Дело № 2- 1971/2025
УИД: 30RS0003-01-2025-002705-46
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 сентября 2025 года
Советский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Иноземцевой Э.В.,
при секретаре Дюгаевой В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ветровой <ФИО>7 к Управлению по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», министерству имущественных и градостроительных отношений Астраханской области о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, мотивируя требования тем, что ей на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>.
В 2011 году она, без получения разрешительной документации произвела перепланировку в принадлежащей ей квартире. Работы по изменению планировки квартиры выполнены хозспособом. В 2025 году она обратилась в управление по строительству с заявлением о возможности сохранения квартиры в перепланированном состоянии и получила ответ, в котором содержалась информация жилого помещения в реестре объектов на которые выданы разрешения на производство работ по перепланировке. Согласно техническому заключению, квартира расположена на девятом этаже девятиэтажного многоквартирного жилого дома. В период до 2024 года помещение подверглось перепланировке и переустройству, которые заключаются в следующем: остекление лоджии; утеплении лоджии плитами из экструдированного пенополистерола; в демонтаже оконно-дверных блоков; объединении санузла. В соответствии с заключением ООО «Центр гигиены и экспертиз 30» от 18.02.2025 № 60 условия проживания в квартире соответствуют требованиям СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». В соответствии с актом по обеспечению пожарной безопасности от 27.01.2025 № 10, выданному ООО «Диал», перепланировка жилой квартиры не противоречит требованиям технического регламента о требованиях пожарной безопасности. Истцом было инициировано и проведено общее собрание собственников помещений, проголосовало 100 % за сохранение квартиры в перепланированном состоянии.
Ссылаясь на нормы п. 4 статьи 29 ЖК РФ, просит суд о сохранении жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес> перепланированном состоянии.
Судом в качестве соответчика привлечено министерство имущественных и градостроительных отношений Астраханской области.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 иск поддержала.
В судебном заседании представитель ответчика Управления по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» ФИО3 возражала против удовлетворения иска.
В судебное заседание представитель ответчика министерства имущественных и градостроительных отношений Астраханской области не явился, представил отзыв на иск.
Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.
В силу части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
На основании ч. 1, ч. 2, ч. 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме (части 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с подпунктом "в" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).
Согласно указанным Правилам переоборудование жилых помещений может включать: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной сантехнических и бытовых приборов нового поколения.
Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (пункт 1.7.1).
Вместе с тем, данные Правила указывают на недопущение переоборудования и перепланировки жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры (пункты 1.7.2, 1.7.3).
В силу пункта 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии со статьей 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.
Судом установлено, что истец ФИО1 собственник жилого помещения – квартиры, площадью 57,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Согласно техническому паспорту на жилое помещение квартиру, составленному «Нижневолжский кадастровый центр» по состоянию на 05 декабря 2024 года, общая площадь квартиры составляет 68,0 кв.м.
Истец без получения разрешительной документации произвела перепланировку в принадлежащей ей квартире. Работы по изменению планировки квартиры выполнены хозяйственным способом. За получением разрешения на перепланировку не обращалась. Согласно техническому заключению, квартира расположена на девятом этаже девятиэтажного многоквартирного жилого дома.
Определением Советского районного суда г. Астрахани от 26 июня 2025 года назначена по гражданскому делу по иску ФИО1 к Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации г. Астрахани о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, строительно-техническая экспертиза, поставлены перед экспертами вопросы: Соответствует ли произведенная истцом перепланировка в квартире по адресу : <адрес> кадастровым номером <номер>, строительным нормам? Имеется ли угроза жизни и здоровью граждан в связи с перепланировкой, произведенной истцом в квартире по адресу : <адрес> кадастровым номером <номер> Проведение судебной экспертизы поручено экспертам ГБУ АО «Астраханский государственный фонд технических данных и кадастровой оценки (БТИ)».
Согласно выводам судебной строительно-технической экспертизы по результатам обследования квартиры по адресу: <адрес> кадастровым номером <номер> в жилом помещении произведены работы по перепланировке и переустройству:
демонтаж ограждающей конструкции лоджии (11), установка панорамного оконного блока, установка отопительного прибора централизованной системы отопления (радиатор);
демонтаж оконно-дверного блока и подоконной части стены между жилой комнатой (3) и лоджией (11), демонтаж дверного блока и закладка проема между кухней (2) и лоджией (11) (нумерация по плану от <дата>);
произведены демонтажные работы конструкций встроенных шкафов 4 и 11;
демонтаж дверного блока между помещениями 1 и 3;
демонтаж дверного блока и закладка проема между жилой комнатой (6) и лоджией (12);
утепление ограждающей конструкции лоджии, пробивка оконного проема в ограждающей конструкции лоджии, установка оконного блока в проем, установка отопительного прибора централизованной системы отопления (радиатор);
устройство совмещенного санузла (7) с увеличением площади в результате демонтажа капитальной самонесущей стены между помещениями санузлов (7,8) и лоджией (12), конструкций сантехкабин (7,8), в том числе произведен демонтаж сантехприборов: ванна, унитаз, раковина;
устройство короба в образованном помещении санузла (7) с люками для доступа к инженерным сетям, установка сантехприборов; унитаз, раковина, установка ванны осуществлена на часть, приходящуюся на месторасположение присоединенной лоджии;
установка дверного блока между прихожей (1) и образованного санузла (7).
