Дело № 2а-3498/2023

66RS0001-01-2023-001756-30

Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2023 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2023 года город Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Гейгер Е.Ф.,

при секретаре Сытиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <ФИО>1 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ГУФССП России по Свердловской области <ФИО>3, начальнику отделения – старшему судебному приставу <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ГУФССП России по Свердловской области <ФИО>2, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО>1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором указал, что в производстве судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ГУФССП России по Свердловской области <ФИО>3 (далее по тексту судебный пристав-исполнитель <ФИО>3) на исполнении находится сводное исполнительное производство №-СД, возбужденное в отношении ФИО1 в пользу <ФИО>1

В рамках указанного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>1 обратился с заявлениями на имя судебного пристава-исполнителя <ФИО>3 и начальника отделения – старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ГУФССП России по Свердловской области (далее по тексту старший судебный пристав), в которых просил исходя из подготовленных судебным приставом-исполнителем <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ГУФССП России по Свердловской области <ФИО>7 запроса от ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем <ФИО>3 запросов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о правовой помощи в ГУФССП России по Свердловской области, ФССП России, компетентному органу Республики Казахстан, мотивированно и в процессуальной форме с приложением сведений от получателя запроса (ГУФССП России по Свердловской области, ФССП России, компетентном органом Республики Казахстан), направить подробный письменный ответ на поставленные судебным приставом-исполнителем вопросы в запросе и сообщить, как осуществляется судебным приставом-исполнителем (инициатором запроса) контроль за стадией рассмотрения/утверждения /направления в Казахстан запроса о правовой помощи, где в данный момент и у кого находится вышеназванный запрос. В случае отсутствия ответов просил сообщить о принятых мерах, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в отношении виновных лиц, а также сведениях о совершении повторных запросов с подтверждением направления адресату.

Ответ в подробной мотивированной процессуальной форме с приложением ответов вышеуказанных государственных учреждений и организаций, просил своевременно дать в письменном виде, выслав почтой на почтовый адрес: <адрес>93. Заявления <ФИО>1 были направлены в адрес административных ответчиков заказной почтой ДД.ММ.ГГГГ.

<ФИО>1, указывая на нерассмотрение данных заявлений и неполучение ответов на них в установленный законом срок, полагая свои права нарушенными, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <ФИО>3 по нерассмотрению заявления и ненаправлению в установленный срок ответа на заявление от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ (с даты подготовки запроса судебным приставом-исполнителем <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ГУФССП России по Свердловской области <ФИО>7) по ДД.ММ.ГГГГ (до момента предъявления административного иска), возложить обязанность совершить исполнительные действия в соответствии с требованиями пунктом 2 части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», устранить допущенные нарушения прав административного истца. Также просил признать незаконным бездействие старшего судебного пристава <ФИО>2 по ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов, организации и контроле деятельности находящихся в подчинении судебных приставов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложить обязанность устранить допущенные нарушения прав административного истца. Взыскать судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб., почтовые расходы в размере 204 руб. за счет средств ГУФССП России по Свердловской области.

В порядке подготовки административного дела к судебному разбирательству, судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены <ФИО>8, ЗАО «ЮниКредитБанк», ФБУ «Уральский региональный центр судебной экспертизы».

Административный истец <ФИО>1, административные ответчики судебный пристав-исполнитель <ФИО>3, старший судебный пристав <ФИО>2, представитель ГУФССП России по Свердловской области, заинтересованные лица ФИО1, <ФИО>8, ЗАО «ЮниКредитБанк», ФБУ «Уральский региональный центр судебной экспертизы» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены заказной почтой с уведомлением 20, 21, 25, ДД.ММ.ГГГГ, путем вручения судебных повесток ДД.ММ.ГГГГ, электронной почтой ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, суд, руководствуясь статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, <ФИО>1, являясь взыскателем по сводному исполнительному производству №-СД, ДД.ММ.ГГГГ обратился в <адрес>ное отделение судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области с заявлениями на имя судебного пристава-исполнителя <ФИО>3 и старшего судебного пристава, в которых просил исходя из подготовленных судебным приставом-исполнителем <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ГУФССП России по Свердловской области <ФИО>7 запроса от ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем <ФИО>3 запросов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о правовой помощи в ГУФССП России по Свердловской области, ФССП России, компетентному органу Республики Казахстан, мотивированно и в процессуальной форме с приложением сведений от получателя запроса (ГУФССП России по Свердловской области, ФССП России, компетентном органом Республики Казахстан), направить подробный письменный ответ на поставленные судебным приставом-исполнителем вопросы в запросе и сообщить, как осуществляется судебным приставом-исполнителем (инициатором запроса) контроль за стадией рассмотрения/утверждения /направления в Казахстан запроса о правовой помощи, где в данный момент и у кого находится вышеназванный запрос. В случае отсутствия ответов просил сообщить о принятых мерах, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в отношении виновных лиц, а также сведениях о совершении повторных запросов с подтверждением направления адресату. Ответ в подробной мотивированной процессуальной форме с приложением ответов вышеуказанных государственных учреждений и организаций, просил своевременно дать в письменном виде, выслав почтой на почтовый адрес: <адрес>93.

