Решение по делу № 2А-481/2023 от 28.02.2023 - об установлении административного надзора и административных ограничений.

Дело № 2а-481/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2023 года г.Комсомольск-на-Амуре

Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Вальдес В.В.,

при секретаре судебного заседания Лушниковой О.Ю.,

с участием помощника прокурора <адрес> Клепикова О.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу <адрес> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ

УМВД России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден по ч.1 ст. 228.1, ч.1 ст.228 Уголовного кодекса РФ к лишению свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождён из учреждения из ЯБ №, произведена замена лишения свободы на исправительные работы. Согласно ч.4 ст. 15 Уголовного кодекса РФ преступление относятся к категории тяжких преступлений. По данным ИБД «Регион» ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления. Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО1 в качестве лица, имеющего непогашенную и не снятую судимость, что в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления административного надзора. С целью недопущения совершения правонарушений и преступлений, административный истец просит установить административный надзор на срок 1 год и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22:00 часов до 06:00 часов.

Представитель административного истца ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения иска уведомлена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца. Руководствуясь положениями ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административных требований об установлении в отношении него административного надзора и административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации. Однако возражает против установления в отношении него административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 22:00 часов до 06:00 часов, поскольку он проживает с женой и малолетним ребёнком. Кроме этого между ним и супругой часто возникают конфликты, в результате которых он вынужден покидать место жительства, чем может нарушить, установленное административное ограничение.

Суд, выслушав пояснения административного ответчика, заключение прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с п. 1 ч. 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом <адрес> ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228 Уголовного кодекса РФ, назначено наказание в виде лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождён из ЯБ № <адрес> по постановлению Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой о результатах поверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Ленинского районным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ определено к отбытию наказание в виде исправительных работ сроком на 10 месяцев 8 дней.

Согласно характеризующей справки, выданной УУП ОП-№ УМВД России по <адрес>, ФИО1 по месту жительства проживает с супругой и несовершеннолетними детьми. Характеризуется удовлетворительно, заявлений и сообщений не поступало от соседей, не поступали жалобы от соседей о ненадлежащем поведении в быту. Официально не трудоустроен. Неоднократно привлекался к административной ответственности.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 допустил нарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем был привлечен к административной ответственности:

- постановлением № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ был признан виновным по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа;

- постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа.

Административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3, в соответствии с п. 1 ч. 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно требованиями п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении 8 лет после отбытия наказания (в редакции Федерального закона, действующей на момент совершения преступления).

На основании исследованных в судебном заседании доказательств суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, тем самым в отношении ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» может быть установлен административный надзор на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Представитель административного истца ходатайствует об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на 1 год.

Учитывая, что данный срок не превышает срок, установленный частями 3, 4 ст. 86 Уголовного кодекса РФ, для погашения судимости ФИО1, суд приходит к выводу об установлении в отношении него административного надзора сроком на 1 год.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу частей 1, 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации для регистрации является обязательным.

Представитель административного истца ходатайствует об установлении административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22:00 часов до 06:00 часов.

Довод административного ответчика о невозможности исполнения административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 22:00 часов до 06:00 часов, поскольку он проживает с малолетним ребёнком и конфликтует с супругой, суд признает несостоятельным.

В пункте 29 постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения» указано, что часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Административные ограничения направлены на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения осужденным, в отношении которого устанавливается административный надзор.

Учитывая обстоятельства и степень опасности совершенного преступления, характеристику личности ФИО1, факт совершения административных правонарушений ФИО1 в ночное время, с целью индивидуальной профилактики совершения преступлений и административных правонарушений, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного УМВД России по <адрес> требования об установлении в отношении ФИО1 административных ограничений.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу <адрес> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 1 (один) год.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22:00 часов до 06:00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья В.В. Вальдес