Дело № 2а-147/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Быково 27 марта 2023 года
Быковский районный суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Романовой Ю.А.,
при секретаре Овинченко О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «ДЕБИТ КОЛЛЕКШН» к врио начальника отделения – старшему судебному приставу Быковского РОСП ГУФССП России по Волгоградской области ФИО1, Быковскому РОСП ГУФССП России по Волгоградской области, ГУФССП России по Волгоградской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,
установил:
ООО «ДЕБИТ КОЛЛЕКШН» обратилось в суд с названным административным иском, указав в обоснование, что на основании решения мирового судьи судебного участка № 2 по делу №2-2-3931/2020 с ФИО2 в пользу ООО «ДЕБИТ КОЛЛЕКШН» взыскана задолженность в размере 6 731 руб. 60 коп. Исполнительный лист был направлен на исполнение в ФИО3 РОСП ГУФССП России по Волгоградской области. Однако, до настоящего времени в адрес административного истца не поступало постановление о возбуждении исполнительного производства или постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не принятии мер к своевременной регистрации судебного приказа по делу № 2-2-3931/2020, своевременной передаче исполнительного документа для принятия процессуального решения о возбуждении исполнительного производства конкретному судебному приставу-исполнителю, а также неосуществлении надлежащего контроля за своевременным принятием конкретным судебным приставом-исполнителем процессуального решения о возбуждении исполнительного производства; обязать судебного пристава-исполнителя возбудить исполнительное производству по вышеуказанному гражданскому делу и направить в адрес взыскателя постановление о возбуждении исполнительного производства.
Определением суда от 02.03.2023 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены – врио начальника отделения – старший судебный пристав Быковского РОСП ГУФССП России по Волгоградской области ФИО1, ФИО3 РОСП ГУФССП России по Волгоградской области, ГУФССП России по Волгоградской области, в качестве заинтересованного лица ФИО2
Представитель административного истца ООО «ДЕБИТ КОЛЛЕКШН» в судебное заседание не явился, извещён надлежаще, согласно заявлению просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель административного ответчика ГУФССП России по Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещён надлежаще.
Административный ответчик врио начальника отделения – старший судебный пристав Быковского РОСП ГУФССП России по Волгоградской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.
Представитель административного ответчика Быковского РОСП ГУФССП России по Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, согласно представленным возражениям, просит отказать в удовлетворении исковых требований.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Суд, в силу ст. 150 КАС РФ, учитывая, что административный истец, ответчик, заинтересованное лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явка которых не признана обязательной, в судебное заседание не явились, приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления по вопросам, связанным с согласованием места и времени проведения публичного мероприятия (собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования), а также с вынесенным этими органами предупреждением в отношении целей такого публичного мероприятия и формы его проведения, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Согласно статей 121, 128 Федерального закона 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в постановлении от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" следует, что постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).
В силу статьи 2 Федерального закона 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В абзаце 3 статьи 1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" закреплено, что на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве" актов других органов и должностных лиц.
Согласно ст. 15 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено. Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями не включаются нерабочие дни. Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами и днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.
В соответствии с ч.4 ст. 31, вышеуказанного Закона, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.
В судебном заседании, установлено, что на основании мирового судьи судебного участка № 2 по делу №2-2-3931/2020 с ФИО2 в пользу ООО «ДЕБИТ КОЛЛЕКШН» взыскана задолженность в размере 6 731 руб. 60 коп.
Исполнительный лист направлен в ФИО3 РОСП ГУФССП России по Волгоградской области и получен отделением 20.05.2022 года.
25.05.2022 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании п. 4 ч. 1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве».
21.02.2023 года в адрес взыскателя направлено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В силу положений ст. 226 КАС РФ, обращаясь в суд, административный истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены. Судебной защите подлежит только нарушенное право. При этом нарушения прав должны носить реальный характер. Способы защиты прав должны быть разумными и соразмерными.
Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании бездействия незаконным необходимо наличие двух условий - несоответствие оспариваемого бездействия закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Поскольку в данном случае административными ответчиками приняты необходимые меры, постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства направлено в адрес взыскателя, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ООО «ДЕБИТ КОЛЛЕКШН» к врио начальника отделения – старшему судебному приставу Быковского РОСП ГУФССП России по Волгоградской области ФИО1, Быковскому РОСП ГУФССП России по Волгоградской области, ГУФССП России по Волгоградской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,
Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,
решил:
в удовлетворении административного иска ООО «ДЕБИТ КОЛЛЕКШН» к врио начальника отделения – старшему судебному приставу Быковского РОСП ГУФССП России по Волгоградской области ФИО1, Быковскому РОСП ГУФССП России по Волгоградской области, ГУФССП России по Волгоградской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в Волгоградский областной суд через Быковский районный суд Волгоградской области.
Мотивированное решение изготовлено 30.03.2023 года.
Председательствующий: подпись Романова Ю.А.
Копия верна. Судья Романова Ю.А.