Решение по делу № 2А-1253/2023 от 15.12.2023 - о признании незаконным постановления судебного пристава по исполнительному производству и возложении обязанности.

Дело № 2а-1253/2023

УИД 74RS0015-01-2023-001648-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Еманжелинск 15 декабря 2023 года

Еманжелинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Беляева Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Печеркиной Л.Ю.,

с участием:

административного истца ФИО1,

рассмотрел административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу- исполнителю ЕманжелинскоГ.Г. У.Р. по АДРЕС К.М.М., У.Р. по АДРЕС о признании незаконным постановления судебного пристава по исполнительному производству и возложении обязанности,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился с административным иском к судебному приставу-исполнителю ЕманжелинскоГ.Г. Управления Федеральной службы судебных приставов Р. по АДРЕС К.М.М. (далее по тексту судебный пристав-исполнитель) и просил признать незаконным постановление от ДАТА. об окончании исполнительного производства НОМЕР-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю; признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не осуществлении необходимых исполнительных действий за счет имевшегося у должника имущества; возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя внести изменения в постановление от ДАТА. по исполнительному производству НОМЕР-ИП указав дату окончания исполнительного производства и возвращения исполнительного документа - ДАТА и основание окончания исполнительного производства - истечение срока давности исполнения судебного акта.

В обоснование административного иска указано, что на момент окончания исполнительного производства прошло более 5 лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Во время исполнения судебного решения в период 2016-2022 истец от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не уклонялся, свое имущество от судебного пристава-исполнителя не скрывал, однако, судебным приставом-исполнителем не были приняты все необходимые меры к оценке, аресту и реализации его имущества.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании просил восстановить пропущенный срок для обжалования постановления, указывая на то, что с обжалуемым постановлением был ознакомлен только ДАТА., учитывая, что доводы истца о причинах пропуска срока обжалования ответчиками не опровергнуты, суд считает, что имеются основания для удовлетворения заявления истца о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления судебного пристава-исполнителя от ДАТА.

Административный истец ФИО1 исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении, при этом ссылаясь на положения п. 1 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» полагает, что действие исполнительного листа прекратилось по истечение 3-х летнего срока, после предъявления исполнительного документа к исполнению, поскольку в течение этого срока судебный пристав-исполнитель не осуществил необходимые исполнительные действия по исполнению исполнительного документа, а кредитор не потребовал пролонгации срока, считает, что дата окончания и возвращения исполнительного документа должна быть указана в постановлении ДАТА, а не ДАТА

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель К.М.М. просила рассмотреть дело без её участия, в отзыве просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель У.Р. по АДРЕС, привлеченный к участию в деле в качестве ответчика определением суда от ДАТАг. в судебное заседание не явились, о причинах не явки в суд не сообщил, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался.

Суд с учетом положений статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая надлежащее извещение лиц участвующих в деле, отсутствие сведений о причинах неявки, а также отсутствие каких-либо ходатайств, препятствующих рассмотрению дела в данном судебном заседании, принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, определил рассмотреть дело при данной явке.

Суд, заслушав мнение административного истца, исследовав письменные материалы дела, в том числе материалы исполнительного производства НОМЕР-ИП от ДАТА, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 218, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также, частью 1 статьи 121 Федерального закона от N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 12 Федерального закона от N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 названного Закона не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 данного Федерального закона.

В пункте 4 части 1 статьи 46 названного Закона предусмотрено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от НОМЕР "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона от ДАТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В силу части 3 статьи 22 указанного Федерального закона в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что исполнительное производство НОМЕР-ИП возбуждено 14.11.2016г. на основании исполнительного листа № НОМЕР от ДАТА, выданного Еманжелинским городским судом по гражданскому делу НОМЕР, вступившему в законную силу ДАТА. Взыскателем является АО "Альфа банк", должником - ФИО1 Предмет исполнения - задолженность по кредитным платежам в сумме 196 157,41 руб.

В рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были произведены следующие действия: направлены запросы в соответствующие органы и организации о предоставлении сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах на имя должника, о номерах всех расчетных, валютных и иных счетов в банках, адреса и реквизиты этих кредитных учреждений.

Согласно поступившим ответам установлено, у истца ФИО1 открыты счета в банках ПАО «Челябинвестбанк», АО «Альфа-Банк» ООО «ХКФБанк», Челябинский филиал АО «Юникредит Банк». Судебным приставом-исполнителем ДАТА и ДАТА вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, которые направлены для дальнейшего исполнения в кредитные организации.

