УИД: 50RS0039-01-2023-005969-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2023 года г. Раменское

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Щербакова Л.В.

при секретаре Максимове М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело № 2-4815/23 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Раменского городского округа Московской области о признании нежилого здания жилым домом пригодным для проживания, -

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Раменского городского округа Московской области о признании нежилого здания (офиса), общей площадью 388,1 кв.м., кадастровый <номер>, расположенное по адресу: <адрес> жилым домом пригодным для круглогодичного проживания.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что в настоящее время объект недвижимого имущества используется им как жилой дом, и соответствует техническим, строительным, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым помещениям. Решением Администрации Раменского городского округа Московской области отказано в предоставлении муниципальной услуги и переводе нежилого здания в жилой дом. В связи с чем, она вынуждена была обратиться в суд с настоящими требованиями.

В судебное заседание истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик Администрация Раменского городского округа Московской области извещена, представитель в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст.167 ч.3 ГПК РФ

Суд, выслушав представителя истца, допросив специалиста, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка площадью 1437 кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: дачное строительство с правом возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем (кадастровый <номер>), что подтверждается выпиской из ЕГРН, а также нежилого здания (офиса), общей площадью 388,1 кв.м., кадастровый <номер>, расположенное по адресу: <адрес>

В соответствии с частью 1 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу части 1 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Истец обратилась в орган местного самоуправления о переводе нежилого здания в жилое.

Решением администрации Раменского городского округа Московской области от <дата> <номер> ему было отказано в предоставлении муниципальной услуги признания нежилого здания жилым домом в связи с тем, что оказание муниципальной услуги в отношении данного объекта не представляется возможным.

В силу ч.2 ст.16 ЖК РФ, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Положениями ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков вправе использовать их в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны.

Таким образом, лица, которым земельные участки предоставлены на законных основаниях, вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением, предусмотренных настоящим Кодексом.

В пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав " разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.4 ст. 22ЖК РФ перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

В Постановлении Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 06.04.2022) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" указаны требования, которым должны отвечать жилые помещения.

Согласно проведенной по делу строительно-технической экспертизе спорное здание находится в исправном техническом состоянии, соответствует градостроительным, строительным, санитарным и пожарным нормам и правилам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует требованиям надежности и безопасности. В здании имеются жилые и подсобные помещения, необходимые коммуникации, скважина, водопровод, дом предназначен для круглогодичного проживания.

Оценивая заключение судебной экспертизы, суд не усматривает оснований не доверять выводам специалиста, поскольку обследование проведено компетентным лицом, имеющим специальные познания и стаж работы в области строительства, оснований не доверять выводам эксперта, у суда не имеется.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1(<...>) - удовлетворить.

Признать нежилое здание (офис) общей площадью 388,1 кв.м., кадастровый <номер>, расположенное по адресу: <адрес> на земельном участке площадью 1437 кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: дачное строительство с правом возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем (кадастровый <номер>) жилым домом пригодным для круглогодичного проживания.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд в течении месяца со дня приятия его в окончательной форме.

Председательствующий судья:

Мотивированное решение составлено 19 сентября 2023 года