Дело №

УИД 32RS0№-30

стр. отчета- 2.133 г

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 февраля 2023 года город Сураж

Суражский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Бирюковой С.А., при секретаре Левицкой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дубровской сельской администрации Суражского района Брянской области к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права собственности на земельные доли колхоза "Волна Революции",

УСТАНОВИЛ:

Глава Дубровской сельской администрации Суражского района Брянской области ФИО28 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что постановлением администрации Суражского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № "О закреплении в собственность земельных долей (паев) в коллективном объединении "Волна Революции" сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за коллективным объединением "<данные изъяты>" на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в долевую собственность граждан, утвержден список лиц, наделяемых земельными долями с определением размера доли каждого собственника 5,93 га. В данном списке правообладателями земельных долей значатся собственники 6 земельных долей, которые земельными долям в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не распорядились, право собственности на условные земельные доли не зарегистрировали. Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, был опубликован в газете "Восход" №) от ДД.ММ.ГГГГ и размещен на информационных щитах Дубровского сельского поселения. С момента его публикации в установленных срок заявления о необоснованном включении в список невостребованных земельных долей не поступали. Назначенное на ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности землепользования колхоза "<данные изъяты>" не состоялось по причине неявки участников долевой собственности, в связи с чем, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей собственников: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО31, ФИО25, ФИО30, ФИО27

На момент формирования списка указанные лица умерли, принадлежащие им земельные доли в качестве наследства наследниками не приняты.

На основании вышеизложенного, с учетом уточненных требований, истец просил прекратить право долевой собственности 27 граждан на земельный участок с кадастровым № расположенный по адресу: <адрес> в границах землепользования колхоза "Волна Революции" на условные земельные доли (площадью доли 5,93 га каждая), исключив из списка собственников невостребованных земельных долей ФИО31, и признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Дубровское сельское поселение <адрес> на указанные земельные доли в праве общей долевой собственности.

Представитель истца – глава Дубровской сельской администрации <адрес> ФИО29 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом, письменно просил суд рассмотреть дело в его отсутствии, исковые требования поддержал (л.д. 154).

Представитель ответчика –Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, уведомленный о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В письменном отзыве заместитель начальника ММО по Унечскому, Суражскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес> ФИО32 указала, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН зарегистрировано и прекращено право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № за ФИО8 и ФИО24, решением Суражского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ земельная доля ФИО11 признана невостребованной. Сведения о регистрации права собственности в отношении остальных собственников земельных долей, указанных в исковом заявлении, в ЕГРН отсутствуют. Просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления (л.д. 142-143).

Суд, в силу ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть иск без участия неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 284 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

На основании ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Как предусмотрено п. 5 ст. 79 ЗК РФ, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что на основании постановления администрации <адрес> "О закреплении в собственность земельных долей (паев)" № от ДД.ММ.ГГГГ сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за колхозом "<данные изъяты>", расположенные по адресу: <адрес>, были переданы в долевую собственность членов колхоза на праве постоянного (бессрочного) пользования по 5,93 га каждому собственнику; утвержден список участников долевой собственности, в числе которых: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о праве собственности на землю серии <данные изъяты> №), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о праве собственности на землю серии <данные изъяты> №), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о праве собственности на землю серии <данные изъяты> №), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о праве собственности на землю серии РФ- <данные изъяты> №), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о праве собственности на землю серии <данные изъяты> №), ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о праве собственности на землю серии <данные изъяты> №), ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о праве собственности на землю серии <данные изъяты> №), ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о праве собственности на землю серии <данные изъяты> №), ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о праве собственности на землю серии <данные изъяты> №), ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о праве собственности на землю серии <данные изъяты> №), ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о праве собственности на землю серии <данные изъяты> №), ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о праве собственности на землю серии <данные изъяты> №), ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о праве собственности на землю серии <данные изъяты> №), ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о праве собственности на землю серии <данные изъяты> №), ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о праве собственности на землю серии <данные изъяты> №), ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о праве собственности на землю серии <данные изъяты> №), ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о праве собственности на землю <данные изъяты> №), ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о праве собственности на землю серии <данные изъяты> №), ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о праве собственности на землю <данные изъяты> №), ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о праве собственности на землю серии <данные изъяты><данные изъяты> №), ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о праве собственности на землю серии <данные изъяты> №), ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о праве собственности на землю серии <данные изъяты> №), ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о праве собственности на землю серии <данные изъяты> №), ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о праве собственности на землю серии <данные изъяты> №), ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о праве собственности на землю серии <данные изъяты> №), ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о праве собственности на землю серии <данные изъяты> №), ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о праве собственности на землю серии <данные изъяты> №), которые на день обращения в суд с иском являются умершими (л.д. 8-27).