Кроме того, на основании полученной информации установлено, что должнику ФИО1 на праве собственности принадлежат: транспортные средства марки ВАЗ2104, 1987 года выпуска, государственный регистрационный знак НОМЕР; *** выпуска государственный регистрационный знак НОМЕР VINНОМЕР, жилой дом площадью 39,7 кв.м. и земельный участок площадью 1254 кв.м, расположенные по адресу: АДРЕС, в связи с чем, судебный пристав-исполнитель вынес постановления о запрете на совершение действий по регистрации с указанными транспортными средствами и недвижимым имуществом.

В ходе исполнительного производства на депозитный счет ЕманжелинскоГ.Г. поступали денежные средства, уплаченные должником ФИО1 добровольно. В счет задолженности по ИП НОМЕР-ИП от ДАТА. взыскателю перечислена денежная сумма в размере 88 882,39 руб.

ДАТА судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об ограничении выезда за пределы Российской Федерации в отношении должника ФИО1 на срок 6 месяцев.

ДАТА судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника ФИО1 по адресу: АДРЕС, должника дома не оказалось, о чем составлен соответствующий акт.

ДАТА от должника ФИО1 получено письменное объяснение, в котором он указывает о невозможности погасить задолженность, так как не работает, живет на временные заработки, женат, имеет совершеннолетних детей, автомобиль марки 2104 продал 5 лет назад, но с учета не снял. Ему было вручено требование о предоставлении указанных выше транспортных средств с целью арестных мероприятий. В связи с невыполнением законных требований ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ.

По итогам проведенных мероприятий судебный пристав-исполнитель составил акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, и ДАТА вынес постановление об окончании исполнительного производства НОМЕР-ИП от ДАТА, на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от ДАТА № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Копия постановления и оригинал исполнительного листа направлены взыскателю посредством почтовой корреспонденции ДАТА (ШПИ НОМЕР).

Учитывая установленный Федеральным законом от ДАТА № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" трехлетний срок предъявления исполнительного документа к исполнению, который в данном случае исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю, то есть с ДАТА, суд приходит к выводу о том, что при определении продолжительности срока для предъявления исполнительного документа к исполнению в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения по причинам, связанным с должником, срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю. Обратное бы вело к нарушению конституционного баланса интересов сторон в исполнительном производстве, поскольку иное позволяло бы должнику препятствовать его осуществлению, с тем чтобы вследствие истечения срока предъявления исполнительного документа к исполнению избавиться от возможности быть принужденным службой судебных приставов к исполнению вынесенного в отношении него судебного акта, а взыскателя лишало бы средств борьбы с неправомерным поведением должника и тем самым препятствовало бы надлежащему исполнению судебного акта.

Доводы административного истца о необходимости пролонгации кредитором срока предъявления исполнительного документа по истечении трех лет со дня его предъявления в службу судебных приставов основаны на неправильном понимании положении ч. 1 ст. 21 Федерального закона от ДАТА № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемого постановления незаконным, поскольку, административным истцом, в свою очередь, не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении его прав и законных интересов как должника по исполнительному производству.

Объем выполненных в рамках исполнительного производства НОМЕР-ИП от ДАТА исполнительных действий не может признаваться недостаточным.

Нарушений баланса интересов должника и взыскателя по исполнительному производству в рамках данного дела не выявлено.

Ссылка истца в заявлении на пункт 9 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" как на основание для прекращения исполнительного производства, является несостоятельной, так как указанные этой нормой обстоятельства касаются исполнения исполнительных документов лишь по делам об административных правонарушениях, в то время как в данном случае исполняется исполнительный листы по гражданскому делу.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения заявленных требований административного истца отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ЕманжелинскоГ.Г. У.Р. по АДРЕС К.М.М., У.Р. по АДРЕС о признании незаконным постановления от ДАТА. об окончании исполнительного производства НОМЕР-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю, признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не осуществлении необходимых исполнительных действий за счет имевшегося у должника имущества, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя внести изменения в постановление об окончании исполнительного производства в дате окончания и возвращения исполнительного документа и основания его прекращения в связи с истечением срока давности исполнения судебного акта, отказать.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Еманжелинский городской суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение суда изготовлено ДАТА

Судья Н.Н. Беляев