Дело № 2-1835/2022
25RS0010-01-2022-001940-10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 августа 2022 года город Находка
Находкинский городской суд Приморского края в составе
председательствующего судьи Черновой М.А.,
при секретаре Мичученко Н.А.,
с участием представителя ответчика ФИО1 по ордеру от 09.08.2022 адвоката Гладышева М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства труда и социальной политики, КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,
УСТАНОВИЛ:
истцы обратились в суд с названным иском, в обоснование требований указав, что ФИО1 являлась получателем региональной социальной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи в Приморском крае», Законом Приморского края от 06.06.2005 № 255-КЗ «О государственной социальной помощи в Приморском крае» и Постановлением Администрации Приморского края от 25.08.2017 № 341-па «Об утверждении Правил обращения за региональной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты в Приморском крае». В соответствии с нормами действующего законодательства пенсионер обязан безотлагательно извещать территориальный отдел, осуществляющий предоставление региональной социальной доплаты к пенсии о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. 02.11.2018 ответчик обратилась в отдел по Находкинскому городскому округу с заявлением о назначении социальной доплаты, которая решением от 27.11.2018 была возобновлена. В рамках проверки стало известно о трудоустройстве ответчика с 01.12.2019 по 30.09.2020, с 01.11.2020 по 31.05.2021. Ответчик не заявила в отделение о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение социальной доплаты к пенсии, вследствие чего необоснованно получила денежные средства в сумме 65 333 рубля 31 копейку за указанные периоды. Отделением составлен протокол переплаты от 27.05.2021, в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости возмещения необоснованно полученной суммы в добровольном порядке, однако до настоящего времени излишне выплаченная сумма ответчиком не возмещена. Также ответчик являлась получателем единовременной денежной выплаты неработающим пенсионерам в целях сокращения уровня бедности в Приморском крае с 01.01.2021 по 31.12.2021 в сумме 6 000 рублей. На основании изложенного истцы просили суд взыскать с ответчика необоснованно полученную региональную социальную доплату к пенсии, в том числе в пользу Министерства труда и социальной политики Приморского края за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 в размере 3 255 рублей 67 копеек; в пользу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» за период с 01.01.2020 по 30.09.2021 в размере 61 077 рублей 64 копейки, а также в пользу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» единовременную денежную выплату неработающим пенсионерам в целях сокращения уровня бедности в Приморском крае за период с 01.01.2021 по 31.12.2021.
В судебное заседание представитель истцов Министерства труда и социальной политики Приморского края и КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» не явился, о времени и месте рассмотрения дела истцы извещены надлежащим образом, направлено ходатайство об отложении слушания дела в связи с нахождением представителя в отпуске.
Согласно абз. 2 ч. 2 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. В силу данной нормы отложение разбирательства является правом, а не обязанностью суда.
Руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, а также положениями статьей 6.1, 35 ГПК РФ о разумности сроков судопроизводства, недопустимости злоупотребления своими процессуальными права, оценив действия истца, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в его отсутствие, поскольку не находит заявленную для отложения судебного заседания причину уважительной.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась в установленном законом порядке по адресу регистрации согласно адресным справкам, однако судебные извещения были возвращены в суд в связи с истечением срока хранения в почтовом отделении.
Судом предприняты все меры к извещению ответчика, которая судебные повестки не получала, об изменении места жительства, а также места регистрации суд и органы исполнительной власти не уведомила. В порядке статьи 50 ГПК РФ ответчику назначен адвокат из числа членов Приморской краевой коллегии адвокатов.
Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив юридически значимые по делу обстоятельства, считает, что исковые требования КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является получателем пенсии.
В соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Законом Приморского края от 06.06.2005 № 255-КЗ «О государственной социальной помощи в Приморском крае» и на основании Устава Приморского края Постановлением Администрации Приморского края от 25.08.2017 № 341-па утверждены Правила обращения за региональной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты в Приморском крае.
Согласно п. 1.3 названных Правил региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру структурным подразделением КГКУ, расположенным по месту получения пенсии, предоставляемой пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, осуществляющих пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 статьи 9.1 Закона Приморского края № 255-КЗ, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в Приморском крае, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».
Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом данной доплаты к пенсии достигла величины прожиточного минимума пенсионера в Приморском крае.
Размер региональной социальной доплаты к пенсии при ее установлении определяется как разница между величиной прожиточного минимума пенсионера в Приморском крае и общей суммой установленных пенсионеру денежных выплат, перечисленных в пунктах 1.5, 1.6 настоящих Правил.
Решением отдела по Находкинскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» ФИО1 с 27.11.2018 назначена региональная социальная доплата к пенсии до прожиточного минимума.
