Решение по делу № 2А-469/2025 от 14.05.2025

Дело №2а-469/2025

УИД № 42RS0004-01-2025-000502-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Гурьевск Кемеровской области-Кузбасса 14.05.2025

Гурьевский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Майера К.В.,

при секретаре Булатовой И.А.,

с участием:

заместителя Гурьевского межрайонного прокурора Лукина И.Е.,

представителя административного истца М, действующей на основании доверенности от 21.02.2025 №,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Гурьевскому муниципальному округу к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Гурьевскому муниципальному округу обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных решением Мариинского городского суда от 08.11.2024, административных ограничений по административному надзору.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО1 освободилась из мест лишения свободы 24.02.2025 по отбытию срока наказания. 08.11.2024 по инициативе ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Кемеровской области и по решению Мариинского городского суда в установлен административный надзор, сроком 8 лет, с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23:00 до 06:00 часов; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

С 26.02.2025 года и по настоящее время ФИО1, состоит на профилактическом учете «Административный надзор» в Отделении МВД России по Гурьевскому муниципальному округу с заведением дела административного надзора №, срок окончания административного надзора 26.02.2033. С ней организована и проводится профилактическая работа.

В настоящее время ФИО1 официально работает в ООО «Энергосеть», замечена в употреблении спиртных напитков, в алкогольном опьянении ведет себя возбужденно, склонна к несоблюдению ограничений установленных судом.

В течении года после постановки на учет совершила 3 административных правонарушения: 28.02.2025 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, 03.03.2025 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и 23.03.2025 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.

Административный истец полагает, что для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и иных правонарушений, оказания на нее профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения, а именно:

- обязательно являться еще три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации, а всего четыре раза в месяц;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска.

Выслушав административного истца, заключение, прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению частино, изучив представленные документы, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом Российской Федерации от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Указанное согласуется с разъяснениями п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

При этом, согласно данным разъяснениям, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29).

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (п. 20 Пленума).

Так ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанным с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Мариинского городского суда от 08.11.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор, сроком 8 лет, с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23:00 до 06:00 часов; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение вступило в законную силу.

26.02.2025 в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 совершила административные правонарушения против порядка управления.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Гурьевского городского судебного района Кемеровской области от 03.03.2025, ФИО1, привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 14.03.2025 (л.д.25).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Гурьевского городского судебного района Кемеровской области от 05.03.2025, ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа. Постановление вступило в законную силу 18.03.2025 (л.д.26).

Постановлением начальника Отделения МВД России по Гурьевскому муниципальному округу № 329 от 24.03.2025, ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу 04.04.2025 (л.д.27).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что после установления административного надзора и административных ограничений ФИО1 совершила три административных правонарушения против порядка управления, при этом на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ, не истек.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает, что в материалах дела имеется достаточно сведений о том, что установленных ранее в отношении ФИО1 административных ограничений недостаточно для предупреждения совершения ей правонарушений и оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, согласно бытовой характеристике, составленной УУП Отделения МВД России по Гурьевскому муниципальному округу, ФИО1 зарекомендовала себя с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками.

Исходя из изложенного, с учетом личности ФИО1, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает возможным административные исковые требования удовлетворить частично, дополнив административные ограничения, установленные ФИО1 решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 08.11.2024 ограничениями, а именно:

- обязательно являться еще один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации, а всего 2 раза в месяц;

При этом суд считает, что административным истцом в заявлении не приведено обоснований для установления еще именно трех явок для регистрации.

В силу разъяснений пункта 23 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений не изменяет течение сроков административного надзора. По своему смыслу дополнение ранее установленных ограничений начинает применяться с момента вступления в законную силу соответствующего судебного акта.

Согласно разъяснениям пункта 33 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 272 - 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения МВД России по Гурьевскому муниципальному округу к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, удовлетворить частично.

Дополнить административные ограничения, установленные ФИО1 решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 08.11.2024 ограничениями:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в 10-дневный срок со дня его принятия судом.

Судья /подпись/ К.В. Майер

Подлинный документ подшит в деле № 2а-469/2025 (УИД № 42RS0004-01-2025-000502-94) Гурьевского городского суда Кемеровской области