КОПИЯ

дело № 2-3469/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 мая 2025 г. г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего (судьи) Липковой Г.А.,

при секретаре В.Д.Т.,

с участием:

представителя ответчика В.Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В.Г.Е. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю об оспаривании решения, о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

истец В.Г.Е. обратился в суд с иском к ответчику отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (далее – ОСФР по Камчатскому краю) об оспаривании решения, о возложении обязанности.

В обоснование своих исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по Камчатскому краю с заявлением о назначении пенсии по старости, однако, решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано.

Считает отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку на момент подачи заявления имел достаточный стаж и количество баллов для назначения льготной пенсии.

В решении об отказе ответчик указывает, что общий стаж работы на дату подачи заявления составляет 26 лет 11 месяцев 18 дней, стаж работы в условиях Крайнего Севера – 18 лет 11 месяцев 18 дней, стаж работы в особых условиях труда (плавсостав) – 08 лет 02 месяца 22 дня.

При этом ответчик указывает, что для выхода на пенсию в 55 лет необходимо иметь страховой стаж не менее 25 лет и стаж работы в плавсоставе на судах морского, речного и рыбного транспорта не менее 12 лет 6 месяцев.

Для дополнительного снижения на 5 лет возраста выхода на пенсию по старости требуется не менее 15 лет работы в районах Крайнего Севера.

Согласно расчетам ответчика, страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера достаточен для снижения возраста выхода на пенсию.

Однако стаж работы в плавсоставе составляет менее 12 лет 6 месяцев, что является причиной отказа в назначении пенсии.

При этом ответчик игнорирует его право, предусмотренное п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на уменьшение возраста выхода на пенсию на один год за каждые 2 года 6 месяцев работы в плавсоставе, в случае если стаж составляет не менее половины, предусмотренного п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Стаж работы в плавсоставе более половины и составляет 8 лет 2 месяца 22 дня, что дает право на уменьшение возраста выхода на пенсию на 3 года.

Учитывая, что стаж работы в районах Крайнего Севера уменьшает возраст выхода на пенсию еще на 5 лет, то имеет право на установление пенсии с 52 лет.

На момент подачи заявления (ДД.ММ.ГГГГ) ему уже было полных 52 года.

Просил суд, с учетом заявления об уточнении исковых требований, признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии; обязать ответчика принять решение о досрочном назначении страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Истец В.Г.Е. в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Камчатскому краю В.Н.А., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал. Представил письменные возражения на иск, в которых указал и суду пояснил, что на дату подачи заявления стаж работы истца в особых условиях труда (плавсостав) – 08 лет 02 месяца 22 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера – 18 лет 11 месяцев 18 дней, страховой стаж – 26 лет 11 месяцев 18 дней (стаж указан с учетом применения постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П). В стаж работы в особых условиях не включены периоды трудовой деятельности В.Г.Е.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании сведений из индивидуального лицевого счета застрахованного лица – отсутствует код льготы (плавсостав). В страховой стаж, в стаж работы в особых условиях (плавсостав), в стаж работы в районах Крайнего Севера не включены периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно имеющимся сведениям истец в указанные периоды находился в отпуске без сохранения заработной платы. В.Г.Е. обратился в пенсионный орган за назначением пенсии по старости досрочно в возрасте 52 лет. Его доводы о применении ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» в части снижения пенсионного возраста на 5 лет являются несостоятельными, так как согласно нормам указанной статьи такое право предоставляется лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ. Стаж работы истца в особых условиях труда (плавсостав) составил 08 лет 02 месяца 22 дня, что составляет менее необходимого. Право на пенсию по п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» отсутствует, поскольку истцом не представлены документы, подтверждающие льготный стаж работы согласно Списку №, в выписке индивидуального лицевого счета отсутствует код льготы 30.1.2. На основании изложенного следует признать, что решение об отказе в установлении пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» вынесено обоснованно и является законным с учетом имеющихся документов в распоряжении пенсионного органа на дату принятия решения. Не подлежит удовлетворению требование истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с требованиями Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку у В.Г.Е. отсутствовало право на назначение пенсии на дату подачи заявления, так как в силу ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Выслушав представителя ответчика В.Н.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (ч.1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (ч.2 ст.39).

Предоставление гарантированных государством компенсаций и льгот, в том числе в области пенсионного обеспечения, лицам, работающим и проживающим на Севере, производится с целью возмещения дополнительных физиологических затрат и более высокой стоимости жизни, складывающихся под воздействием географических, климатических факторов, а также связанных с этими факторами особенностей социально-экономического развития этих регионов.

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со ст. ст. 11, 12 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 названного Закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Кроме этого, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ В.Г.Е. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ рассмотрев заявление истца, представленные документы о стаже и сведения индивидуального (персонифицированного) учета на дату подачи заявления, ОСФР по Камчатскому краю принято решение № об отказе в установлении пенсии.