Положениями ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрено, что региональная социальная доплата к пенсии, которая назначается пенсионеру, проживающему на территории Российской Федерации, не осуществляющему работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», не выплачивается в период выполнения указанной работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию.
Пунктом 3.2 Правил предусмотрено, что выплата региональной социальной доплаты к пенсии приостанавливается на период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой пенсионер подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ. В целях приостановления выплаты региональной социальной доплаты к пенсии структурное подразделение КГКУ использует, в том числе сведения, полученные в рамках информационного обмена между министерством и государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю, об отсутствии (наличии) выполнения пенсионером трудовой и (или) иной деятельности.
В соответствии со ст. 10 Закона Приморского края от 06.06.2005 № 255-КЗ «О государственной социальной помощи в Приморском крае» пенсионер обязан безотлагательно извещать структурное подразделение краевого государственного казенного учреждения, осуществляющее предоставление региональной социальной доплаты к пенсии, о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты.
В рамках проведенной проверки в мае 2021 года отделению стало известно о том, что ответчик осуществляла трудовую деятельность с 01.12.2019 по 30.09.2020, с 01.11.2020 по 31.05.2021, что подтверждается информацией, предоставленной отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю в рамках информационного обмена между пенсионным органом и государственным учреждением.
Однако ФИО1 не уведомила КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» о факте осуществления трудовой деятельности в период с 01.12.2019 по 30.09.2020, с 01.11.2020 по 31.05.2021, скрыв сведения о своем трудоустройстве.
Решением КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» выплата региональной социальной доплаты к пенсии была обоснованно приостановлена по причине выполнения заявителем работы и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию.
Согласно п. 11 ст. 9 (1) Закона Приморского края № 225-КЗ излишне выплаченные пенсионеру суммы региональной социальной доплаты к пенсии подлежат удержанию. Удержание излишне выплаченных пенсионеру сумм региональной социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О страховых пенсиях».
В результате сокрытия ФИО1 информации о наступлении обстоятельств, влекущих приостановление выплаты установленной региональной социальной доплаты к пенсии в связи с выполнением работы, КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» выявлены излишне выплаченные суммы 65 333 рубля 31 копейка, о чем 27.05.2021 составлен протокол переплаты, ответчику предложено вернуть необоснованно полученные денежные средства в указанном размере. Протокол был направлен в адрес ответчика с уведомлением об удержании излишне выплаченных сумм, однако денежные средства ФИО1 не вернула.
Таким образом, в результате злоупотребления со стороны ФИО1, выразившегося в незаконном получении региональной социальной доплаты к пенсии, образовалась переплата средств в размере 65 333 рубля 31 копейка. Представленный истцом расчет судом проверен и признан математически верным.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться в рамках правоотношений, связанных с получением региональной социальной доплаты к пенсии до величины прожиточного минимума, поскольку назначение указанной доплаты аналогично по своему правовому статусу выплатам гражданину иных средств к существованию.
Следовательно, излишне выплаченные ответчику суммы ежемесячной денежной выплаты в силу положений пункта 1 статьи 1102 и подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с его стороны.
Оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив факт наступления обстоятельств, влекущих прекращение выплаты оспариваемой региональной социальной доплаты к пенсии в связи с осуществлением работы ответчиком в период с 01.12.2019 по 30.09.2020, с 01.11.2020 по 31.05.2021, суд приходит к выводу о неосновательном получении ответчиком ФИО1 региональной социальной доплаты, ввиду утраты права на ее получение и взыскании излишне выплаченной суммы денежных средств в размере 65 333 рубля 31 копейка, из них за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 в размере 3 255 рублей 67 копеек; в пользу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» за период с 01.01.2020 по 30.09.2021 в размере 61 077 рублей 64 копейки.
Также ответчик являлась получателем единовременной денежной выплаты неработающим пенсионерам в целях сокращения уровня бедности в Приморском крае с 01.01.2021 по 31.12.2021 в сумме 6 000 рублей, которую как работающий пенсионер не должна была получить, в связи с чем данная сумма также подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку истец, в силу п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины при обращении с иском в суд был освобожден, с ответчика в доход бюджета Находкинского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой составляет 2 310 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженки <.........>, СНИЛС №, в пользу Министерства труда и социальной политики Приморского края излишне выплаченные суммы денежных средств в виде социальной доплаты к пенсии за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 в размере 3 255 рублей 67 копеек; в пользу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» за период с 01.01.2020 по 30.09.2021 в размере 61 077 рублей 64 копейки и единовременную денежную выплату неработающим пенсионерам в целях сокращения уровня бедности в Приморском крае за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 с сумме 6 000 рублей.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Находкинского городского округа Приморского края государственную пошлину размере 2 310 рублей.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Находкинский городской суд Приморского края.
Судья М.А. Чернова
решение в мотивированном виде
принято 16.08.2022