Заявления доставлены в <адрес>ное отделение службы судебных приставов <адрес> ГУФССП России по Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует РПО № Е№RU.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее по тексту Закон об органах принудительного исполнения Российской Федерации) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Согласно части 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства; в случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (часть 6); копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).

Таким образом, Законом об исполнительном производстве установлен специальный порядок и форма рассмотрения обращений сторон исполнительного производства, связанных с осуществлением исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <ФИО>3 вынесено постановление о частичном удовлетворении заявлений (ходатайств) от ДД.ММ.ГГГГ, которым <ФИО>1 сообщено, что ответ по запросу о правовой помощи из Республики Казахстан не поступил.

Согласно ШПИ №, указанное постановление направлено <ФИО>1 ДД.ММ.ГГГГ заказной почтовой корреспонденцией и получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ответ административному истцу на заявления от ДД.ММ.ГГГГ дан в установленной законом форме, в установленные сроки, уполномоченным должностным лицом, в связи с чем в данном случае отсутствует незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя <ФИО>3, выразившееся в нерассмотрении заявлений <ФИО>1 от ДД.ММ.ГГГГ и ненаправлении ответов на указанные заявления.

В связи с чем, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований <ФИО>1 в данной части.

Рассматривая требования административного истца о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава, выразившегося в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов, организации и контроле деятельности находящихся в подчинении судебных приставов, суд не усматривает незаконного бездействия старшего судебного пристава, исходя из следующего.

На день рассмотрения настоящего административного дела должность начальника отделения – старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ГУФССП России по Свердловской области занимает <ФИО>2

В силу статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав обязан контролировать деятельность судебного пристава-исполнителя и принимать своевременно меры, направленные на устранение допускаемых этим судебным приставом-исполнителем нарушений закона, а также прав и свобод участников исполнительного производства (часть 1).

Старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производств» (часть 2).

Поскольку судом установлено отсутствие незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя <ФИО>3, поэтому оснований утверждать, что старшим судебным приставом начальником <адрес> отделения <адрес> <ФИО>2 допущено незаконное бездействие, выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью находящихся в ее подчинении судебных приставов-исполнителей, не имеется.

Кроме того, суд отмечает, что обязанность подготовки ответа на поступившие заявления участников исполнительного производства и осуществление исполнительных действий, мер принудительного исполнения возложены на судебного пристава-исполнителя, а не на старшего судебного пристава-исполнителя.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что нарушений со стороны старшего судебного пристава не имеется, и права административного истца оспариваемым бездействием старшего судебного пристава не нарушены, в связи с чем отказывает в удовлетворении заявленных требований в данной части.

Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии незаконного бездействия должностных лиц службы судебных приставов, оснований для возложения обязанности устранить допущенные нарушения прав административного истца не имеется.

В силу статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Согласно статье 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с пунктом 6 статьи 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся почтовые расходы, связанные с рассмотрением административного дела и понесенные сторонами и заинтересованными лицами.

Поскольку в удовлетворении административного искового заявления <ФИО>1 отказано в полном объеме, основания для взыскания с ГУФССП России по Свердловской области расходов на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб., почтовых расходов в размере 204 руб., понесенных административным истцом, отсутствуют.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления <ФИО>1 в полном объеме.

Дело рассмотрено в пределах заявленных требований. Иных требований, равно как иных доводов и доказательств суду не заявлено и не представлено.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административного искового заявления <ФИО>1 о признании незаконными:

- бездействия судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ГУФССП России по Свердловской области <ФИО>3 в рамках сводного исполнительного производства №-СД, выразившегося в нерассмотрении заявления и ненаправлении в установленный срок ответа на заявление <ФИО>1 от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности совершить исполнительные действия в соответствии с требованиями пунктом 2 части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

- бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ГУФССП России по Свердловской области <ФИО>2, выразившегося в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов, организации и контроле деятельности находящихся в подчинении судебных приставов, возложении обязанности разработать и утвердить план мероприятий, направленных на недопущение нарушений прав взыскателей; возложении обязанности устранить допущенное нарушение прав;

- взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб., почтовых расходов в размере 204 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд <адрес> Свердловской области.

Судья Е.Ф. Гейгер