Запрещено объединять лоджии и балконы с внутренними помещениями, включая санузел. Также, не допускается перенос батарей, подключенных к общедомовой системе отопления или горячего водоснабжения на балкон или лоджию в МКД, перенос радиаторов на балкон или лоджию увеличивает общую тепловую нагрузку на систему.
В результате произведенных работ по перепланировке и переустройству ванна перенесена из проектного расположения на лоджию, плита которой не предусматривает нагрузку от ванны.
Кроме того, в результате проведенных работ затронуты ограждающие конструкции, что согласно ст. 36 ЖК РФ является общим имуществом многоквартирного дома, в том числе затронута система отопления – перенос радиаторов.
Демонтаж самонесущей стены выполнен самовольно, без подготовки проектной документации на усиление конструкций и расчета допустимых нагрузок, тем самым нарушая жесткость здания.
Таким образом, произведенные работы по перепланировке и переустройству в квартире 80 выполнены с нарушениями строительных норм и правил, то есть не соответствуют установленным в РФ строительным нормам.
По результатам визуального обследования доступных для осмотра основных строительных конструкций квартиры 80 после произведенных работ, определить работоспособность и их техническое состояние невозможно. Выполненные работы по перепланировке и переустройству могут создавать угрозу жизни и здоровью граждан.
В связи с чем, в целях предотвращения обрушения части здания в следствии произведенных работ по перепланировке и переустройству, которые могут привести к потере жесткости здания, необходимо произвести лабораторно-инструментальное обследование конструкций здания, для определения их несущей способности и работоспособности в целом.
Оценивая указанное экспертное заключение, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания его надлежащим и допустимым доказательством по делу, поскольку заключение выполнено квалифицированным экспертом, профессиональная подготовка и квалификация которого не вызывают сомнений, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса РФ за дачу заведомо ложного заключения, о чем взята подписка, ответы эксперта на поставленные вопросы понятны, непротиворечивы, следуют из проведенного исследования, подтверждены фактическими данными, не содержат внутренних противоречий, экспертом учтены все доказательства, представленные сторонами, материалы гражданского дела, в связи с чем не доверять данному заключению оснований не имеется.
Сторонами вышеуказанное заключение эксперта не оспаривалось, ходатайств о назначении по делу дополнительной и(или) повторной экспертизы не заявлено.
В нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, истцом не представлено доказательств наличия согласия собственников многоквартирного дома, по адресу: <адрес> на: демонтаж ограждающей конструкции лоджии (11), установка панорамного оконного блока, установка отопительного прибора централизованной системы отопления (радиатор); демонтаж оконно-дверного блока и подоконной части стены между жилой комнатой (3) и лоджией (11), демонтаж дверного блока и закладка проема между кухней (2) и лоджией (11) (нумерация по плану от 01.04.2009 г.); демонтажные работы конструкций встроенных шкафов 4 и 11; демонтаж дверного блока между помещениями 1 и 3; демонтаж дверного блока и закладка проема между жилой комнатой (6) и лоджией (12); утепление ограждающей конструкции лоджии, пробивка оконного проема в ограждающей конструкции лоджии, установка оконного блока в проем, установка отопительного прибора централизованной системы отопления (радиатор); устройство совмещенного санузла (7) с увеличением площади в результате демонтажа капитальной самонесущей стены между помещениями санузлов (7,8) и лоджией (12), конструкций сантехкабин (7,8), в том числе демонтаж сантехприборов: ванна, унитаз, раковина; устройство короба в образованном помещении санузла (7) с люками для доступа к инженерным сетям, установка сантехприборов; унитаз, раковина, установка ванны осуществлена на часть, приходящуюся на месторасположение присоединенной лоджии; установка дверного блока между прихожей (1) и образованного санузла (7) в установленном порядке.
При установленных обстоятельствах, принимая во внимание выводы судебной строительно-технической экспертизы о том, что произведенные работы по перепланировке и переустройству в квартире 80 выполнены с нарушениями строительных норм и правил, то есть не соответствуют установленным в РФ строительным нормам, о том, что выполненные работы по перепланировке и переустройству могут создавать угрозу жизни и здоровью граждан, у суда отсутствуют основания для сохранении жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес> перепланированном состоянии.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Отказать Ветровой <ФИО>8 в удовлетворении исковых требований к Управлению по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», министерству имущественных и градостроительных отношений Астраханской области о сохранении жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес> перепланированном состоянии.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Астраханский областной суд в течение одного месяца, через районный суд.
Мотивированное решение составлено 25 сентября 2025 года.
Судья Иноземцева Э.В.