 руб.. Решением ответчика заявление было удовлетворено, осуществлено перечисление части средств материнского капитала ФИО5, что подтверждается заявлением ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ.
На момент обращения ФИО3 к ответчику с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ КПК «Капитал» состоял в Реестре ЦБ РФ как кредитная организация, соответствующая требованиям, установленным нормативным актом ЦБ РФ для предоставления займов.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вновь обратилась к ответчику с заявлением № о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов по займу № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с КПК «Капитал» на приобретение жилья в размере 102 833, 33 руб.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с вышеуказанным кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилья в размере 102 833, 33 руб. на основании п. 7 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ ввиду несоответствия организации, предоставляющей займ, требованиям Федерального закона – КПК (СКПК), предоставивший займ, не включен в перечень КПК (СКПК), соответствующих требованиям, установленным нормативным актом ЦБ РФ для предоставления займов.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ запись о создании юридического лица – Кредитный Потребительский Кооператив «Капитал» (ОГРН <***>) внесена 11.03.2020 г., код и наименование вида деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности – в том числе 64.92.1 «деятельность по предоставлению потребительского кредита».
В соответствии с Перечнем потребительских кооперативов, соответствующих требованиям п. 3 ч. 7 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», размещенном на официальном сайте Банка России, по состоянию на 06.02.2025 г. и на 26.03.2025 г. КПК «Капитал» входил в указанный Перечень, исключен из Перечня 14.04.2025 г.
Таким образом, на дату заключения договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительных соглашений к нему от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, на дату заключения истцом договора займа № от ДД.ММ.ГГГГ, и на дату перечисления истцу денежных средств по нему (ДД.ММ.ГГГГ) КПК «Капитал» состоял в Реестре ЦБ РФ, соответствовал требованиям п. 3 ч. 7 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (осуществлял деятельность более трех лет с момента государственной регистрации и находился в соответствующем перечне кооперативов). Указанные обстоятельства стороной ответчика в суде не оспаривались.
Согласно выписки из финансовой части лицевого счета лица, имеющего права на дополнительные меры государственной поддержки, в отношении ФИО3 с учетом выплаченной денежной суммы в размере 527 547, 45 руб. доступные средства по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ составляют 162 719, 50 руб.
Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, свидетельствующие о том, что на дату выдачи займа, на дату подачи истцом заявления о направлении части денежных средств материнского (семейного) капитала по государственному сертификату в счет уплаты по договору займа, КПК «Капитал» удовлетворял всем условиям, необходимым для перечисления денежных средств материнского (семейного) капитала по договору займа и с учетом того, что на заемные денежные средства приобретено недвижимое имущество, право собственности на которое зарегистрировано за истцом и членами её семьи, суд приходит к выводу о том, что у ответчика отсутствовали основания для принятия решения об отказе истцу в удовлетворении её заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.
Доводы ответчика о том, что на дату рассмотрения заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ КПК «Капитал» не состоял в реестре ЦБ РФ как кредитная организация, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку на момент заключения договора займа, перечисления денежных средств по нему КПК «Капитал» был включен в перечень кооперативов, который размещается на официальном сайте Центрального банка Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», которые соответствуют требованиям для предоставления займа, в том числе, обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по которым направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала. Истцом при обращении с заявлением к ответчику был подан требуемый пакет документов, что само по себе является соблюдением установленного порядка подачи заявления в целях распоряжения средствами материнского (семейного) капитала.
Требования, установленные ст.ст. 7,10 Федерального закона № 256-ФЗ истцом соблюдены, нарушений положений Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 г., не допущено, ответчиком факт предоставления полного пакета документов и соответствия их для реализации права на выделение средств материнского (семейного) капитала не опровергнут.
Исключение КПК «Капитал» ДД.ММ.ГГГГ из соответствующего перечня в период рассмотрения заявления истца Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Согласно ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 3 000 руб., что подтверждается чеком по операции ПАО Сбербанк доп. офис № от ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая изложенные нормы закона, а также то, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 3 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
исковые требования представителя ФИО3 – ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) об отказе в удовлетворении заявления ФИО3 (паспорт серии <данные изъяты> №) о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) перечислить денежные средства, являющиеся средствами материнского (семейного) капитала по государственному сертификату <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному ФИО3, на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между КПК «Капитал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) и ФИО3.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО3 (паспорт серии <данные изъяты> №) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 16 сентября 2025 года.
Судья /подпись/ Ю.В. Урзова
«Копия верна»
Судья Ю.В. Урзова