Как следует из содержания данного решения, на дату подачи заявления у В.Г.Е. имеется: страховой стаж – 26 лет 11 месяцев 18 дней (стаж указан с учетом применения постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 № 2-П), стаж работы в районах Крайнего Севера (РКС) – 18 лет 11 месяцев 18 дней, стаж работы в особых условиях труда (плавсостав) – 08 лет 02 месяца 22 дня, что составляет менее необходимого.

В стаж работы истца в особых условиях труда (плавсостав) не включены периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно сведениям выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица – отсутствует код льготы (плавсостав).

В страховой стаж, в стаж работы в особых условиях (плавсостав), в стаж работы в районах Крайнего Севера не включены периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истец в указанные периоды находился в отпуске без сохранения заработной платы.

Не согласившись с вынесенным решением, истец обратился с настоящим иском в суд, обосновывая тем, что согласно расчетам ответчика, страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера достаточен для снижения возраста выхода на пенсию. Ответчик игнорирует его право, предусмотренное п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на уменьшение возраста выхода на пенсию на один год за каждые 2 года 6 месяцев работы в плавсоставе, в случае если стаж составляет не менее половины, предусмотренного п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Стаж работы в плавсоставе более половины и составляет 08 лет 02 месяца 22 дня, что дает право на уменьшение возраста выхода на пенсию на 3 года. Учитывая, что стаж работы в районах Крайнего Севера уменьшает возраст выхода на пенсию еще на 5 лет, то имеет право на установление пенсии с 52 лет. На момент подачи заявления (ДД.ММ.ГГГГ) ему уже было полных 52 года.

Оценивая правомерность заявленных истцом требований, суд исходит из следующего.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Характер работы подтверждается уточняющей справкой с места работы, что занимаемая работником должность или профессия относится к плавсоставу, а судно не относится к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Доказательствами могут служить приказ (распоряжение) судовладельца о приписке флота, штатное расписание, расчетные листки о заработной плате и другие документы.

При этом спора о правомерности отказа во включении в определенный стаж работы В.Г.Е. какого-либо периода работы, исходя из заявленных требований, не имеется.

Судом установлено, что на дату подачи заявления страховой стаж истца составил 26 лет 11 месяцев 18 дней (стаж указан с учетом применения постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 № 2-П), при требуемой продолжительности стажа в соответствии с положениями п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не менее 25 лет.

Стаж работы в районах Крайнего Севера (РКС) составил 18 лет 11 месяцев 18 дней, при требуемой продолжительности стажа в соответствии с положениями ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» не менее 15 лет.

При этом на дату подачи заявления, стаж работы истца в особых условиях труда (плавсостав) составил 08 лет 02 месяца 22 дня, что составляет менее необходимого стажа, предусмотренного п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Указанный стаж работы истца в особых условиях труда (плавсостав) составляет менее установленной законодателем величины, что является основанием для вывода о правомерности вынесенного пенсионным органом решения.

Вопреки доводам стороны истца о том, что страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера достаточен для снижения возраста выхода на пенсию, действующее законодательство предусматривает снижение пенсионного возраста в соответствии с положениями ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» еще на пять лет, при одновременном наличии 15 или 20 календарных лет трудового стажа в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях соответственно и необходимого стажа на соответствующих видах работ.

Учитывая, что в данном случае стаж работы истца в особых условиях труда (плавсостав) составляет менее необходимого стажа (08 лет 02 месяца 22 дня), при требуемой продолжительности не менее 12 лет 6 месяцев, предусмотренного п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», то оснований для применения положений ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях», не имеется.

Вопреки доводам истца, при отсутствии необходимого стажа работы в особых условиях труда (плавсостав), не могут быть применены и положения п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», предусматривающие назначение страховой пенсии с уменьшением возраста.

Доводы истца, касающиеся наличия у него права, предусмотренного, на уменьшение возраста выхода на пенсию на один год за каждые 2 года 6 месяцев работы в плавсоставе, в случае если стаж составляет не менее половины, предусмотренного п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», основаны на неверном понимании норм пенсионного законодательства.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 названного Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости, право у В.Г.Е. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на таковую не возникло.

При таких обстоятельствах, оснований для признания решения ОСФР по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, как и оснований для возложения на ответчика обязанности принять решение о досрочном назначении страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований В.Г.Е. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, о возложении обязанности принять решение о досрочном назначении страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца с даты составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 21 мая 2025 г.

Судья Г.А. Липкова

подлинник решения находится в деле

Петропавловск-Камчатского городского суда

Камчатского края № 2-3469/2025

УИД 41RS0001-01-2025-002606-77