Данный земельный участок подлежал постановке на государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на земельный участок подлежало регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

Согласно данным Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРН имеются сведения о регистрации права общей долевой собственности на земельные участки, образованные путем выдела из земельного участка с кадастровым номером №, в отношении: ФИО8 (1/60 доля в праве; земельный участок с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО24 (1/13 доля в праве; земельный участок с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ. Право общей долевой собственности указанных лиц прекращено ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (соответственно) на основании договоров купли-продажи земельных участков. Решением Суражского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ земельная доля ФИО11 признана невостребованной, в связи с чем, прекращено право общей долевой собственности (л.д. 142-143).

Поскольку оставшиеся собственники своими условными земельными долями в течение трёх лет после приобретения права собственности на них не распорядилась, право собственности не оформили, в соответствии с п.п. 1,2 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" данные доли являются невостребованными.

ДД.ММ.ГГГГ в газете "Восход" № (10729) было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях, в том числе в отношении: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО31, ФИО25, ФИО30, ФИО27 (л.д. 30-31).

Списки были также размещены на информационных стендах муниципального образования Дубровская сельская администрация <адрес> и его официальном сайте в сети "Интернет".

С момента публикации списков в сельскую администрацию не представлено возражений о необоснованности включения в указанные списки.

ДД.ММ.ГГГГ в газете "Восход" № было опубликовано объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников невостребованных условных земельных долей колхоза "Волна Революции" с кадастровым номером: 32:25:0000000:83 (л.д. 28-29).

Однако, в связи с неявкой собственников земельных долей собрание не состоялось, что подтверждается протоколом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34-35).

В этот же день постановлением главы Дубровской сельской администрации №а утвержден список невостребованной земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения в границах колхоза "Волна Революции" (л.д. 32-33).

В соответствии с п. 7 ст.12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" с даты утверждения списка невостребованных земельных долей органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Согласно архивным сведениям ЗАГС управления ЗАГС <адрес> ФИО26 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО22 - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО17 - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО15 - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО20 - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2- ДД.ММ.ГГГГ, ФИО16 - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12 - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 138-141).

Данных о смерти: ФИО1, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО10, ФИО13, ФИО14, ФИО18, ФИО19, ФИО21, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО27, не имеется.

Как установлено, собственники спорных земельных долей, за исключением ФИО8, ФИО24, при жизни не зарегистрировали свое право собственности на земельные доли и своими долями не распорядились.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах указанных лиц на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (л.д. 38-65).

Согласно официальным сведениям Федеральной нотариальной палаты, наследственные дела после смерти собственников невостребованных земельных долей не заводились (л.д. 109-137).

Завещания указанных лиц сельской администрацией не удостоверялись, информации о наследниках, фактически принявших наследство, не имеется.

Согласно ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Таким образом, в силу действующего законодательства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованным земельным долям возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к числу которых относится ответчик - Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Судом установлено, что собственники земельных долей, за исключением ФИО8 и ФИО24, не выделяли в натуре причитающиеся им земельные доли и, таким образом, не реализовали в полном объеме правомочия собственников земельной доли (права владения, пользования и распоряжения), оставаясь формальными собственниками, а также не распорядились ими иным образом (что предусмотрено Федеральным Законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"), в связи с чем, возможно прекращение их права собственности на невостребованную земельную долю.

На основании изложенного, суд, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", учитывая имеющиеся сведения регистрирующего органа о прекращении в установленном законом порядке права общей долевой собственности на спорный земельный участок ФИО8, ФИО24 и ФИО11, приходит к выводу о наличии оснований для частичного частичного удовлетворения исковых требований.

Ограничения (обременения) прав на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО10, О., ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО33, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО25, ФИО30, ФИО27, не установлено.

Доказательств востребованности названных земельных долей, нарушений органом местного самоуправления поселения процедуры признания земельных долей невостребованными суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дубровской сельской администрации <адрес> удовлетворить частично.

Прекратить право общей долевой собственности на условные земельные доли граждан: <данные изъяты>, в границах землепользования колхоза "<данные изъяты>".

Признать право собственности за муниципальным образованием Дубровское сельское поселение <адрес> на 6 невостребованных земельных долей площадью 5,93 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № с местоположением: <адрес>, в границах землепользования колхоза "<данные изъяты>".

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Суражский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Бирюкова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.